Dagsorden eller referat

Sagsnr.: 15/17636

Bilag

• Ansøgning om optagelse i Trekantområdet.pdf

Sagsnr.: 15/16135

Sagsnr.: 15/15565

Sagsnr.: 10/30754

Bilag

• Takster på gebyrer til godkendelse for 2016 fra Motas I/S
• Budget 2016 fra Motas I/S
• Årsberetning og årsrapport for 2014 fra Motas I/S

Sagsnr.: 15/15951

Sagsnr.: 15/15952

Sagsnr.: 15/15968

Bilag

• Vedtaget 2016 pris_best møde 100915.pdf
• Status Elbo og sammenligning med andre produktionskøkkener

Sagsnr.: 15/13533

Sagsnr.: 15/13533

Sagsnr.: 15/15851

Bilag

• Forslag til styreform og aftalegrundlag vedr. løsning af driftopgaver under Vej- og Parkpolitikområdet
• Mulige emner til konkurrenceudsættelse

Sagsnr.: 15/15851

Resumé

By- og Udviklingsforvaltningen fremlægger oversigt med forslag til udbudsstrategi på baggrund af Teknik- og Boligudvalgets beslutning i oktober 2012, samt Økonomiudvalgets beslutning i marts 2015, omkring ”mulige emner til konkurrenceudsættelse”.

 

Udbudsstrategien/planen indeholder de opgaver, der kan konkurrenceudsættes over de næste 4 år (2016-2019).

Sagen behandles i

Teknikudvalget.

Forslag

By- og udviklingsdirektøren foreslår,

 

at forvaltningen arbejder videre med det fremlagte forslag til udbudsstrategi for 2016-2019 og

at status på udbudsstrategien fremlægges løbende i perioden til politisk drøftelse og godkendelse.

Sagsfremstilling

Historik

Byrådet vedtog den 13. december 2010 en 3-årig udbudsstrategi, som - på baggrund af en række bruttolister – angav, hvilke opgaver, inden for de enkelte politikområder, der kunne konkurrenceudsættes i perioden 2011-2013.

 

Den overordnede målsætning med udbudsstrategien er at sikre, at driftsopgaverne konkurrenceudsættes – helt eller delvist - med henblik på at sikre, at opgaverne løses økonomisk mest fordelagtigt – under behørig hensyntagen til opretholdelse af sikker drift i opgaveløsningen.

 

I marts 2012 bliver den tidligere Driftsafdeling opdelt i en administrativ ’bestiller’-enhed (Vej- og Parkafdelingen) og en ’udførende’ driftsenhed (Driftsafdelingen). Begrundelsen for denne opdeling var at tilpasse og forretningsorientere organisationen, så der fremadrettet kan ageres mere professionelt på markedet omkring konkurrenceudsættelse, jf. den politisk vedtagne udbudsstrategi.

 

Omlægning til BUM-modellen (bestiller-udfører-modtager) blev sat i gang med forventningen om, at der i begge afdelinger kunne skabes effektivisering og gennemsigtighed i økonomien.

 

Med udgangspunkt i de udarbejdede bruttolister fra efteråret 2010 besluttede Teknik- og Boligudvalget den 16. maj 2012 at konkurrenceudsætte følgende opgaver inden for Vej- og Parkpolitikområdet i 2012:

• Indkøb af maskiner og materiel
• Indkøb af lagervarer
• Belægning på færdselsbaner, slidlagsopgaver (funktionsudbud og rammeaftaler)
• Renholdelse, fejning af veje
• Afmærkningsarbejde, kørebaner
• Vejbelysning – energirenoveringsudbud

Teknik- og Boligudvalget beslutter den 3. oktober 2012 at ’Intern kontraktstyring med Partnering’, mellem Vej- og Parkafdelingen og Driftsafdelingen, vælges som den model, der skal sikre en konkurrencedygtig og helhedsorienteret opgaveløsning med fokus på sikker drift, effektivisering og professionalisering samtidig med, at fleksibiliteten i organisationen fastholdes.

 

På samme møde besluttes det, at By- og Udviklingsforvaltningen anvender 2013 og 2014 som en afprøvnings- og tilpasningsperiode. Inden for afprøvningsperioden sikres dialog med borgere og brugere vedrørende vedligeholdelsesniveauet således, at der sker en ensretning og forventningsafstemning i forhold til serviceniveauet.

Desuden besluttes det, at By- og Udviklingsforvaltningen i løbet af 2015 fremlægger et forslag til en udbudsstrategi med forslag til hvilke opgaver, der skal konkurrenceudsættes over de næste fire år (2016-2019).

 

Den 5. maj 2014 præsenteres Teknikudvalget for den første evaluering af konceptet. Konklusionen var, at begge afdelinger var godt på vej i udviklingen mod deres mål og at der i Driftsafdelingen var effektiviseringer, der løbende kunne identificeres og udmøntes.

 

Økonomiudvalget besluttede i marts 2015, at der skal ske konkurrenceudsættelse på en lang række opgaver, herunder de opgaver, der i dag svarer til Driftsafdelingens kerneopgaver - det vil sige drift og pleje af grønne områder, vejrabatter og kommunale veje. Herunder er blandt andet almindelig renhold, reparation af asfalt og belægningssten samt græsklipning og beplantningspleje.

Status og fremtidigt forløb

Afprøvningen af registreringen og opgaveløsningen på intern kontrakt i 2013 og 2014 har givet et godt grundlag for at kunne fremlægge et forslag til en udbudsstrategi for hvilke opgaver under Vej- og Parkpolitikken, der skal konkurrenceudsættes over de næste fire år (2016-2019).

 

Den anbefalede rækkefølge baserer sig på principperne, som blev vedtaget i forbindelse med etableringen af Vej og Park- og driftsafdelingen i 2012.

 

Den overordnede målsætning for de 2 afdelinger er: ’Opgaveløsningen under Vej- og Parkpolitikområdet har som overordnet formål at sikre en ren, sikker og smuk kommune til gavn for kommunens borgere, gæster og virksomheder’.

 

Desuden blev der formuleret 6 bærende principper for afdelingerne.

 

1. Effektivitet, økonomi og forretningsorientering (sikre udførelse til konkurrencedygtige priser og opnå besparelse ved effektivisering af driften).

2. Sikre bedst tænkelig faglig kvalitet i opgaveløsningen inden for den økonomiske aftalte ramme.

3. Organisationen skal være gearet til at håndtere konkurrenceudsættelse effektivt og professionelt.

4. Sikre dokumenterbarhed, fleksibilitet og omstillingsparathed i forhold til løbende tilpasning af opgaverne til aktuelle behov og ønsker.

5. Samarbejde, åbenhed og tillid, helhedstænkning, attraktiv arbejdsplads.

6. Fremtidssikring.

 

Med det som afsæt er det forvaltningens anbefaling, at der arbejdes med konkurrenceudsættelse af nedenstående opgaver i prioriteret rækkefølge. Samtidig anbefales det, at man bruger erfaringerne og evalueringen fra den forestående konkurrenceudsættelse af renholdelsesopgaver som grundlag og afsæt til kommende konkurrenceudsættelser.

 

Anbefalet rækkefølge for konkurrenceudsættelse for Vej og park, 2016-2019
Opgave	Bestilt årlig kontraktsum, anslået i mio. kr.	Konkurrenceudsættelses-tidspunkt	Beskrivelse
Renholdelsesopgaver	6	2015	Renholdelse af Kolding og centerbyer samt strande og toiletter
Ukrudtsbekæmpelse, faste belægninger	2	2016	Bekæmpelse af ukrudt på fortove, helleanlæg, langs kantsten og på pladser
Grøn pleje og drift	5	2017-18	Klipning af græsarealer, pasning af parker, hække mv.
Vejrabatter	3-4	2017-18	Klipning af rabatgræs, land
Rep. af belægning og asfalt	3	2018-19	Løbende mindre reparation af huller og fortove
Øvrig vintertjeneste	4	2018-19	B og C ruter, samt stier

 

Hvis den anbefalede rækkefølge vælges, vil fordelingen mellem faste opgaver, konkurrenceudsatte opgaver og mulige opgaver til konkurrenceudsættelse fordele sig som vist på nedenstående figur.

 

Figur 1: Status 2013-2017

 

Fordelingen i 2012 var, på det tidspunkt hvor Vej og Park blev opdelt, som vist i nedenstående figur.

 

Figur 2. Status for 2012

 

 

Medarbejderinvolvering af driftspersonale

I forbindelse med konkurrenceudsættelser er der begrænsninger på hvor megen information om det konkrete materiale, der kan orienteres om til driftsenheden, da der ikke må opstå en fordel til en part i forbindelse med konkurrenceudsættelsen.

 

Med hensyn til den generelle diskussion omkring konkurrenceudsættelse eller effektiviseringer er der løbende dialoger og involvering af medarbejderne i Drift.

 

Der orienteres på hvert møde i ForvaltningsMED om den aktuelle situation vedrørende konkurrenceudsættelse mv. i driftsområderne. Det sker 4 gange årligt. Her produceres en oversigt og en status på tiltag, der kan understøtte driftsenhedens udvikling hen mod konkurrencedygtighed.

 

Konkret har der været afholdt følgende møder i forhold til den løbende fokus på konkurrenceudsættelse og effektiviseringer:

• 4 ForvaltningsMED møder med status på konkurrenceudsættelser
• 4 MED møder i Drift, hvor også diskussion og orientering omkring konkurrenceudsættelse har været fast punkt på dagsordenen.
• 3 styregruppemøder, som afholdes med repræsentanter fra Driftsenheden. Her vendes konkrete problemstillinger i forhold til den løbende kulturændring og driftsoptimering, som er i gang i Driftsafdelingen. På disse møder orienteres også om status på evt. arbejder omkring konkurrenceudsættelser.
• På det seneste møde var der en længere redegørelse for status på arbejdet omkring konkurrenceudsættelse.
• 3 møde med fagforbund, hvor blandt andet også konkurrenceudsættelse behandles.

Punktet bliver også fremlagt på ForvaltningsMED den 6. oktober 2015.

Beslutning Teknikudvalget den 05-10-2015

Godkendt med 5 stemmer for (Knud Erik Langhoff, Yrsa Mastrup, Asger Christensen, Tobias Jensen og Oluf Lykke Nielsen), og 2 stemmer imod (Poul Erik Jensen og Michael Jensen)

 

Et mindretal (Poul Erik Jensen og Michael Jensen) stilede et alternativt forslag, hvor Socialdemokratiet foreslår, at Driftsafdelingens kerneopgaver fastholdes i kommunalt regi. Det vil sige drift og pleje af grønne områder, vejrabatter og kommunale veje. Herunder blandt andet renholdelse, reparation af asfalt og belægningssten samt græsklipning og beplantningspleje. Beslutningen respekterer det, der er aftalt i forhold til budgetnote nr. 0.22 i budget 2015.

 

Forslaget blev forkastet med 2 stemmer for (Poul Erik Jensen og Michael Jensen) og 5 stemmer imod (Knud Erik Langhoff, Yrsa Mastrup, Asger Christensen, Tobias Jensen og Oluf Lykke Nielsen).

 

Poul Erik Jensen begærede sagen i Byrådet.

Beslutning Byrådet den 26-10-2015

Teknikudvalgets mindretals forslag blev forkastet med 16 stemmer imod og 9 for. For forslaget stemte Christian Haugk, Per Bødker Andersen, Poul Erik Jensen, Hanne Dam, Michael Jensen, Annie Terp Thomsen, Lis Ravn Ebbesen, Benny Dall og Jesper Elkjær. 

 

By- og udviklingsdirektørens forslag blev godkendt med 16 stemmer for og 9 imod. Imod stemte Christian Haugk, Per Bødker Andersen, Poul Erik Jensen, Hanne Dam, Michael Jensen, Annie Terp Thomsen, Lis Ravn Ebbesen, Benny Dall og Jesper Elkjær.

Sagsnr.: 15/7618

Bilag

• Vandhandleplan - Kolding Kommune - 2010 - 2015 - med bilag - sept 2015.pdf

Sagsnr.: 15/11514

Bilag

• Kvalitetsindikatorer i kvalitetsrapporten
• Bekendtgørelse om kvalitetsrapporter i folkeskolen

Sagsnr.: 15/14756

Resumé

De to Institutioner i Alminde/Viuf området, Børnehaven Toftebo og Børnehaven Valhalla, foreslås sammenlagt pr. 1. marts 2016.

Baggrunden for forslaget er:

• Faldende børnetal – særligt fra 2017
• Hensynet til fortsat at have en større børne- og personalegruppe (pædagogiske og kompetencemæssige hensyn)
• En netop opstået anledning med en ledig lederstilling

Forslaget stilles ikke med henblik på at lukke en af matriklerne. Begge afdelinger skal fortsætte, men med lavere børnetal.

Sagen behandles i

Børne- og Uddannelsesudvalget, høring af forældrebestyrelserne v. børnehaverne Toftebo og Valhalla, Børne- og Uddannelsesudvalget og Byrådet.

Forslag

Den konstituerede børne- og uddannelsesdirektør foreslår,

at Børnehaven Toftebo og Børnehaven Valhalla sammenlægges pr. 1. marts 2016,

at de to fysiske afdelinger fastholdes,

at afdelingernes nuværende åbningstider ikke ændres i forbindelse med fusionen,

at der foretages valg til ny forældrebestyrelse med tiltrædelse ved fusionens start,

at den nye fælles forældrebestyrelse fastlægger de overordnede pædagogiske principper for den sammenlagte institution,

at antallet af forældrerepræsentanter fastsættes til 5 og antallet af medarbejderrepræsentanter til 2 ved den sammenlagte institutions opstart. De i styrelsesvedtægten fastlagte bestemmelser er i øvrigt gældende,

at institutionernes nuværende forældrebestyrelser pålægges at fremsende forslag til nyt navn for den sammenlagte institution med henblik på udvalgets endelige beslutning herom, og

at det pålægges den konstituerede børne- og uddannelsesdirektør at sikre tilretning af ansættelsespapirer og øvrige personalemæssige spørgsmål.

Nyt forslag

Den konstituerede børne- og uddannelsesdirektør foreslår,

at Børnehaven Toftebo og Børnehaven Valhalla sammenlægges pr. 1. marts 2016,

at de to fysiske afdelinger fastholdes, men at forældrene fremover alene kan booke én institution i Alminde/Viuf (den fusionerede institution),

at afdelingernes nuværende åbningstider ikke ændres i forbindelse med fusionen,

at de to eksisterende forældrebestyrelser fortsætter frem til 1. marts 2016, således at der afholdes valg til den ny fælles forældrebestyrelse med tiltrædelse ved fusionens start,

at den nye fælles forældrebestyrelse fastlægger de overordnede pædagogiske principper for den sammenlagte institution,

at antallet af forældrerepræsentanter fastsættes til 5 og antallet af medarbejderrepræsentanter til 2 ved den sammenlagte institutions opstart. De i styrelsesvedtægten fastlagte bestemmelser er i øvrigt gældende,

at institutionernes nuværende forældrebestyrelser pålægges i fællesskab at fremsende forslag til nyt navn for den sammenlagte institution med henblik på udvalgets endelige beslutning herom i januar 2016, og

at det pålægges den konstituerede børne- og uddannelsesdirektør at sikre tilretning af ansættelsespapirer og øvrige personalemæssige spørgsmål.

Sagsfremstilling

Med baggrund i følgende foreslås de to daginstitutioner i Alminde/Viuf fusioneret pr. 1. marts 2016:

• Faldende børnetal, særligt fra 2017 (se den grafiske fremstilling nedenfor)
• Hensynet til fortsat at have en større børne- og personalegruppe (pædagogiske og kompetencemæssige hensyn)
• En netop opstået anledning med en ledig lederstilling

Børnetallet er faldende i såvel Alminde som Viuf. Pr. 1. september 2015 er der indskrevet hhv. 34 børn i Børnehaven Toftebo og 57 børn i Børnehaven Valhalla.

De forventede indskrivningstal for de to institutioner i de kommende 7 år ser således ud:

 

 

 

De anførte tal i tabellerne er gennemsnitstal for hele året, hvorfor man ikke umiddelbart kan sammenligne tallene for 2015 i tabellerne med de oplyste tal pr. 1. september 2015.

De anførte tal i skemaet er trukket fra hhv. Nem Børn (allerede bookede pladser/fødte børn) og fra Kolding Kommunes befolkningsprognose.

Det må således konstateres, at begge institutioner har faldende børnetal.

Begge afdelinger forudsættes videreført.

Institutioner med få børn pr. årgang er for det enkelte barn sårbare. Børn har behov for at kunne vælge mellem et vist antal andre jævnaldrende børn for at finde det/de andre børn, som barnet fungerer med såvel socialt som i leg.

En medarbejdergruppe af en vis størrelse er med til at give et ordenligt pædagog-fagligt miljø. Kolding Kommune har de seneste 10 – 15 år gennemført et markant løft på den pædagogfaglige indsats, idet der bestandigt er ambitioner om at sikre det enkelte barns udvikling og læring. Ambitionen er, at daginstitutioner aldrig må blive opbevaring eller pasning, men skal have et målrettet, fagligt indhold, som gør det enkelte barn så klar som muligt til opstart i skolen, og som udvikler barnet motorisk, følelsesmæssigt og kognitivt med henblik på videreudvikling i ungdoms- og voksenlivet.

Det faglige niveau i institutionerne har Kolding Kommune sikret ved en målrettet indsats i forhold til lovgivningens 6 læreplanstemaer, herunder læreplaner i alle dagtilbud, udarbejdelse af kompetencevurderinger på det enkelte barn, støtteindsatser til børn med særlige behov og en central initieret og tværgående indsats vedr. efteruddannelse af kompetencepædagoger og faglig fastholdelse i netværksgrupper.

Denne indsats ønskes fastholdt i alle Kommunens institutioner, men bliver dagtilbuddet for lille, er det ikke muligt at fastholde et fagligt acceptabelt niveau.

Lederen af Børnehaven Valhalla er ultimo august blevet ansat i en anden stilling. Derfor er der ydermere en aktuel situation, hvor det skal vurderes, om stillingen skal slås op, eller om det kan være en medvirkende anledning til fusion.

Af de nævnte årsager vurderes det, at en fusion vil være en rigtig god løsning.

Der foreslås en fusion med følgende konstruktion

-	Institutionen er organisatorisk og ledelsesmæssigt én institution, men de to fysiske afdelinger fastholdes
-	Der vil være én ledelse af institutionen – med en dagtilbudsleder og en souschef. Hver af de to ledelsespersoner vil være i begge afdelinger i løbet af ugen. Der vil således være daglig ledelse i begge afdelinger.
-	Ledelsen sammensættes således, at lederen af Børnehaven Toftebo bliver leder af den sammenlagte institution og souschefen i Børnehaven Valhalla bliver souschef. Den nuværende souschef i Børnehaven Toftebo tilbydes at fortsætte som pædagog og at fortsætte med de tværgående opgaver for Børneområdet vedr. IT.
-	Der vil være en fælles bestyrelse for den fusionerede institution. I henhold til de af Byrådet fastlagte styrelsesregler skal forældre fra begge afdelinger være repræsenteret i bestyrelsen (bilag).
-	Antallet af forældrerepræsentanter fastlægges til 5 og antallet af medarbejderrepræsentanter til 2.
-	Åbningstiden fortsætter uændret i begge afdelinger.
-	Personalet vil være fast tilknyttet en af afdelingerne, men vil skulle være fleksible og dække hinanden af i nogle tilfælde (sygdomsperioder, ferieperioder, særlige projekter med en gruppe børn og lign.).
-	Personalet vil ansættelsesretligt være ansat ”med tjeneste ved den fusionerede institution”.

En fusion vil medføre følgende fordele

-	Det faglige niveau kan fastholdes i de to institutioner, idet de to afdelinger tilsammen vil råde over et tilstrækkeligt antal medarbejdere til at kunne dække de lovpligtige læreplanstemaer og til at sikre den nødvendige faglige sparring.
-	Det vil sikre en mere fleksibel og dermed lidt mere rentabel institution.
-	Der vil kunne laves spændende, fælles, faglige projekter for børnene på tværs af f.eks. årgange, eller projekter målrettet en bestemt gruppe børn med et særligt fokus f.eks. motorik, musik eller sprog. Børnene vil her have mulighed for at danne andre relationer end til den sædvanlige børnegruppe i egen afdeling.
-	Begge institutioner repræsenterer veldrevet og vellidt pædagogik og organisering. De gode erfaringer fra begge institutioner skal sikres videreført i den ny institution.

 

Processen

-	Fusionen foreslås gennemført pr. 1. marts 2016. Det vil sikre tilstrækkelig med tid til at gennemføre de forudgående opgaver i bl.a. forældrebestyrelsen. Det giver også mulighed for i de kommende måneder at øge samarbejdet og få afklaret praktiske og pædagogiske forhold, inden sammenlægningen er en realitet.
-	Inden opstarten foretages nyvalg til forældrebestyrelsen ved den sammenlagte institution, således at denne kan træde i funktion ved sammenlægningens start. Kolding Kommunes regler for valg til forældrebestyrelser i institutioner med to fysisk adskilte afdelinger følges.
-	Frem til fusionstidspunktet 1. marts 2016 inddrages de to eksisterende bestyrelser i planlægningsarbejdet. Således afvikles der i relation til fusionen fælles møder mellem forældrebestyrelserne.
-	Der gennemføres en inddragende proces med medarbejderne fra begge institutioner.
-	Processens gennemførelse tager udgangspunkt i ”Få fat i fusionen”, som er en vejledning til gennemførelse af fusioner (bilag).

Ledelsen i de to nuværende institutioner har begge vist interesse for at indgå i en fusion.

Jf. Kolding Kommunes delegerings- og kompetencefordelingsplan besluttes institutionens nye navn af Børne- og Uddannelsesudvalget. Det anbefales, at navnet besluttes med baggrund i forslag fra institutionernes nuværende forældrebestyrelser.

Den 9. september 2015 har de to ledere orienteret om fusionen i hver deres institution således: MED-udvalget, personalet, forældrebestyrelsen, øvrige forældre – i nævnte rækkefølge. Samme dag blev dagsordenen offentliggjort.

Høring

Forældrebestyrelsen ved Børnehaven Toftebo

”Fusion med følgende konstruktion.

• Institutionen er organisatorisk og ledelsesmæssigt én organisation – men med 2 fysiske afdelinger. Det er vigtigt, at de 2 afdelinger fortsætter.
• En dagtilbudsleder, en souschef – det er vigtigt, at begge personer er synlige i begge afdelinger.
• Ok til en fælles forældrebestyrelse, men vigtigt med forældrerepræsentanter fra begge afdelinger. Med en personalerepræsentant fra hver afdeling.
• Ok med uændrede åbningstider og lukketider i de to afdelinger.
• Vi undrer os over, hvordan præferencen bliver i forhold til valg af afdeling for forældre. Det er vigtigt, at man tager hensyn til forældrenes behov i forhold til åbningstider og forældrenes/børnenes behov for valg af størrelse af afdeling, hvor nogle børn vil have behov for at være i den lille afdeling, når venteliste til de to nuværende børnehaver forsvinder med fusionen.
• Ja til at personalet er tilknyttet en afdeling, men skal være fleksible ved sygdom m.v.
• Det er vigtigt, at der holdes fast i datoen med fusion 1. marts 2016.
• Det er vigtigt, at de gode erfaringer fra begge institutioner videreføres – men forskelligheden i de to institutioner forsøges bevaret i det omfang, som det kan lade sig gøre og giver mening og ønskes.”

Forældrebestyrelsen ved Børnehaven Valhalla

”Det kommer ikke som en overraskelse for os; vi har set skriften på væggen. I forhold til prognoserne for børn i lokalområdet giver det mening at kigge på den fremtidige struktur.

Vi glædes over, at der fastholdes 2 fysiske afdelinger og ser, at det personalemæssigt kunne give et godt spillerum for vidensdeling og placering af ansvar på delområder: Læreplanstemaerne, TR, AMR, etc. Ligeledes er det vigtigt for os at se, at fusionen ikke spændes foran personalenedskæringer.

Det kan blive interessant at se, hvad 2 gode profiler kan mødes om og i. Personalet og bestyrelse beklager, at Jytte ikke skal være en del af Valhalla; men synes også, at det bliver en spændende proces at være en del af.

Når det er sagt, har vi følgende kommentarer/spørgsmål:

• Det er magtpåliggende for os, at Valhallas stærke traditioner bringes med ind i det nye. Derfor læner vi os meget op af sætningen ”De gode erfaringer fra begge institutioner skal sikres videreført i den nye institution”.
• Vi foreslår, at man i det kommende navn for den samlede institution signalerer forskelligheden ex. Børnehaven Almind Viuf afd. Valhalla/afd. Toftebo. Vidende om, at navnet er en del af en kommende proces, vil vi alligevel påpege, at vi på den vis er med til at give et billede af en fælles institution med 2 adskilte enheder.
• I bilaget står der ”Begge afdelinger skal fortsætte, men med lavere børnetal”. Vi ønsker, at kommende forældre kan vælge mellem de 2 matrikler. Og de børn, der er tilmeldt Valhalla, er sikret deres plads her. Men hvad så hvis mange forældre helst vil til den ene matrikel? Kan der så blive tale om pædagogflytninger, eller at man kun kan vælge den ene matrikel i en periode? Hvor lavt/højt må børnetallet blive for hver af de 2 matrikler?
• Vi foreslår, at der ikke som normalt afholdes nyvalg i november. Men at de ”gamle” bestyrelser fortsætter ind til fusionen 1. marts 2016.”

Forvaltningens kommentering af høringssvarene

• Det bemærkes, at begge bestyrelser i overvejende grad er positivt stemte for fusionen. Det er et rigtig godt fundament for en fusion.
• Den af Byrådet vedtagne styrelsesvedtægt for forældrebestyrelser sammensætning sikrer den ønskede forældrerepræsentation fra begge afdelinger, jf. vedtægtens § 4, stk. 1 og 2. Herudover kan ledelsens praktiske planlægning af valghandlingen m.v. sikre, at der findes både forældre- og medarbejderrepræsentanter fra begge afdelinger.
• Det foreslås, at ved institutionens start fastsættes antallet af forældrerepræsentanter til 5 og medarbejderrepræsentanter til 2, jf. styrelsesvedtægtens § 3, stk. 1. Herudover følger bestyrelsens arbejde, sammensætning, valghandling m.v. bestemmelserne i styrelsesvedtægten.
• Det nye ledelsesteam skal være synligt i begge afdelinger, og begge ledere skal have deres faste gang i begge afdelinger.
• Der er tale om een institution, hvorfor det foreslås, at forældrene fremover kan booke én institution i Alminde/Viuf (den fusionerede institution). Efterfølgende placerer ledelsen – som i andre institutioner – børnene på den stue og den afdeling, de fremadrettet skal være på – der tages i den forbindelse hensyn til forældrenes ønsker. Herunder vil det være afgørende, om der er plads det ønskede sted. Det er forvaltningsledelsen som sammen med den stedlige ledelse fastlægger antallet af pladser i hver afdeling, idet der lægges vægt på: Børnetallet, stueinddelingen, børnegruppernes sammensætning og størrelse og det, som er muligt i forhold til antallet af medarbejdere. Denne løsning fungerer i de fleste af de fusionerede institutioner. Undtagelserne er, hvis der er langt mellem de to afdelinger (f.eks. Ødis/Stepping), eller hvis den ene afdeling er en temainstitution (Vonsild og Tved).
• De børn, som før fusionen har fået en plads i en af de to afdelinger i institutionen, bevarer denne. Hensigten med fusionen er bl.a. at sikre en større børnegruppe og dermed flere relationer mellem børnene og at opnå fordelene ved at råde over flere forskellige medarbejderkompetencer. Derfor vil børnene opleve, at der arbejdes på tværs af afdelinger og stuer.
• Der er tale om én institution, hvorfor personalet fremover vil være ansat ved Kolding Kommune med tjenestested ved den fusionerede institution. I det daglige vil medarbejderen primært være tilknyttet den ene afdeling, men skal selvfølgelig arbejde på tværs af institutionen i forskellige sammenhænge (projekter, ferie m.v.).
• Som det bemærkes af bestyrelserne, er det ikke forbundet med personalenedskæringer at fusionere. Institutionen skal dog – som alle andre institutioner i Kommunen – løbende tilpasse personalet til børnetallet.
• Med hensyn til navngivning af den fusionerede institution foreslås det, at såfremt fusionen besluttes af Byrådet, pålægges det de to nuværende bestyrelser i fællesskab at sende et forslag til et nyt navn til Børne- og Uddannelsesudvalgets møde i januar 2016 med henblik på udvalgets vedtagelse.
• Det foreslås, at de eksisterende bestyrelser fortsætter frem til 1. marts 2016, således at der alene afholdes valg til den ny fælles forældrebestyrelse. Valghandlingen planlægges og aftales mellem de to bestyrelser og afholdes således, at bestyrelsen kan tiltræde 1. marts 2016.

Beslutning Børne- og Uddannelsesudvalget den 14-09-2015

Forslaget sendes til høring ved forældrebestyrelserne v. Børnehaven Toftebo og Børnehaven Valhalla med høringsfrist 1/10 2015 med henblik på genoptagelse på udvalgets møde 19/10 2015.

Beslutning Børne- og Uddannelsesudvalget den 19-10-2015

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Byrådet den 26-10-2015

Godkendt.

Bilag

• Styrelsesvedtægt for forældrebestyrelser i kommunale daginstitutioner i Kolding Kommune
• Få fat i fusionen - køreplan for sammenlægning af institutioner
• Høringssvar - Toftebo
• Høringssvar - Valhalla

Sagsnr.: 15/6335

Bilag

• Udkast - Kolding Kommunes veteranpolitik september 2015

Sagsnr.: 15/2906

Bilag

• Retningslinjer for specialistteamet

Sagsnr.: 15/10101

Sagsnr.: 14/6914

Sagsnr.: 14/7943

Sagsnr.: 15/8134

Resumé

Tre-For Vand A/S har anmodet om en berigtigelse af udstykningen i 2006 af Østre Vandværk beliggende Emerholtsvej 7, foranlediget af selskabsdannelsen af vandforsyningen.

Sagen behandles i

Økonomiudvalget og Byrådet.

Forslag

By- og udviklingsdirektøren foreslår,

 

at der vederlagsfrit arealoverføres 295 m² af Kommunens areal på matr. nr. 50a Kolding Markjorder 2. afd. til 50q Kolding Markjorder 2. afd. Østre Vandværk tilhørende Tre-For Vand A/S.

Sagsfremstilling

Tre-For Vand A/S har anmodet om en berigtigelse af arealerne ved Vestre Vandværk, Emerholtsvej 7 mellem matr. nr. 50a Kolding markjorder 2. afdeling tilhørende Kolding Kommune og matr. nr. 50a Kolding Markjorder 2. afd. tilhørende Tre-For Vand A/S.

 

Berigtigelsen omfatter i henhold til opmåling af landinspektørfirmaet LE 34 et areal på 295 m² af matr. nr. 50a Kolding Markjorder 2. afd. På arealet har der siden 1989 været nedgravet et underjordisk rentvandsbassin sammenbygget med vandværket.

Ved en fejl blev dette areal ikke medtaget, da vandforsyningen blev udskilt fra kommunen i 2006.

 

Det nedgravede rentvandsbassin er markeret med sort i nedenstående kortbilag, og arealet vest for det røde matrikelskel angiver de 295 m², der ligger på Kommunens areal af matr. nr. 50a Kolding Markjorder 2. afd.

 

Naturstyrelsen har i brev af 30 juni 2015 givet tilladelse til, at fredskovspligten ophæves på de 295 m².

 

Arealet er i den offentlige vurdering pr. 1. oktober 2013 vurderet som skovareal til en samlet vurdering på ca. 2.000 kr.

 

Ved værdisætningen af de kommunale vandværker ved privatiseringen i 2005, blev bygningsmassen ansat til en estimeret lejeindtægt, som herefter blev kapitaliseret med en forrentningsprocent på 7.

 

I denne beregningsmetode er størrelsen af grundarealet uden betydning med mindre grundarealet er uforholdsmæssigt stort i forhold til det bebyggede areal.

 

By- og Udviklingsforvaltningen kan derfor konkludere, at værdisætningen af Øster Vandværk ville være den samme uanset om det ovenfor nævnte areal var med i udskillelsen eller ej.

 

Da arealet fejlagtigt ikke blev medtaget i vandforsyningens udskillelse i 2006, foreslås det derfor overdraget vederlagsfrit.

Centralforvaltningens bemærkninger

Der er ikke yderligere bemærkninger til sagen.

Beslutning Økonomiudvalget den 19-10-2015

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Byrådet den 26-10-2015

Godkendt.

Sagsnr.: 14/12590

Resumé

Kolding Kommune har solgt Ndr. Ringvej 1, Kolding til Boligorganisationen Domea. Handlen er betinget af godkendelse af lokalplan, der muliggør Domeas byggeprojekt, samt godkendelse af skema A og skema B. Lokalplan er ikke vedtaget endnu, og Kolding Kommune står fortsat som formel ejer af ejendommen.

 

Domea har som køber af ejendommen rettet henvendelse til Landinspektørfirmaet LIFA A/S med henblik på at få fastlagt skellet endeligt mellem den af Kommunen købte ejendom og tilstødende ejendomme. I den forbindelse har LIFA konstateret, at en nabo har vundet hævd på et areal på 8 m² af Kommunens ejendom.

 

LIFA har fremsendt erklæring om ejendomsberigtigelse til underskrivelse. Domea har erklæret over for kommunen, at de som køber af matr.nr. 334a accepterer ejendomsberigtigelsen.

Sagen behandles i

Økonomiudvalget og Byrådet.

Forslag

By- og udviklingsdirektøren foreslår,

 

at Kolding Kommune – som formel ejer af matr.nr. 334a Kolding Markjorder, 1. Afd., beliggende Ndr. Ringvej 1, Kolding – tiltræder erklæring om ejendomsberigtigelse mellem matr.nr. 334a og matr. 334d, hvorved der arealoverføres 8 m² fra Kommunens ejendom, matr.nr. 334a, til naboejendommen, matr.nr. 334d.

Sagsfremstilling

Historik og tidligere beslutninger

Den 29. september 2014 besluttede Byrådet at sælge matr.nr 334a Kolding Markjorder, 1. Afd., beliggende Ndr. Ringvej 1 til Boligorganisationen Domea til opførelse af et etageboligprojekt med et etageareal på i alt ca. 8.200 m² på betingelse af, at der vedtages en lokalplan der muliggør projektet, og på betingelse af Kommunens godkendelse af skema A og skema B. Det er et led i handlen, at lokalplan og skema A skal være godkendt senest 31. december 2015.

 

Status på sagen

Forslag til Lokalplan 0111-13 Ved Ndr. Ringvej – et etageboligområde forventes forelagt for Plan- og Boligudvalget med henblik på endelig vedtagelse den 19. oktober 2015. Lokalplanen er karakteriseret som en såkaldt B-lokalplan, dvs. at lokalplanen som udgangspunkt alene forelægges for Plan- og Boligudvalget.

 

Med forbehold for at lokalplanen vedtages endeligt forventes skema A forelagt for Byrådet i november 2015.

 

Ejendomsberigtigelse

Det fremgår af salgsvilkårene vedr. Ndr. Ringvej 1, at tingbogens oplysninger om ejendommens areal kan afvige fra de faktiske forhold, og at købesummen ikke reguleres, selvom en efterfølgende opmåling af ejendommen måtte afvige fra det oplyste areal.

 

Domea har af hensyn til igangværende projektering af deres byggeprojekt rettet henvendelse til Landinspektørfirmaet LIFA A/S med henblik på at få fastlagt skellet endeligt mellem den af kommunen købte ejendom, matr.nr. 334a, og tilstødende ejendomme.

 

I forbindelse med besigtigelse af ejendommene har LIFA konstateret, at der på matr.nr. 334d er bygget en stenmur og et plankevært delvist ind over kommunens ejendom. LIFA vurderer, at anlægget har bestået uforandret i hævdstid (20 år), og at ejeren af matr.nr. 334d således har vundet hævd på arealet. Der er tale om et areal på 8 m². Arealet ses på kortbilaget nedenfor – i den østlige del af matr.nr. 334a.

 

 

 

 

LIFA har fremsendt erklæring om ejendomsberigtigelse til underskrivelse. Erklæringen skal underskrives af Kolding Kommune, fordi Kommunen fortsat står som formel adkomsthaver ifølge tingbogen. Domea har erklæret over for Kommunen, at man som køber af matr.nr. 334a accepterer ejendomsberigtigelsen.

 

Forvaltningens bemærkninger

Det er forvaltningens vurdering, at ejeren af matr.nr. 334d har vundet hævd på Kommunens ejendom, matr.nr. 334a. Forvaltningen anbefaler derfor – og under hensyntagen til, at Domea ikke har indvendinger imod det - at erklæringen om ejendomsberigtigelse underskrives med den konsekvens, at hævdsarealet på 8 m² arealoverføres fra Kommunens ejendom, matr.nr. 334a, til naboejendommen, matr.nr. 334d.

 

Udgifterne til ejendomsberigtigelsen afholdes af Domea.

Centralforvaltningens bemærkninger

Der er ikke yderligere bemærkninger til sagen.

Beslutning Økonomiudvalget den 19-10-2015

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Byrådet den 26-10-2015

Godkendt.

Sagsnr.: 14/12590

Sagsnr.: 15/5874

Resumé

Vejdirektoratet ønsker at erhverve et mindre areal til motorvejsudfletning ved frakørsel 65 – Kolding Syd.

Sagen behandles i

Økonomiudvalget og Byrådet.

Forslag

By- og udviklingsdirektøren foreslår,

 

at Kolding Kommune sælger ca. 853 m² af matr. nr. 5æ Seest by, Seest for 15 kr. pr. m² til Vejdirektoratet, idet Vejdirektoratet afholder udgifterne til arealoverførslen og ophævelse af fredskovsnotering på arealet.

Sagsfremstilling

Vejdirektoratet ønsker at erhverve ca. 853 m² af Kommunens areal på del af matr. nr. 5æ Seest by, Seest beliggende Eliassensvej 116.

 

Begrundelsen herfor er, at der er konstateret behov for at ombygge til- og frakørselsramperne ved Kolding S. på grund af utilstrækkelig kapacitet i det østlige rampekryds og på Tankedalsvej. Dette har medført kødannelser i spidstimerne, da der sker tilbagestuvning af trafikken fra syd ud på motorvejen i morgentimerne.

 

For at forbedre kapaciteten i rampekrydset har Vejdirektoratet etableret et signalanlæg i det østlige rampesystem og udvidet både til- og frakørselsramperne til motorvejen.

 

I den forbindelse ønsker Vejdirektoratet at indgå en aftale med Kolding Kommune om, at det på nedenstående kortbilag i målforholdet 1:500 med gul farve viste areal på ca. 853 m² af matr.nr. 5æ, overdrages til Vejdirektoratet til brug som offentligt vejareal i forbindelse med udvidelse og etablering af signalanlæg ved rampekrydset Kolding Syd – Tankedalsvej.

 

 

Forvaltningen har været positivt indstillet over for en arealoverførsel til ovennævnte formål, men der har manglet en afklaring af prisfastsættelsen, idet Vejdirektoratet ønskede at modtage arealet vederlagsfrit.

 

Overdragelsesdagen er nu aftalt til den 1. august 2016, og prisen er aftalt mellem parterne til 15 kr. pr. m².

 

Vejdirektoratet betaler udgifterne til landinspektør og til ophævelsen af fredskovspligten.

 

Vejdirektoratet har sørget for, at fredskovspligten på arealet er blevet ophævet.

 

Vejdirektoratet kan om nødvendigt gennemføre arealafståelsen ved ekspropriation efter reglerne i lov om fremgangsmåden ved ekspropriation vedrørende fast ejendom (statsekspropriationsloven).

 

Skat har vurderet Kommunens areal som skov med en ejendomsværdi på ca. 100.000 kr. pr. ha svarende til 10 kr. pr. m² incl. træværdi.

 

Kolding Kommune har i år købt skov på Skamlingsbanken for 15 kr. pr. m² incl. træværdi. By- og Udviklingsforvaltningen finder derfor, at den tilbudte arealerstatning på 15 kr. pr. m² er i overensstemmelse med markedsværdien.

Centralforvaltningens bemærkninger

Der er ikke yderligere bemærkninger til sagen.

Beslutning Økonomiudvalget den 19-10-2015

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Byrådet den 26-10-2015

Godkendt.

Sagsnr.: 13/19721