Dagsorden
Referat
Liste med Dato, udvalg, sted samt pdf udgave af dagsordenen til download.
Dato: |
06-01-2016 10:00:00 |
|---|---|
Udvalg: |
Seniorudvalget |
Sted: |
Udvalgslokalet 4. etage |
Pdf: |
|
Sagsnr.: 15/20142
Resumé
Formand for Seniorudvalget Søren Rasmussen, Dansk Folkeparti foreslår ved E-mail af 20. november 2015:
”At Seniorudvalget igangsætter arbejdet med udarbejdelsen af en værdighedspolitik for Kolding Kommune således den er klar til vedtagelse i marts 2016.
At der i processen med udarbejdelse af Værdighedspolitikken forsøges inddraget alle interesserede og berørte borgere samt naturligvis Kolding Ældreråd og interesseorganisationer som f.eks. Ældre Sagen og Kolding Kommunes store korps af frivillige på seniorområdet.
At muligheden af stort/store borgermøde(r) undersøges, og at det ligeledes afdækkes, hvorledes beboere på plejecentre, deres pårørende og seniorer, som ikke kan deltage i mødet bedst inddrages og kan bidrage.
At Senior- og Socialforvaltningen til næste Seniorudvalgsmøde fremlægger forslag til proces for arbejdet.
Sagen behandles i
Beslutning Seniorudvalget den 02-12-2015
Beslutning Seniorudvalget den 06-01-2016
Seniorudvalget besluttede, at Senior- og Socialdirektøren til næste udvalgsmøde pålægges at udarbejde en råskitse for rammerne for udarbejdelse af værdighedspolitikken. Der tages udgangspunkt i de 8 indsatsområder i Seniorpolitikken og ”værdig død” indgår som et særligt element jf. ministerens brev.
Beslutning Seniorudvalget den 03-02-2016
Bilag
Sagsnr.: 15/20885
Resumé
Bevillingsstatus pr. 30. november 2015 viser et samlet forbrug på 566,0 mio. kr. til serviceudgifter. Det svarer til, at der på nuværende tidspunkt er brugt 91,4% af Seniorudvalgets korrigerede budget. Budgettet er under pres.
Der forventes en lille merudgift vedr. budgettet vedr. lejetab ældreboliger.
Sagen behandles i
Forslag
Senior- og Socialdirektøren foreslår,
Sagsfremstilling
For seniorpolitik kan budgetrealiseringen ultimo november 2015 vedrørende serviceudgifter opstilles således:
| Serviceudgifter | Korrigeret budget | Forbrug | Forbrugs-procent | Note |
| i 1.000 kr. | 2015 | pr. 30.11.15 | pr. 30.11.15 | |
| Kollektiv trafik (handicapkørsel) | 4.736 | 3.714 | 78,4 | |
| Kommunal genoptræning og vedligeholdelsestræning | 5.611 | 3.054 | 54,4 | 2 |
| Andre sundhedsudgifter (lægekørsel) | 1.663 | 936 | 56,3 | |
| Pleje og omsorg m.v. af ældre og handicappede | 546.900 | 507.867 | 92,9 | |
| Forebyggende indsats for ældre og handicappede | 46.835 | 39.739 | 84,8 | |
| Plejehjem og beskyttede boliger | 1.773 | 1.490 | 84,0 | |
| Hjælpemidler, forbrugsgoder, boligindretning og befordring | 8.045 | 6.011 | 74,7 | |
| Plejevederlag og hjælp til sygeartikler o.lign. ved pasning af døende i eget hjem | 2.959 | 2.660 | 89,9 | |
| Kontaktperson døvblinde | 441 | 492 | 111,5 | 3 |
| I alt | 618.963 | 565.962 | 91,4 | 1 |
Note 1
Det skal bemærkes, at der ofte er betalingsforskydninger, som medfører, at forbrugsprocenten ikke kan bruges som direkte indikator for budgettets realisering.
Bestillerbudgetterne og sygeplejen har hele året været under pres og er fulgt tæt. Herudover har der været nogle merudgifter i 2015 i forbindelse med omlægningen af madproduktion/hyppigere levering. Under forudsætning af, at voldgiftssagerne vedrørende konkursboerne på fritvalgsområdet afsluttes i 2015 forventes på nuværende tidspunkt en budgetoverførsel tæt på 0.
Note 2
Der er i forbruget indeholdt udgifter for 10 måneder.
Note 3
Forbrugsprocenten er udtryk for, at refusion først modtages senere. Budgettet forventes overholdt.
For seniorpolitik kan budgetrealiseringen ultimo november 2015 vedrørende udgifter til lejetab ældreboliger opstilles således:
| Øvrige områder uden for servicerammen | Korrigeret budget | Forbrug | Forbrugs-procent | Note |
| i 1.000 kr. | 2015 | pr. 30.11.15 | pr. 30.11.15 | |
| Ældreboliger | 1.894 | 1.975 | 104,3 | 4 |
| I alt | 1.894 | 1.975 | 104,3 | |
Note 4
Det skal bemærkes, at der er betalingsforskydninger, som medfører, at forbrugsprocenten ikke kan bruges som direkte indikator for budgettets realisering. Der er bl.a i forbruget indeholdt udgifter for december måned. På nuværende tidspunkt forventes budgettet realiseret med et lille merforbrug, der skønnes at kunne indeholdes i det samlede budget for seniorpolitik.
Det bemærkes, at udgifter til lejetab er uden for servicerammen.
Beslutning Seniorudvalget den 06-01-2016
Godkendt.
Sagsnr.: 10/25473
Resumé
Selvværdsstrategien er rammen for Senior- og Socialforvaltningens overordnede prioriteringer i forhold til den borgerrettede indsats.
På seniorområdet er selvværdsstrategien udmøntet i Seniorpolitikken. Seniorpolitikken 2011-2018 er blevet revideret gennem input fra borgere, foreninger og medarbejdere.
De foreløbige forslag til ændringer består i et nyt afsnit om forvaltningens og borgernes fælles ansvar (side 6), en italesættelse af udfordringen med stigningen i antallet af +75 årige (side 4) og en generel opdatering af tallene frem mod 2022.
Resultatet af denne foreløbige proces er vedhæftede Seniorpolitik 2015-2022.
Sagen behandles i
Forslag
Senior- og Socialdirektøren foreslår
Sagsfremstilling
Forslag til Seniorpolitik 2015-2022 er en revideret udgave af Seniorpolitik 2011-2018. I processen med at revidere Seniorpolitikken har borgere, foreninger og medarbejdere været inviteret til en temadag.
De foreløbige forslag til ændringer består i, at der er tilføjet et afsnit om forvaltningens og borgernes fælles ansvar i forhold til at sikre en god livskvalitet og en god ældrepleje fremadrettet (side 6). Desuden er stigningen i antallet af borgere over 75 år italesat (side 4). Derudover er relevante tal vedrørende befolkningsudvikling mm opdateret frem mod 2022.
I perioden 2015-2022 vil der komme 2.150 flere borgere over 75 år i Kolding Kommune. Dette er en udfordring, da borgere over 75 år oftere har behov for hjemmehjælp, sygepleje, madservice eller en plejebolig. Derfor vil denne udvikling forventeligt skabe et pres på Seniorpolitikkens vision om, at andelen af selvhjulpne borgere stiger frem mod år 2022.
Ovenstående problemstilling kan med fordel gøres til genstand for en temadrøftelse, med henblik på at Seniorpolitik 2015-2022 bedst muligt afspejler denne demografiske udfordring.
Udkast til Seniorpolitik 2015-2022 bygger fortsat på nedenstående 8 temaer:
- Rehabilitering
- Velfærdsteknologi
- Frivillige og foreninger
- Det nære sundhedsvæsen
- Sundhed for borgere over 65 år
- Borgere med demens
- Fremtidens boliger
- Digitalisering
På www.kolding.dk/seniorpolitik fremgår det, hvordan der konkret arbejdes med de 8 temaer.
Beslutning Seniorudvalget den 02-12-2015
Seniorudvalget besluttede at sende Seniorpolitikken til høring i Ældrerådet med følgende tilføjelser:
s 9
2 afsnit linje 5 indsættes mellem "liv."- og- "Vi"
skabe meningsfyldte fælleskaber
s7
4 dot -"sund kost" -erstattes af "sund levevis"
s 8
I indledning nævnes også
kald, hvor er jeg GPS.
s10
nyt dot
at pårørende/netværket inddrages
s11
anden dot - efter "motion." og fælleskab med andre
ekstra dot
At pårørende/netværket inddrages aktivt hvis borgeren ønsker dette.
s12
Ekstra dot
At skift mellem forskellige opholdssteder i videst mulig omfang undgås.
Seniorudvalget besluttede endvidere at Seniorpolitikken gøres til genstand til en temadrøftelse på næste Seniorudvalgsmøde.
Beslutning Ældrerådet den 10-12-2015
Høring:
Beslutning Seniorudvalget den 06-01-2016
Godkendt.
Bilag
Sagsnr.: 15/18207
Resumé
Kvalitetsstandarderne for 2016 fremsendes til godkendelse. I forhold til 2015 er der sket følgende ændringer:
- Eksisterende kvalitetsstandard ’Klippekort’’ foreslås ændret, så den ugentlige ydelse ændres fra 45 til 60 minutter og det maksimale opsparede antal timer ændres fra 4,5 til 5 timer.
- Eksisterende kvalitetsstandarder ’Hjemmetræning praktisk hjælp’ og ’Hjemmetræning personlig hjælp og pleje’ er sammenskrevet til en ny kvalitetsstandard ’Rehabilitering’. Dette er sket på baggrund af indførelsen af §83a i januar 2015.
- Eksisterende kvalitetsstandard ’Madservice (kølemad)’ ændres så leveringen bliver 1-2 gange per uge i stedet for 1 gang per uge.
- Generelt er formuleringer vedrørende betaling for midlertidig hjemmehjælp fjernet fra kvalitetsstandarderne som følge af lovændring i januar 2015.
Sagen behandles i
Forslag
Senior- og Socialdirektøren foreslår
Sagsfremstilling
Kvalitetsstandarderne skal revideres/godkendes en gang årligt. Kompetencen hertil er uddelegeret af Byrådet til Seniorudvalget, jf Byrådets beslutning den 8. april 2013.
Kvalitetsstandarderne for 2016 er, i forhold til 2015, ændret på nedenstående områder:
Eksisterende kvalitetsstandard ’Klippekort’
Kvalitetsstandarden ’Klippekort’ foreslås ændret, så det ugentlige minuttal ændres fra 45 minutter til 60 minutter. Det maksimale antal opsparede timer ændres fra 4,5 timer til 5 timer.
Forvaltningen har ansøgt Sundheds- og Ældreministeriet om at overføre 450.000 kroner i klippekortordningen fra 2015 til 2016.
Forvaltningen har afdækket muligheden for at udvide anvendelsen af klippekortordningen, enten ved at udvide målgruppen eller ved at udvide minuttallet. Målgruppen er dog af ministeriet fastsat til de ’svageste hjemmehjælpsmodtagere’, det vil sige målgruppen kan
ikke udvides til at omfatte plejecenterbeboere.
En udvidelse af målgruppen, så de 327 borgere der får ’moderat personassistance’ også omfattes af klippekortordningen vil medføre en årlig merudgift på cirka 5 millioner kroner.
Forvaltningen anbefaler derfor at fastholde målgruppen og udvide minuttallet fra 45 til 60.
Dette vil kunne holdes inden for det eksisterende budget på 2,7 millioner kroner i 2016.
Eksisterende kvalitetsstandarder ’Hjemmetræning praktisk hjælp’ og ’Hjemmetræning personlig hjælp og pleje’ er sammenskrevet til en ny kvalitetsstandard ’Rehabilitering’
I januar 2015 blev §83a tilføjet servicelovens §83. Formålet er at styrke fokus på den rehabiliterende indsats og tydeligøre, at den rehabiliterende tilgang i §83a altid er et forløb i forbindelse med §83 ydelser. Som en følge af indførelsen af §83a er de to eksisterende Kvalitetsstandarder ’Hjemmetræning praktisk hjælp’ og ’Hjemmetræning personlig hjælp og pleje’ sammenskrevet til en kvalitetsstandard ’Rehabilitering’
Eksisterende kvalitetsstandard ’Madservice (kølemad)’
Leveringen ændres fra 1 gang per uge til 1-2 gange per uge.
Betaling for midlertidig hjemmehjælp
Formuleringer vedrørende betaling for midlertidig hjemmehjælp er fjernet fra kvalitetsstandarderne som følge af lovændring i januar 2015.
Herudover er der foretaget mindre ændringer af administrativ karakter.
Kvalitetsstandarderne for 2016 fremgår af bilaget.
Bilag
Sagsnr.: 15/18273
Resumé
Byrådet skal udarbejde og offentligøre en tilsynspolitik for hjemmeplejen. Tilsynspolitikken godkendes en gang årligt.
Tilsynspolitikken omfatter kommunens tilbud efter Servicelovens §83, dvs. personlig og praktisk hjælp og madservice til borgere i eget hjem.
I forhold til Tilsynspolitikken 2015 er den primære ændring, at der i Tilsynspolitikken 2016 er indføjet et afsnit omhandlende tilsyn med madservice.
Sagen behandles i
Forslag
at tilsynspolitikken for 2016 godkendes.
Sagsfremstilling
Tilsynspolitikken indeholder retningslinjer og procedurer for, hvordan der ledelsesmæssigt og via kvalitetskonsulenterne føres tilsyn med kommunens leverandører, hjælpens udførelse og hvordan der følges op på tilsynsresultaterne.
Tilsynspolitikken indeholder også retningslinjer for, hvordan der følges op på, at hjælpen svarer til borgerens aktuelle behov, og hvordan den løbende tilbagemelding fra leverandører herom skal foregå.
Tilsynspolitikken revideres og godkendes mindst én gang årligt.
Tilsynet med levering af hjemmehjælp i eget hjem foretages hovedsageligt af kvalitetskonsulenterne. Leverandørerne forpligter sig i den indgåede kontrakt til at levere hjælpen i henhold til afgørelserne og i overensstemmelse med kommunes kvalitetstandarder. En administrativ medarbejder kontrollerer, at kvaliteten af de leverede ydelser svarer til det aftalte via stikprøver af fakturaer.
Kvalitetskonsulenterne arbejder efter en fastlagt metode, som er beskrevet i tilsynspolitikken. Det fremgår blandt andet heraf, at der foretages kontrol hos 15-20 % af de borgere, der er bevilget hjælp, at borgerne interviewes i forhold til tilfredshed med den leverede hjælp og at kvalitetskonsulenterne foretager observationer i borgerens hjem for at sikre overensstemmelse mellem den bevilgede hjælp og det konstaterede serviceniveau.
Kvalitetskonsulenterne giver tilbagemeldinger til leverandørerne og følger op derpå. Ligeledes udarbejder kvalitetskonsulenterne en årlig rapport, der behandles i Seniorudvalget i februar/marts måned. Derudover sker der en løbende kontrol fra visitatorerne og hjemmeplejens ledelse.
I forhold til Tilsynspolitikken 2015 er den primære ændring, at der i Tilsynspolitikken 2016 er indføjet et afsnit omhandlende tilsyn med madservice.
Fra januar 2016 samles tilsynsopgaverne i Senior- og Socialforvaltningen i en nyoprettet tilsynsenhed.
Bilag
Sagsnr.: 15/21830
Resumé
Sagen behandles i
Forslag
at orienteringen tages til efterretning.
Sagsfremstilling
Reminiscens er et anerkendt fagligt begreb for planlagt og systematisk arbejde med menneskers erindringer.
Arbejdet med reminiscens er særlig vigtig for borgere, der er kognitivt svækkede, som f.eks. borgere med demens. Disse borgergrupper har særligt glæde af, at få vækket og stimuleret hukommelsen gennem gensynet med film, billeder og genstande.
Genstandene kan med fordel samles efter emner i erindringskasser. F.eks. en kasse med gammelt legetøj eller en kasse med køkkenting som en madam blå tragt, en klejnespore, og et par bordskånere af siv.
Erindringskasserne vil være omdrejningspunktet for en god snak om gamle dage og de erindringer, der følger med.
Seniorområdet har gennem annoncering i aviser, på facebook, i aktivitetshusene og på plejecentrene søgt efter genstande til erindringskasserne.
På nuværende tidspunkt er der lavet 5 erindringskasser om følgende 5 emner: hverdagsliv, mandeliv, kvindeliv, barndomskasse, diverse kasse/jul. Der vil fortsat blive samlet effekter til yderligere kasser.
Det er desuden muligt, at låne erindringskasser ved Dansk Center for Reminiscens www.reminiscens.dk
Seniorområdet vil med tiden udvide med digitale erindringskasser, således at genstandene vil kunne vises som billede med tilhørende lyd.
I den forbindelse vil der kunne trækkes erfaringer fra pilotprojektet ”I lyd og billeder” som afvikles på Kongsbjerghjemmet.
Erindringskasserne kan udlånes til daghjem, foreninger og plejecentre.
Seniorområdet arbejder på, at kunne etablere en reminiscens stue eller en mindre lejlighed. Forslag hertil vil blive fremlagt på udvalgsmødet.
Beslutning Seniorudvalget den 06-01-2016
Godkendt.
Bilag
Sagsnr.: 15/21935
Resumé
Seniorudvalgsmedlem Lis Ravn Ebbesen ønsker ved E-mail af 17. december 2015 følgende optaget på Seniorudvalgets dagsorden:
”På baggrund af debatten på sidste Social- og sundhedsudvalgsmøde omkring hurtigere udskrivning fra sygehusene ønsker social- og sundhedsudvalgsformand Lis Ravn Ebbesen en orientering om hvordan udgiftsflowet til den aktivitetsbestemte medfinansiering ser ud.
Opleves det at udskrivningspraksissen ændrer betalingsmønster?
Er der fortsat flere udskrivelser op til helligdage?
Er der overførte udgifter til hjælpemiddelområdet?
Hjemmeplejeområdet m.v.?
Er ændringerne så massive, så der bør overvejes en anden udskrivningspraksis, som kunne indebære en ny forhandling af sundhedsaftale?
Sagen behandles i
Forslag
Senior- og socialdirektøren foreslår,
Beslutning Seniorudvalget den 06-01-2016
Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den 20-01-2016
Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den 16-03-2016
Godkendt.
Beslutning Seniorudvalget den 06-04-2016
Godkendt.
Sagsnr.: 15/21392
Sagen behandles i
Forslag
Senior- og socialdirektøren foreslår,
Sagsfremstilling
Det fremgår af Kolding Kommunes Regulativ om Vederlag og godtgørelse til Byrådets medlemmer, punkt 2, at der kan tillægges erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for varetagelse af andre kommunale hverv, når deltagelsen sker efter anmodning fra Byrådet eller et af Byrådets udvalg, på grundlag af en protokolleret beslutning.