Dagsorden eller referat

I henhold til beslutning i Økonomiudvalget den 19. februar 2019 fremsendes der kvartalsvis en samlet redegørelse om den forventede regnskabsrealisering vedrørende jordpolitik. Redegørelsen skal omhandle køb af jord, byggemodning og salg vedrørende boligparceller og erhvervsjord. Forventes budgettet ikke realiseret, skal redegørelsen indeholde forslag til bevillingsberigtigelse.

I redegørelsen indgår endvidere den forventede realisering af øvrige budgetterede salgsindtægter vedrørende fast ejendom m.v.

Salg af jord og ejendomme

Nedenfor ses det korrigerede budget og realiseret salg af jord og ejendomme i 2019, opgjort pr. 27. november 2019:

Se vedlagte bilag for specifikation af salg samt arealer til salg.

Som det ses af ovenstående, er der realiseret et samlet salg af jord og ejendomme på i alt 46.977.835 kr., hvilket betyder, at realiseringen i 2019 p.t. er 242.165 kr. fra at nå det korrigerede salgsbudget.

Det forventes på nuværende tidspunkt, at salgsmålet for 2019 realiseres.

I forhold til den handlingsplan, der blev godkendt i Økonomiudvalget den 18. juni 2019, har der været et salg af jord til såvel bolig- og erhvervsformål, der har oversteget det forventede, og dette har bidraget væsentligt til det opnåede resultat for 2019.

Modsat har salget af andre ejendomme og arealer været under forventet. En del af forklaringen herfor skal bl.a. findes i, at det har indgået i forvaltningens overvejelser, om Dyrehavevej 101 (Børnefamiliehuset) skal anvendes til andet kommunalt formål, hvorfor salget p.t. er sat på pause og har været det siden sommeren. Dyrehavevej 101 har indgået i budgettet med en værdi på 6,2 mio. kr.

Det forventes, at salget af andre ejendomme og arealer i højere grad vil bidrage til salgsrealiseringen i 2020.

Bevillinger for 2019 og 2020:

Bemærkninger til de enkelte noter fremgår af bilag. De væsentligste bemærkninger til oversigten vedrører:

• Der sker en flytning af budget for 4 projekter under Teknik- og Klimaudvalget fra drift til anlæg. Flytningen foretages af styringsmæssige årsager med henblik på at skabe et øget overblik og indsigt i de pågældende projekter. Endvidere medvirker flytninger til at nedbringe sanktionen ved overskridelse af serviceudgiftsrammen 2019. De 4 projekter medfører følgende anlægsbevillinger:
  • P.nr. 5011 Renovering af Ålykkegade med 3,5 mio. kr.
  • P.nr. 5005 Funktionskontrakt vejanlæg med 42,0 mio. kr.
  • P.nr. 5004 Afledt anlægsudgift vedr. vejafvanding med 27,5 mio. kr.
  • P.nr. 4910 Lunderskov Storegade med 0,3 mio. kr.
• Der overføres i alt 52,407 mio. kr. i 2019 til hhv. socialpolitik på 21,807 mio. kr. og socialøkonomi, handicap- og hjælpemiddelpolitik på 30,6 mio. kr. fra central pulje under administrationspolitik vedr. budgetreserver. Beløbet udgør det beløb, der blev tilvejebragt i forbindelse med genopretningsplanen. Beløbet finansierer i denne bevillingskontrol forventede overskridelse for de politikområder, hvor overskridelsen udgør over 3%. Med tilførslen til henholdsvis Socialpolitik samt Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddelpolitik forventes overskridelsen på de 2 politikområder reduceret til at udgøre 3,6% for hvert af de 2 områder. Ud over de 2 politikområder forventes der overskridelse på Børnepasningspolitik (1,7%), Administrationspolitik, Børne-, Uddannelses- og Arbejdsmarkedsforvaltningen (2,1%), Seniorpolitik (0,8%) samt Administrationspolitik, Senior-, Sundheds- og Fritidsforvaltningen (3,8%). Op til 3% overføres overskridelsen til budgetperioden 2020 – 2022 fordelt med 33,3% i hvert af årene. Overskridelse udover 3% eftergives i forbindelse med regnskabsafslutningen.
• VM i Masters Badminton blev ikke tildelt Kolding, hvilket medfører, at budget på 1,3 mio. kr. tilføres kassen i 2019 og der reserveres 500.000 kr. i 2020 til Genforeningen 2020.
• En mindre indtægt på 2,5 mio. kr. under ældreboliger i 2019 skal ses i sammenhæng med mindre ydelse under langfristet gæld.
• Der tilføres en indtægt på 3,0 mio. kr. i 2020 vedrørende momsanalyse for regnskabsårene 2017, 2018 og 2019. Korrektionen er foreløbig og endelig rapport forventes primo 2020.
• En overskridelse på 34,5 mio. kr. under arbejdsmarkedspolitik finansieres af budgetreserve under tilskud og udligning (Beløb tilført i forbindelse med regnskabsafslutningen 2018).
• Beløb på 3,5 mio. kr. vedrørende lov- og cirkulæreprogrammet for 2019 er anvendt til dækning af udgifter i 2020 vedrørende dimensioneringsaftalen på SOSU området med 2,5 mio. kr. samt reducerede gebyrer vedrørende byggesagsbehandling med 1,0 mio. kr. Der tilføres således ikke midler i 2019 til områder berørt af midtvejsreguleringen af de generelle tilskud. De lovændringer, hvor der i 2019 ikke er tilført midler udgøres i det væsentligste af:
  • Socialpolitik, udvidet anvendelse af unge- og forældrepålæg med 0,577 mio. kr.
  • Seniorpolitik, stop for egen betaling på kommunale akutpladser med 0,434 mio. kr.
  • Børnepasningspolitik, obligatorisk læringstilbud til 1-årige børn i udsatte boligområder med 0,323 mio. kr.
  • Uddannelsespolitik, obligatoriske sprogprøver i udsatte boligområder med 0,418 mio. kr.
  • Uddannelsespolitik, afkortning af skoleugens længe m.v. med 1,264 mio. kr.
  • Administrationspolitik, udsatte boligområder med 0,432 mio. kr.
  • Seniorpolitik, pulje til bekæmpelse af ensomhed med 1,572 mio. kr.

Finansiering af eventuelle udgifter vedrørende ovennævnte ændringer jævnfør lov- og cirkulæreprogrammet sker for 2019 herefter inden for de eksisterende bevillinger.

Der søges om anlægsbevillinger på nedenstående projekter:

• P.nr. 5011 Renovering af Ålykkegade med 3,5 mio. kr.
• P.nr. 5005 Funktionskontrakt vejanlæg med 42,0 mio. kr.
• P.nr. 5004 Afledt anlægsudgift vedr. vejafvanding med 27,5 mio. kr.
• P.nr. 4910 Lunderskov Storegade med 0,3 mio. kr.

Bevillingskontrollen er udarbejdet på baggrund af opgørelser fra de bevillingsansvarlige udvalg. Der er fremsendt nedenstående ansøgninger om ændring af rådighedsbeløb.

Rådighedsbeløb for 2019, 2020 og 2021:

Note 1:

Overførslerne skyldes tidsmæssige forskydninger i projekterne, således at udgifter, der var forventet afholdt i 2019, først afholdes i 2020 og indtægter, der var forventet i 2019, først kommer i 2020.

For P.nr. 4606 – Ramme til byfornyelse og boligforbedring er forudsat lånefinansiering med 95%.

Note 2:

Overførslen skyldes tidsmæssige forskydninger i projekterne samt udvalgets beslutning den 4. september 2019 om reduktionsforslag til genopretning af budget 2019.

Note 3:

Alle udgifter i projektet er faldet i 2019, så den resterende del af udgiftsbudgettet rykkes fra 2020 til 2019. Indtægten kommer i 2020.

Note 4:

Overførslerne skyldes tidsmæssige forskydninger i projektet, således at udgifter, der var forventet afholdt i 2019, først afholdes i 2020 og indtægter, der var forventet i 2019, først kommer i 2020. Årsagen skyldes primært igangværende projekttilpasning som følge af for højt tilbud i udbudsfasen.

Note 5:

Anlægsfasen er igangsat. Der overføres svarende til de udgifter, som først forventes afregnet i 2020.

Note 6:

Forprojektet er afsluttet og afrapporteret til såvel Teknik- og Klimaudvalget som Plan-, Bolig- og Miljøudvalget. Beløbet overføres til 2020, idet den primære indsats i projektet i 2019 handler om organisering, dialog og information.

Note 7:

Projektet er blevet forsinket, fordi det afventer afklaring af hvordan den efterfølgende afledte drift skal finansieres.

Note 8:

Overførsel af midler afsat til opstart af projektet.

Note 9:

Godkendt på Kulturudvalget den 9. september 2019 vedrørende genopretningsplanen.

Note 10:

Overførsel grundet tidsmæssige forskydninger i projektet.

Note 11:

Godkendt på Kulturudvalget den 9. september 2019 vedrørende genopretningsplanen.

Note 12:

Der resterer pt. 275.000 kr. borgerplanmidler Lunderskov, som endnu ikke er frigivet af udvalget. Dette beløb ønskes overført til 2020.

Note 13:

1.600.000 kr. af overførslen er godkendt af Økonomiudvalget den 17. september 2019 vedrørende genopretningsplanen. Der overføres yderligere 200.000 kr. På grund af rådgiverskifte, er der tidsmæssig forskydning i projektet.

Note 14:

630.000 kr. af overførslen er godkendt af Økonomiudvalget den 17. september 2019 vedrørende genopretningsplanen. Der overføres yderligere 70.000 kr. til 2020 på grund af billigere udførelse af projektet.

Note 15:

Overførslen er godkendt af Økonomiudvalget den 17. september 2019 vedrørende genopretningsplanen.

Note 16:

700.000 kr. af overførslen er godkendt af Økonomiudvalget den 17. september 2019 vedrørende genopretningsplanen. Der overføres yderligere 200.000 kr. til 2020, idet der fortsat arbejdes med at fastlægge placeringen af de kommende byudviklingsområder og dertil hørende forslag til placeringer af nordlig ringvejsforbindelse og tilslutningsanlæg hertil.

Note 17:

Godkendt af Økonomiudvalget den 17. september 2019 vedrørende genopretningsplanen.

Note 18:

Godkendt af Økonomiudvalget den 17. september 2019 vedrørende genopretningsplanen.

Note 19:

Godkendt af Økonomiudvalget den 17. september 2019 vedrørende genopretningsplanen.

Note 20:

Godkendt af Økonomiudvalget den 17. september 2019 vedrørende genopretningsplanen.

Note 21:

Godkendt af Økonomiudvalget den 17. september 2019 vedrørende genopretningsplanen.

Note 22:

Beløbet overføres til 2020 til en registrering af trafikfarlige skoleveje samt en vurdering af, om det er rentabelt at forbedre de fysiske forhold sammenholdt med de kommunale transportudgifter.

Note 23:

Kolding Lufthavn ønsker at udvide RESA-områderne ved landingsbanen, så banen kan opfylde de internationale sikkerhedskrav. Afklaring afventer møde med lodsejerne omkring mulige løsninger.

Note 24:

Tidsmæssig forskydning, idet projektet har afventet Designguiden. Beløbet er forudsat lånefinansieret.

Note 25:

Projektet er i gangsat, men forventes primært udført i 1. halvår 2020.

Note 26:

Projektet er endnu ikke afsluttet.

Note 27:

Slidlaget udføres i 2020.

Note 28:

På grund af de store nedbørsmængder i efteråret 2019, har det ikke været muligt at igangsætte projektet ud over opmålinger. Selve udførelsen udskydes derfor til 2020.

Note 29:

Overførslen gælder byggemodningerne samlet set. Overførslerne skyldes forskydninger i anlægsarbejderne samt tilførsel af budget oprindeligt afsat i overslagsårene.

Note 30:

Beløbet, der overføres, er disponeret til den sidste del af affaldsplanen i form af implementering af madaffald i bl.a. Kolding Midtby og til renovering af Lunderskov Genbrugsplads.

Note 31:

De berørte foreninger har endnu ikke fremsendt endeligt forslag, hvorfor beløbet overføres til 2020.

Note 32:

Overførslen skyldes en tidsmæssig forskydning af projektet.

Note 33:

Projektet løber over en 3 årig periode, men er kommet i gang senere end forventet. Beløbet overføres derfor til 2020.

Note 34:

Overførslen kan henføres til en tidsmæssig ændring af de planlagte forundersøgelser. Projektet er forudsat lånefinansieret og skal i øvrigt ses i sammenhæng med byggemodning i området (Note 47).

Note 35:

Der er holdt igen med indkøb grundet indkøbsstop og overføres til 2020, hvor skolerne står overfor en større investering af IT.

Note 36:

Den berørte forening har endnu ikke fremsendt endeligt forslag, hvorfor beløbet overføres til 2020.

Note 37:

Overførslen skyldes en tidsmæssig forskydning af projektet.

Note 38:

Overførslen skyldes en tidsmæssig forskydning af projektet.

Note 39:

Beløb, der vedrørende afsluttende arbejder på projektet, overføres til 2020.

Note 40:

Beløbet vedrører afsatte midler til fastholdelse af netværk, PC´ere, mobiltelefoner m.v. Beløbet søges overført til 2020 til dækning af diverse udgifter, der som følge af genopretningsplanen er udskudt til primo 2020.

Note 41:

Overførslen skyldes en tidsmæssig forskydning af projektet.

Note 42:

Sagen er ikke afsluttet, hvorfor restbeløb på 9,768 mio. kr. overføres til 2020. Af de oprindelige budget på 13,000 mio. kr. er 3,232 mio. kr. i 2019 anvendt til delvis finansiering af kunstgræsbane ved Kolding Stadion.

Note 43:

Overførslen skyldes en tidsmæssig forskydning.

Note 44:

Vedrører etablering af boligområde nord for Hvidkærgårdsvej i Vamdrup, som ønskes overført til 2020. Projektet er forudsat lånefinansieret med 85%.

Note 45:

Beløbet overføres til 2020 og anvendes løbende i forbindelse med konkrete beslutninger vedrørende køb af jord og bygninger. Hovedparten af beløbet er jævnfør Byrådets beslutninger disponeret til køb af jord i Christiansfeld, Sdr. Bjert og Vonsild. Projektet er forudsat lånefinansieret med 85% idet det bemærkes, at noten skal ses i sammenhæng med note 51. De overførte beløb vedrørende note 44 og 45 vil i 2020 blive indplaceret på korrekt projekt i forhold til, om der kan lånefinansieres (kun besluttede køb) og ikke kan lånefinansieres (Restrådighedsbeløb).

Note 46:

De besluttede køb effektueres først i 2020.

Note 47:

Overførslen kan henføres til en tidsmæssig ændring af de planlagte forundersøgelser.

Note 48:

Det ekstraordinære afdrag skyldes konvertering af et lån, som modsvares af en større låneoptagelse (Se note 49).

Note 49:

Den større låneoptagelse skyldes konvertering af et lån, som modsvares af et ekstraordinært afdrag (Se note 48).

Note 50:

Der er åbnet mulighed for ordinær lånefinansiering af det midlertidige likviditetstab, kommunerne får som følge af indefrysningsordningen vedrørende grundskyld. I Kolding Kommune udgår den samlede indefrysning i 2019 8,622 mio. kr., der foreslås lånefinansieret.

Note 51:

Forskydningen kan specificeres således:

Nedenfor ses en oversigt over de 3 bevillingsnoter fra budget 2016, der ikke var afsluttet ved sidste opfølgning i 2018:

Nedenfor ses en oversigt over 10 bevillingsnoter fra budget 2018:

Nedenfor ses en oversigt over alle 17 bevillingsnoter for 2019:

Selve notens tekst samt forvaltningens bemærkninger kan læses i bilaget ”Status på bevillingsnoterne fra 2016” og de 2 bilag, som er en udskrift fra Kolding.dk.”

Der sker en løbende ajourføring af bevillingsnoterne for 2018 og 2019 på Kolding.dk (https://www.kolding.dk/om-kommunen/okonomi/budget-og-finansstyring).

Der er følgende ændringer vedrørende barselsudligningspuljen:

Barselsudligningspuljen er herefter nulstillet for 2019

I budget 2020 er vedtaget følgende note:

”Lov- og cirkulæreprogram, statslige tilskud m.v.

For at fastholde en stram styring skal alle fremtidige tilskud fra staten afledt af regeringsaftalen, lov- og cirkulæreprogrammet, Finansloven m.v. i første omgang placeres i en central pulje under Økonomiudvalget. Det vil være op til det enkelte udvalg, inden for eget område, at vurdere om opgaven kan løses inden for de eksisterende rammer. Vurderer udvalget, at det ikke er muligt at løse opgaven inden for de eksisterende budgetter, fremsendes konkret ansøgning om tillægsbevilling til Økonomiudvalg og Byråd. Forholdsvise andele på under 100.000 kr. udmøntes ikke. I tilfælde, hvor lov- og cirkulæreprogrammet indebærer en reduktion af bloktilskuddet udmøntes reduktionen konkret på de(t) berørte udvalg.”

Endvidere vedtog et flertal i Byrådet (Udvalget med undtagelse af Hans Holmer, Mette Löwe Voss, Benny Dall og Hanne Dam), at de 3,5 mio. kr., der blev tilført Kolding Kommune i 2019 vedrørende lov- og cirkulæreprogrammet, blev anvendt til finansiering af fald i indtægter i byggesagsgebyrer i 2020 med 1,0 mio. kr. og til udgifter i forbindelse med dimensioneringsaftalen på henholdsvis seniorområdet og socialområdet med 2,5 mio. kr. Der fordeles således ikke i 2019 midler vedrørende lov- og cirkulæreprogrammet til de forskellige politikområder.

Den konkrete udmøntning medfører følgende tillægsbevillinger:

En konkret beskrivelse af de enkelte korrektioner fremgår af bilag. Det bemærkes, at for flere af korrektionerne er anført, at den forholdsvise andel af budgetkorrektionen ikke vil kunne dække de faktiske udgifter. For disse korrektioner vil det berørte udvalg skulle anvise konkret finansiering af restbeløbet inden for det eksisterende budget.

Med henblik på af fastholde det korrigerede budget for serviceudgifter i 2020 svarende til årsbudgettet reduceres den ikke finansierede buffer på 50,000 mio. kr. med ovennævnte beløb på 1,572 mio. kr. vedrørende bekæmpelse af ensomhed.

Ansøgningens materielle indhold

Ansøgningen indeholder fordeling af midler til planlagt bygningsvedligeholdelse af de kommunale ejendomme. Fordeling af det afsatte budget til bygningsvedligeholdelse er fordelt %-vis i forhold til størrelsen på det registrerede behov til bygningsvedligeholdelse samt antal m2 under de respektive politikområder.

Kommunale Ejendomme har primo 2019 foretaget bygningsregistrering af kommunens ejendomme, og denne registrering jf. Bygningsrapport 2020-2023 ligger til grund for fordeling/tilpasning til budget 2020.  

Planlagt bygningsvedligeholdelse omfatter vedligeholdelse af befæstede udearealer, udvendig vedligeholdelse af klimaskærm, indvendig bygningsmæssig vedligeholdelse og vedligeholdelse af bygningsinstallationer. Som en del af den planlagte vedligeholdelse indgår også energiledelse herunder gennemførelse af Energimærkning af ejendomme.

Der henstår 4 mio. kr. på projektet til større uforudseelige udgifter, der løbende bruges i løbet af 2020. Større uforudseelige udgifter omfatter akut opståede vedligeholdelsesbehov såsom større uforudsete reparationer og kloaknedbrud. Ikke forbrugte midler af ovennævnte pulje fordeles sidst i 2020 til anvendelse under bygningsvedligehold efter samme beregningsmetode som beskrevet i ovennævnte.

Ansøgningens bevillingsmæssige forudsætninger

Ansøgningen indeholder en udgiftsneutral anlægsbevilling på 47.929.000 kr. til projekt nr. 4938 – Bygningsvedligeholdelse 2018 – 2021.

Udover ovennævnte er der på budget 2020 vedrørende forsyningspolitik og ældreboliger budgetteret med følgende udgifter under drift.

Forsyningspolitik 187.000 kr.

Ældreboliger 4.226.000 kr. inkl. moms

Det samlede ansøgte rådighedsbeløb er i overensstemmelse med de på investeringsoversigten for 2020 optagne rådighedsbeløb.

Kolding Kommune har med baggrund i Statens vandområdeplaner fået tilsagn om tilskud til realisering af et vandløbsprojekt i Drabæks Mølle Å (o4530_a) ved udlægning af sten og grus på en kort strækning. Strækningen er markeret med en rød streg på nedenstående oversigtskort.

Projektet består af en realisering som udføres i løbet af 2019. Projektet er udgiftsneutralt, idet By- og Udviklingsforvaltningen har fået tilsagn om, at Staten dækker samtlige projektomkostninger.

P. nr. 5012 Realisering af vandløbsrestaureringsprojekt i Drabæks Mølle Å

Ansøgningens bevillingsmæssige forudsætninger:

Kolding Kommune har modtaget tilsagn om 5.950.000 kr. til at udmønte den resterende del af udviklingsplanen ”Skamlingsbanken”. Disse penge kommer udover det eksisterede tilsagn på 40 mio. kr. fra A.P Møller Fonden. Dertil kommer en egenfinansiering på 3.450.000 kr.

- 25. september 2019 – bevilget kr. 4.000.000 af A.P. Møller Fonden. Afløb i 2020 afrapporteres i januar 2021. Til realisering af udviklingsplanen ”Skamlingsbanken”

- 24. juni 2019 - Bevilget kr. 1.750.000 af Region Syddanmark. Afløb i 2020 afrapporteres i januar 2021. Til realisering af formidlingskonceptet ”Skamlingsbanken – de store kræfters sted” (del af udviklingsplanen for Skamlingsbanken)

- 24. april 2019 – Bevilget kr. 200.000 af Foreningen PlanDanmark. Afløb i 2020 afrapporteres i januar 2021. Til realisering af forplads til Besøgscenter (del af udviklingsplanen for Skamlingsbanken)

Det samlede tilsagn på 44 mio. kr. fra A.P. Møller Fonden sker på betingelse af, at hele udviklingsplanen gennemføres. Der skal ydermere betales gavemoms af tilsagnet.

Ansøgningens bevillingsmæssige forudsætninger:

Fordeling af rådighedsbeløb:

Kolding Kommune har i alt 26 solcelleanlæg placeret på forskellige kommunale bygninger. 3 af solcelleanlæggene er der ikke opnået dispensation til fra El-forsyningslovens regler om selskabsdannelse.

De 3 anlæg er placeret ved:

Staten meddelte i 2013, at kommunale solcelleanlæg nu er omfattet af elforsyningsloven og dermed sidestillet med eksempelvis et kraftvarmeværk. Det betød, at kommunen ved et nyt solcelleanlæg, uanset størrelsen, skulle oprette et selskab. Samtidig ville et eventuelt overskud blive modregnet i bloktilskuddet til kommunen.

I forbindelse med ovenstående blev der lavet en dispensationspulje på 20 megawatt, hvor kommunerne kunne søge dispensation for allerede etablerede anlæg og planlagte anlæg. Puljen var dog langt fra stor nok til at dække behovet, og de tre nævnte anlæg har ikke fået dispensation.

De 3 anlæg skal derfor ifølge Elforsyningsloven §4 stk. 1 udskilles i særskilt selskab. Hvis dette selskab er i kommunens regi, vil et eventuelt overskud blive modregnet i kommunens bloktilskud. Dvs. det økonomiske incitament for at beholde anlæggene er ikke til stede. Ydermere vil der ligge et ikke-ubetydeligt administrativt arbejde i at registrere udgifter og indtægter, udarbejde årsregnskaber og dokumentation for de enkelte solcelleanlæg samt vedligeholdelsen af anlæggene.

Ved at overdrage anlæggene til kommunens forsyningsselskab, Blue Kolding Energiproduktion A/S, kan anlæggene indgå i virksomhedens øvrige drift uden modregning. Blue Kolding Energiproduktion A/S har i forvejen solcelleanlæg og har derfor erfaring med det administrative arbejde i den forbindelse.

Forvaltningen foreslår derfor, at anlæggene overdrages til Blue Kolding Energiproduktion A/S (se vedlagte overdragelsesaftale). I den forventede restlevetid (19 år), der er på anlæggene, ventes driftsudgifter og driftsindtægter at give et samlet overskud på ca. 8.000 kr. årligt. Beløbet er udregnet med baggrund i den hidtidige drift samt forventninger til fremtidige udgifter/indtægter. Idet forventningerne strækker sig over en 19 årig periode, er der en naturlig usikkerhed i opgørelserne. Fra overskuddet skal fratrækkes et ikke-opgjort beløb til nedtagning og bortskaffelse af anlæggene, når de er udtjente.

Idet køber overtager risikoen for den fremtidige drift samt udgiften til nedtagning og bortskaffelse, er det altafgørende, at der er et økonomisk incitament, der opvejer denne risiko. Anlæggene foreslås derfor overdraget til 1 kr. pr. anlæg.

Der indgås desuden en lejeaftale ift. de enkelte solcellepositioner, dvs. solcelleanlæggene forbliver på deres nuværende positioner (se vedlagte lejeaftale). Lejen skal fastsættes til markedsprisen. Ved udlejning af arealer til mobilantenner og master har erhvervsstyrelsen udarbejdet en vejledning vedr. markedsleje. En lignende vejledning findes ikke ift. udlejning af tagflader til solceller. Vejledningen kan ikke umiddelbart kopieres, da der er tale om to forskellige lovgivninger (teleloven og Elforsyningsloven), og placeringen af antenner og master er ofte geografisk meget afgrænset, da de indgår i et samlet netværk som ”spiller sammen” indbyrdes. Solcelleanlæggenes placering er derimod væsentlig mere fleksibel.

Det samlede økonomiske overslag viser som tidligere nævnt et beregnet overskud på ca. 8.000 kr. årligt. Hertil kommer udgifter til nedtagning og bortskaffelse, når solcelleanlæggene er udtjente. Med baggrund i den økonomiske usikkerhed fastsættes lejen til 1 kr. pr. anlæg, idet jo højere lejeudgiften er, tilsvarende mindre bliver det økonomiske incitament ift. at overtage og drifte solcelleanlæggene.

Overdragelsesaftale samt lejeaftale er udarbejdet i samarbejde med advokatfirmaet Energi og Miljø.

Forvaltningen arbejder videre med de praktiske foranstaltninger i forhold til at sikre Blue Kolding Energiproduktion A/S fornøden adgang til anlæggene.

Der pågår i øjeblikket arbejde med at få yderligere 3 anlæg fritaget for selskabsdannelse. Anlæggene er placeret På Kongebrocenteret, Sundhedscenteret samt Mosevej Klubhus. Såfremt de ikke bliver fritaget, foreslår forvaltningen, at by- og udviklingsdirektøren bemyndiges til ligeledes at overdrage disse til Blue Kolding Energiproduktion A/S.

Kommunens øvrige 20 tilsluttede solcelleanlæg er fritaget for selskabsdannelse, da de enten er tilsluttet før 28. juni 2013, er en del af bygningens energirammeberegning eller er en del af dispensationsordningen på 20 megawatt, som kommunerne har kunnet søge ind til.

Overdragelsen af de 3 anlæg til Blue Kolding Energiproduktion A/S forventes at ske hurtigst muligt. Energistyrelsen har den 14. marts 2019 sendt et brev til Kolding Kommune vedr. lovliggørelse af solcelleanlæg, der skal selskabsdannes. Da de ikke var lovliggjort senest 15. april 2019, sendte Energistyrelsen en liste til Ankestyrelsen over de anlæg det drejer sig om.

Ankestyrelsen har i brev af 1. oktober 2019 bedt Kolding Kommune om en udtalelse ift. status på anlæggene samt tidshorisont for lovliggørelsen. By- og Udviklingsforvaltningen har til Ankestyrelsen redegjort for status, forventet politisk behandling samt intentioner om lovliggørelse hurtigst muligt. Ankestyrelsen har i brev af 30. oktober meddelt, at der ikke rejses en tilsynssag.

Da anlæggene blev installeret, blev den forventede årlige besparelse i eludgifterne modregnet i budgettet. For de tre skoler er det følgende:

Når de tre solcelleanlæg selskabsdannes, vil skolernes elforbrug ikke længere blive modregnet med solcellernes produktion. Dvs. skolerne vil opleve, at deres el-regning stiger. Dette vil være en konsekvens, uanset om Kolding Kommune selv vælger at selskabsdanne solcelleanlæggene, eller om de overdrages til Blue Kolding Energiproduktion A/S.

Også med baggrund heri foreslår forvaltningen, at solcelleanlæggene overdrages.

Forvaltningen foreslår endvidere, at de øgede årlige el-udgifter finansieres via ikke forbrugte midler vedrørende lov- og cirkulæreprogrammet.

Region Syddanmark har sendt forslag til Regional Udviklingsstrategi 2020-2023 i høring med frist for høringssvar den 17. januar 2020.

Forslag til den regionale udviklingsstrategi, med titlen ”Fremtidens Syddanmark”, fremgår af www.detgodeliv.regionsyddanmark.dk/regional-udviklingsstrategi-syddanmark-2020-23/  

Regionens strategiforslag har hjemmel i erhvervsfremmeloven, der trådte i kraft i december 2018.

Strategiens indhold tager naturligvis afsæt i de regionale opgaveområder. For flere af områderne gælder, at der også er snitfalder til kommunale opgaver. 

Hvor tidligere lovophæng for først den regionale udviklingsplan (2007), og senere den regionale vækst- og udviklingsstrategi (2013), afledte nogle entydige krav til, at kommunerne i deres udvikling er forpligtiget til at forholde sig til den regionale plan /strategi, er det ikke længere eksplicit i den gældende erhvervsfremmelov. Loven beskriver i stedet en ny kompetencefordeling mellem regionerne og Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse, og i forlængelse af den nye organisering af væksthuse på landsplan.

Region Syddanmarks regionale udviklingsstrategi er opbygget efter en strategisk ramme, med FN’s verdensmål for bæredygtig udvikling som det visionsmæssige afsæt, og seks strategispor bestående af regionale mål og delstrategier, som en struktur for strategiens indhold.

Den samlede strategi er således opbygget efter følgende seks strategispor:

• Grøn omstilling, klima og ressourcer
• Rent vand og jord
• Kompetencer til fremtiden
• Sunde levevilkår
• En attraktiv og oplevelsesrig region
• Mobilitet for alle

By- og Udviklingsforvaltningen har indsamlet bidrag fra enheder i kommunens forskellige forvaltninger, hvis opgaveområder er adresseret i regionens strategiforslag.

Sagen har været drøftet i Direktionen, som anbefaler, at høringssvaret fremsendes til regionen.

Fonden Business Kolding og Designskolen Kolding har indsendt afrapportering på opfyldelse af resultatkontrakten med Kolding Kommune.

Ledelsen for Fonden Business Kolding og Designskolen Kolding har ansvaret for, at de modtagne midler fra Kolding Kommune anvendes til de i kontrakten angivne formål. Arbejdet understøtter Kolding Kommunes vision – Sammen designer vi livet og herunder målet om, at der i 2022 skal være 100.000 borgere.

Økonomiudvalget igangsatte i maj 2019 arbejdet med en ny vækst- erhvervspolitik, der lægges til godkendelse i januar 2020. Politikken skal sætte de overordnede rammer for hvilken retning, Kolding skal forfølge som vækstkommune. Denne politik vil dermed også fremover sætte en ny ramme for partnerskabsaftaler med Business Kolding, Designskolen Kolding og andre væsentlige samarbejdspartnere, der er med til at løfte vækstdagsordenen i kommunen.

Den nye erhvervspolitik vil afspejle den fremadrettede afrapportering. Med andre ord vil afrapporteringen i højere grad munde ud i en løbende drøftelse om målsætninger og politisk retning, så Økonomiudvalget fremadrettet kan bruge afrapporteringerne mere aktivt.

Baggrund for afrapporteringen

Af Byrådets beslutning (byrådsmøde 30. maj 2016) og det godkendte kommissorium for Marina City (senest opdateret 18. juni 2018) fremgår bl.a., at der 2 gange årligt vil ske en afrapportering til den politiske styregruppe, som består af Økonomiudvalget, formandskabet for Kolding Lystbådehavn og bestyrelsesformanden for Kolding Havn, med information om status for projektet.

Denne afrapportering er atypisk, idet den omfatter en længere periode end et halvt år, og idet den i første omgang finder sted på et seminar for hele byrådet, suppleret med de eksterne medlemmer af den politiske styregruppe.

Perioden er længere end normalt, idet det er fundet hensigtsmæssigt at afvente arbejdet på bl.a. miljørapporten/VVM-rapporten, og af den langstrakte dialog med Kystdirektoratet om indholdet heri. For at give hele byrådet information om status på sagen er det aftalt med borgmesteren, som også er formand for den politiske styregruppe, at afrapporteringen i første omgang finder sted på byrådsseminaret den 26. november 2019 og efterfølgende behandles på Økonomiudvalgets førstkommende, ordinære møde.

Denne afrapportering vedrører perioden fra november 2018 til november 2019.

Der foregår et tæt og konstruktivt samarbejde mellem de tre partnere Kolding Lystbådehavn, Kolding Havn og Kolding Kommune, og der arbejdes sideløbende med en lang række forskellige indsatser. I det følgende beskrives status på de væsentligste indsatser siden november 2018, ligesom de væsentligste indsatser det kommende halvår beskrives.

Organisation, økonomi og tid

Projektets organisation fungerer godt, med løbende dialog mellem partnerne, regelmæssig mødeaktivitet i styregruppe, programgruppe samt forskellige arbejdsgrupper, styring af den omfattende proces, ressourcestyring og en række rådgivere tilknyttet vedrørende forskellige delopgaver.

Med hensyn til økonomi godkendte Byrådet på sit møde den 27. februar 2018 anlægsbevillingen på ca. 450 mio. kr. vedr. udvikling af Kolding Marina/fjordby (Byrådsmødet den 27. februar 2018, dagsordenens punkt 9, sagsid 16/3212). På baggrund af den noget usikre tidsplan (se nedenfor) sker der en løbende tilpasning af udgifternes og indtægternes forventede fordeling hen over de kommende budgetår.

Tidsplanen er en vigtig økonomisk faktor, f.eks. i forhold til udviklingen i renteniveauet og boligefterspørgsel, i forhold til eventuelle ændringer i kravet om grundkapital til almene boliger og i forhold til cash flow i projektet.

Med hensyn til tidsplanen følger kommunens egne arbejder den forudsatte tidsplan, men dialogen med Kystdirektoratet er mere tidskrævende end forventet, hvorfor det på nuværende tidspunkt er vanskeligt at udarbejde en sikker tidsplan for projektet. Derfor skal følgende, overordnede tidsplan læses med forbehold for usikkerheden omkring planlægningsfasens varighed. I forhold til forrige afrapportering er tidsplanen justeret ca. 1 år.

Marked og økonomi

Der gennemføres en løbende markedsdialog med en halv snes mulige investorer/developere. Der er fortsat stor interesse for projektet blandt de mulige investorer.

Der arbejdes frem mod lejeaftalen mellem Kolding Lystbådehavn og Kolding Kommune omkring økonomi, leje-/ejerforhold, drift og gensidige forpligtelser.

Der arbejdes frem mod at udbyde første storparcel til salg, når lokalplanen for området er endeligt vedtaget. Intentionen er at udbyde med option på anden storparcel + krav om bl.a. at engagere sig i andre tiltag i området. Ligeledes er det intentionen at udbyde med 25% almene boliger inkluderet, hvor boligorganisationen AAB er udpeget på forhånd. Ved udbuddet vil der – ud over prisen - blive lagt vægt på kvalitet i form af f.eks. arkitektur, merværdi for bydelen og et væsentligt indhold af cirkulær økonomi.

Kommunikation

På grund af projektets størrelse og den store interesse blandt interessenter og almenheden foregår der en omfattende kommunikation omkring projektet. Hertil kommer en hel del intern kommunikation blandt partnerne og i den kommunale organisation.

Hjemmesiden www.kolding.dk/marinacity vedligeholdes løbende med bl.a. informationer af forskellig art, spørgsmål og svar, nyheder og mulighed for at abonnere på nyheder. Over 600 abonnerer for øjeblikket herpå.

Projektlederen afholder fortsat mange præsentationer og dialogmøder med interesserede parter som f.eks. interesseorganisationer, erhvervsorganisationer, klubber, enkeltpersoner, virksomheder m.fl.

Endeligt foregår der forskellig udstillingsvirksomhed, eksempelvis i forbindelse med Vild med Vand i juni 2019 og i Kom’taineren på Marina Syd hen over sommeren.

Designproces

Designprocessen er fortsat. Projektforslag og designmanual er udarbejdet. Efterfølgende er der arbejdet videre med eksempelvis cirkulær økonomi, vandsportscenter, husbåde, udformning af ydermolen, Skamlingvejens udformning, tekniske udførelsesmuligheder ved landvindingen samt forsyningsforhold. I den kommende tid vil der bl.a. være fokus på selve havneanlægget, herunder faciliteter for handicapsejlere. Disse ting sker bl.a. i tæt dialog med Kolding Lystbådehavn, forvaltningens fagområder samt forsyningsselskaberne.

Områdets udformning

Det detaljerede projektforslag og designmanual udarbejdet af Schønherr landskabsarkitekter og ÅF Consult blev godkendt af den administrative styregruppe i december 2018. Illustrationsplanen herfra fremgår af bilag 1.

Planlægning

Miljørapport/VVM-rapport, kommuneplantillæg og lokalplan. Der foregår en langstrakt dialog med Kystdirektoratet, som er myndighed på søterritoriet. Dialogen er i forhold til opfyld, opfyldningstilladelse, anvendelse til de forskellige formål samt forskellige detailløsninger. I denne proces har Kystdirektoratet bl.a. tilkendegivet, at Kystens Perle ikke vil kunne godkendes. Kystdirektoratet har i slutning af september 2019 givet grønt lys for at fortsætte planarbejdet med offentliggørelse af VVM-rapporter, planforslag mv. Status er lige nu, at miljørapporten er under tilpasning og færdiggørelse i forhold til bl.a. de bemærkninger, som Kystdirektoratet har haft. Den endelige klarmelding fra Kystdirektoratet på det tilpassede materiale forventes først at foreligge omkring februar 2020. Det betyder, at planerne kan behandles politisk i marts-april, offentlig høring før sommerferien, og endelig vedtagelse efter sommerferien.

Klapning af udgravede materialer. Miljøvurdering og ansøgning om klaptilladelse ved Trelde Næs foreligger. Vil være et bilag til VVM-rapporten, og behandles politisk samtidigt med VVM-rapporten m.v.

Nyttiggørelse af materialer ved opfyldning af det nye landområde. Miljøvurdering i forhold til nyttiggørelse samt forslag til miljøgodkendelse foreligger. Her forventes primært anvendt slagge, men andre materialer som fx lettere forurenet jord og byggeaffald vil også kunne anvendes. Vil være et bilag til VVM-rapporten, og behandles politisk samtidigt med VVM-rapporten m.v.

Eventuel erstatningsnatur i forhold til bådoplagsplads syd for hundeskoven. Dette bådoplag er på mange måder hensigtsmæssigt, men indebærer også forringelse af ca. 1,5 ha bynær natur. Derfor udarbejder forvaltningen et oplæg om at etablere og/eller forbedre et større, bynært naturområde et andet sted i nærheden. Dette oplæg forventes behandlet politisk i den videre proces.

Støjforhold (vejtrafik og erhvervshavn). Støjrapporter foreligger og indgår i planlægningen. Indebærer behov for 3-4 m høj støjskærm langs en del af Skamlingvejen, og indtil videre en 8 m høj støjafskærmning omkring erhvervshavnens indspulingsområde.

Risikovirksomhed på havnen. Risikovirksomhed på erhvervshavnen bliver håndteret planlægningsmæssigt via et selvstændigt kommuneplantillæg.

Erhvervsvirksomheder af national interesse. Erhvervsstyrelsen har udpeget 3 af erhvervshavnens virksomheder som værende af national interesse. Planlægningen skal sikre, at Marina City ikke påvirker/begrænser disse virksomheders drift.

Ophævelse af strandbyggelinje. Kommunen har i foråret 2018 fremsendt ansøgning til Kystdirektoratet om ophævelse af en del af den nugældende strandbeskyttelseslinje ved bl.a. Marina Syd. Svar er endnu ikke modtaget.

Klage indsendt til Planklagenævnet. Klage fra grundejerforeninger ligger stadig til behandling hos Planklagenævnet. Det er uvist hvornår sagen afgøres. Har ikke opsættende virkning.

Samlivet med erhvervshavnen og løsningerne herpå. Marina City planlægges så naboskabet kan fungere, der forberedes støj- og visuel afskærmning omkring indspulingsområdet samt beplantning langs åens nordside, erhvervshavnen arbejder på forskellige løsningsmuligheder for at begrænse gener fra aktiviteterne på erhvervshavnen.

Husbåde. Der arbejdes med at muliggøre op til 29 husbåde i Marina City. Der konstateres en betydelig interesse herfor blandt borgere fra både kommunen og regionen i øvrigt. Ca. 110 står lige nu på interesseliste herfor.

Bæredygtighed og cirkulær økonomi

Præcertificeringen i fht. DGNB-bæredygtighedscertificering for byområder blev i november 2018 afsluttet med ”guld”, hvilket placerer Marina City i landets topliga vedrørende bæredygtige byområder.

Angående cirkulær økonomi udvikles Marina City som et eksempelområde på cirkulær økonomi inden for byggeri og anlæg (byudvikling). På baggrund af et udviklingsforløb sammen med den hollandske konsulentvirksomhed ”turntoo”, finansieret af EU-programmet URBIS (v/ Den Europæiske Investeringsbank), er der udarbejdet et ambitiøst program for cirkulær økonomi i Marina City. Jf. bilag 2. Programmet blev godkendt af den administrative styregruppe i marts 2019. Ud fra dette program arbejdes der på en række særlige initiativer, som vil blive beskrevet nærmere på byrådsseminaret. Eksempelvis en samarbejdsaftale om cirkulær økonomi, indgået med VIA University College.

Væsentligste indsatser det kommende halvår

Frem til næste afrapportering i sommeren 2020 vil der være særligt fokus på følgende indsatser:

• Fortsat dialog med Kystdirektoratet og fortsat planlægningsproces med politisk behandling og offentlig fremlæggelse (Miljørapport/VVM, lokalplan, kommuneplan, klaptilladelse, nyttiggørelse).
• Forberedelse af grundsalg, så dette kan ske umiddelbart efter at planerne er endeligt godkendte.
• Forberedelse af de forskellige anlægsentrepriser, så disse kan iværksættes umiddelbart efter at planerne er endeligt godkendte.
• Nærmere bearbejdning af en række elementer i projektet, eksempelvis vandsportscenter, parasport, husbåde, områdets forsyning og områdets renovationssystem.
• Videre udvikling vedr. cirkulær økonomi, bl.a. i samarbejde med VIA University College.
• Fortsættelse af dialog mellem Kolding Havn og Kolding Kommune om relationerne mellem Kolding Havn og Marina City.
• Lejeaftale mellem Kolding Lystbådehavn og Kolding Kommune afsluttes.
• Diverse præsentationer vedr. Marina City (for interessegrupper, projektudviklere, foreninger m.fl.)

• Kommunikation med interessenter, mulige investorer, offentligheden i øvrigt.
• Opstart på fundraising.

Evaluering

I forbindelse med afrapporteringen foretages der en evaluering, hvor mål, formål og succeskriterier sammenholdes med de opnåede resultater.

Det kan konstateres, at projektets indhold, fremdrift og resultater stort set er i overensstemmelse med de mål, formål og succeskriterier, som fremgår af kommissoriet. Dog med den væsentlige fravigelse, at der grundet ny lovgivning og en tidskrævende dialog med statslige enheder sker en tidsmæssig forskydning af opnåelsen af de forskellige succeskriterier. Samlet set forventes det p.t., at plangrundlaget vil være tilvejebragt efter 4 år, og ikke 3 år som var ambitionen i henhold til kommissoriet.

By- og udviklingsdirektøren orienterer om, at Udvalget for udvikling af Koldings havneområder er nedsat og at der er indkaldt til de første to møder.

Udvalget er sammensat på følgende måde i overensstemmelse med Byrådets beslutning den 24. september 2019:

Udvalgets medlemmer er:

• Jørn Pedersen, formand – borgmester
• Søren Rasmussen, 1. viceborgmester
• Poul Erik Jensen, 2. viceborgmester
• Birgitte Kragh, formand for Plan-, Bolig- og Miljøudvalget
• Tobias Jørgensen, formand for Kolding Havns bestyrelse
• Jan Riis Nielsen, næstformand for Kolding Havns bestyrelse
• Jesper Hansson, repræsentant fra havnens virksomheder (efter forslag fra brancheforeningen for danske havnevirksomheder)
• Vagn Hundebøll, repræsentant fra havnens virksomheder (efter forslag fra brancheforeningen for danske havnevirksomheder)
• Peter Hulweg Christiansen, repræsentant fra byens erhvervsliv i øvrigt (udpeget i samråd mellem Kolding Kommune og Business Kolding)
• Peter Lindegaard, udenbys erhvervsperson (udpeget af Kolding Kommune)
• En person fra en anden by, som er i gang med havneomdannelse – er under afklaring.
• Thomas Boe, kommunaldirektør - deltager på møderne som observatør
• Anders Vangsbjerg Sørensen, havnedirektør – deltager på møderne som observatør.

Udvalget supporteres af:  

• Merete Dissing, by- og udviklingsdirektør

Det var oprindeligt tænkt, at udvalget skulle supporteres af by- og udviklingsdirektøren og havnedirektøren i fællesskab, men da der fra havnens side er fremsat ønske om, at havnedirektøren deltager i udvalget som observatør på tilsvarende vis som kommunaldirektøren, er der foretaget denne tekniske tilpasning.

Det første konstituerende møde afholdes den 10. december 2019, hvor der vil blive taget stilling til udvalgets forretningsorden og udvalgets forestående arbejde vil blive drøftet.

Det andet møde afholdes den 18. februar 2020, hvor det forventes, at udvalget skal drøfte et forslag til en samarbejdsaftale mellem Kolding Havn og Kolding Kommune – inden denne forelægges til stillingtagen i henholdsvis havnebestyrelsen og Økonomiudvalget/Byrådet.

Det fremgår af planlovens §33a, at Byrådet inden udgangen af den første halvdel af den kommunale valgperiode skal offentliggøre en redegørelse for sin strategi for kommunens bidrag til en bæredygtig udvikling i det 21. århundrede med oplysninger om, hvordan der skal arbejdes helhedsorienteret, tværfagligt og langsigtet, og hvordan befolkningen, virksomheder, organisationer og foreninger vil blive inddraget i arbejdet (Lokal Agenda 21).

I 2016 vedtog Byrådet Kolding Kommunes Bæredygtighedsstrategi – Det bæredygtige potentiale, som udgør kommunens lovpligtige Lokale Agenda 21 strategi, som redegør for kommunens bidrag til en bæredygtig udvikling i årene 2016-2019.

Bæredygtighedsstrategien udløber således i år, og en ny Lokal Agenda 21 strategi skal vedtages.

I juni 2019 godkendte Økonomiudvalget, at Cirkulær Økonomi strategien skal erstatte den nuværende Bæredygtighedsstrategi og dermed blive Kolding Kommunes nye Lokal Agenda 21 strategi. Færdiggørelsen af cirkulær økonomi strategien bliver udskudt, da det eksterne Ekspertpanel, som er oprettet til udviklingen af strategien, først har mulighed for at mødes primo 2020.   

Cirkulær Økonomi strategien forventes vedtaget i løbet af foråret 2020, hvorfor den eksisterende Bæredygtighedsstrategi foreslås at være gældende, indtil den nye strategi foreligger.

Tillæg 42 til kommuneplanen er kategoriseret som en A-plan jævnfør A, B, C kategoriseringen, hvilket betyder, at det er Byrådet, der har kompetence til at træffe beslutning om, at planforslaget godkendes endeligt.

Byrådet vedtog den 27. august 2019 at offentliggøre forslaget.

Lokalplanens indhold

Formålet med tillæg 42 til kommuneplanen er at ændre parkeringsnormen for planområdet, således at denne fremover vil være i overensstemmelse med den parkeringsnorm, der er bestemt i lokalplanen for området.

Tillæg 42 fastsætter således, at parkeringsnormen skal være 1 plads pr. 4 boliger, for det område, der er omfattet af planen.

Planområdet ligger mellem Søndergade og Bredgade i det centrale Kolding

Indsigelse

Forslag til kommuneplantillæg 42 har været offentligt fremlagt i perioden 2. september 2019 – 28. oktober 2019. Ved høringsfristens udløb havde forvaltningen modtaget 1 indsigelse.

Indsigelsen er fremsendt af advokatfirmaet Andersen Partners, på vegne af ejerlauget Søndergade SV. Andersen Partners har, ligeledes på ejerlaugets vegne, klaget over Kolding Kommunes vedtagelse af lokalplan 0034-43 og kommuneplantillæg 67 for området ved Bredgade i januar 2018.

I indsigelsen henvises til, at de samme synspunkter, som er fremlagt i den verserende klagesag, også menes af gøre sig gældende i forbindelse med fremlæggelse af tillæg 42.

Der henvises endvidere til, at der ikke ses en saglig begrundelse for fastsættelse af parkeringsnormen til 1 plads pr. 4 boliger. I den forbindelse nævnes kommunens analyse af parkeringsforholdene i Kolding bymidte.

Forvaltningens bemærkninger

Tillæg 42 er udarbejdet for at sørge for overensstemmelse mellem den vedtagne lokalplan og kommuneplanens rammer. Den fastsatte parkeringsnorm er der således truffet beslutning om allerede i forbindelse med udarbejdelsen af lokalplanen i 2017.

I forbindelse med lokalplanen blev det konkret vurderet, at 1 plads pr. 4 boliger var tilstrækkeligt til at opfylde behovet for den type af boliger, som der blev planlagt for. Normen på 1 plads pr. 4 boliger er ligeledes anvendt i lokalplan 0036-71 for Gimbelgrunden, som er udarbejdet i samme periode, hvor der blev planlagt for samme type af såkaldte ”små boliger”.

Den omtalte klage er endnu ikke afgjort i planklagenævnet.

Klager har i sin begrundelse for klagen anført, at Kolding Kommune i planlægningen antager at kunne råde over ejerlaugets fælles gårdareal.

Til planklagenævnets behandling af sagen bemærker Kolding Kommune, at en eventuel etablering af, eller ret til, parkering på ejerlaugets fælles arealer til hver en tid skal ske under de privat retlige forhold der gælder på ejendommene.

Planområdet er omfattet af Regulativ for Kolding Kommunes parkeringsfond. I forbindelse med byggetilladelse kan der stilles vilkår om indbetaling til parkeringsfonden, hvis det ikke er muligt for grundejer at etablere parkering på egen grund (eller, via tinglysning, nært beliggende grund).

Kommuneplantillægget er kategoriseret som en A-lokalplan jævnfør A, B, C kategoriseringen, hvilket betyder, at det er Byrådet, der har kompetence til at træffe beslutning om, at forslaget til kommuneplantillæg sendes i offentlig høring.

Plan-, Bolig- og Miljøudvalget vedtog den 8. maj 2019 synopsis for udarbejdelsen af et kommuneplantillæg for området og en lokalplan for en del af planområdet. Der udarbejdes nu alene et kommuneplantillæg, som er i forlængelse af, at Kolding Realskole erhverver den tidligere Dr. Dorothea Skole.

Det foreliggende forslag til kommuneplantillæg er udarbejdet ud fra de principper, der fremgår af synopsis.