Dagsorden eller referat

Center for Senhjerneskade har fire forskellige højtspecialiserede tilbud til voksne over 18 år med senhjerneskade.

• Botilbud på Sjællandsvej med 27 pladser, for borgere med svære hjerneskader, der har brug for støtte døgnet rundt.
   
• Dagtilbud på Sjællandsvej med 10 pladser, også for borgere med svære hjerneskader, der har brug for massiv støtte.
   
• Tilbud om støtte i eget hjem (CORTEX), for borgere med erhvervet hjerneskade, som kan blive boende i eget hjem med støtte. 
   
• CORTEX20 - Dagcenter for borgere med erhvervet hjerneskade ligger på Bredgade 20 centralt i Kolding by. Dagcentret er for borgere med erhvervet hjerneskade, der ønsker at have samvær med andre i samme situation og/eller indgå i forskellige aktiviteter. 

En række af de afgørelser, der træffes i Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, kan påklages til Ankestyrelsen. Ankestyrelsen skal derefter vurdere om det er den rette afgørelse, der er truffet.

Afgørelserne fra Ankestyrelsen bliver nøje fulgt, og Ankestyrelsens praksis indarbejdes løbende, idet afdelingerne, de faglige koordinatorer og forvaltningens jurister samarbejder om at sikre korrekte afgørelser. Det er forventeligt, at Ankestyrelsen i nogle sager vil ændre de afgørelser, som træffes i afdelingerne. Lovgivningen indeholder gråzoner, ny lovgivning skal implementeres og Ankestyrelsen offentliggør nye principafgørelser, som er rettesnor for senere afgørelser i kommunerne.

Ankestyrelsen har offentliggjort en statistik for 2021, hvor det er muligt at se antallet af afgørelser fordelt overordnet set på hele loven og også ned i de enkelte paragraffer, som dækker social- og beskæftigelsesområdet. Ankestyrelsens statistik omfatter de fire kategorier, som Ankestyrelsen opdeler deres afgørelser i – afvisning, hjemvisning, stadfæstelse og ændring/ophævelse. 

• Stadfæstelse betyder, at Ankestyrelsen er enig i kommunens afgørelse.

• Ændring betyder, at afgørelsen er forkert, og Ankestyrelsen ophæver kommunens afgørelse.

• Hjemvisning betyder, at Ankestyrelsen sender sagen tilbage til kommunen, som er førsteinstans. Kommunen skal behandle sagen og afgøre den igen. Årsag til hjemvisning kan f.eks. være manglende oplysninger eller sagsbehandlingsfejl.

• Henvisning betyder, at Ankestyrelsen ikke behandler sagen. Det kan f.eks. være, fordi Ankestyrelsen ikke er den rigtige myndighed og derfor sender klagen videre til en anden instans.

For så vidt angår socialområdet er der i bilag 1 en oversigt over antallet af afgørelser der er truffet på områderne Børnehandicap, Familierådgivningen samt Voksenhandicap.

For arbejdsmarkedsområdet er der i bilag 2 en oversigt over antallet af afgørelser der er truffet under aktivloven, integrationsloven, lov om beskæftigelsesindsatsen, lov om social pension og sygedagpengeloven.

Socialområdet

På børnehandicapområdet har Ankestyrelsen truffet 10 afgørelser i 2021, hvilket er et fald på 37 afgørelser i forhold 2020. De 10 afgørelser, Ankestyrelsen har truffet i 2021, vedrører merudgifter efter § 41 i serviceloven og tabt arbejdsfortjeneste efter § 42 i serviceloven. De 10 afgørelser skal ses i forhold til det samlede antal afgørelser, Børnehandicap traf på området, som i 2021 var ca. 452 afgørelser.

På familieområdet har Ankestyrelsen i 2021 truffet 10 afgørelser, hvilket er et fald på 16 afgørelser i forhold til 2020. De 10 afgørelser vedrører f.eks. samvær, forældrebetaling og efterværn. De 10 afgørelser skal ses i forhold til det samlede antal afgørelser, Familierådgivningen traf på området, som i 2021 var ca. 666 afgørelser.

På voksenhandicapområdet har Ankestyrelsen i 2021 truffet 16 afgørelse, som er en stigning på 3 afgørelser. De 16 afgørelser vedrører f.eks. socialpædagogisk bistand, borgerstyret personlig assistance, beskyttet beskæftigelse samt afgørelser om midlertidige- og varige botilbud. De 16 afgørelser skal ses i forhold til det samlede antal afgørelser, Voksenrådgivningen traf på disse områder, som i 2021 var cirka 332 afgørelser.

Beskæftigelsesområdet

I forhold til arbejdsmarkedsområdet ses der ofte sager, hvor borgerne ikke er enig i kommunens afgørelser omkring en videre afklaring af arbejdsevnen, men derimod mener de bør indstilles til en førtidspension. Desuden er der sager omkring tilbagebetaling af hjælp, hvor Ankestyrelsen ofte giver borgerne medhold omkring deres vidende om, at de skulle betale hjælpen tilbage. Begge eksempler er uddybet i bilaget sammen med en række andre uddybninger af tallene.  

I de to vedhæftede bilag ses en oversigt over Ankestyrelsens afgørelser på socialområdet og arbejdsmarkedsområdet. Bemærk, at bilaget for socialområdet er udarbejdet på samme vis som de sager det tidligere Social- og Sundhedsudvalg fik forelagt omkring emnet.

Kolding Kommune har de seneste år haft et særligt fokus på parasporten. Fritids- og Idrætsudvalget besluttede på mødet d. 11. oktober 2021 at anbefale det nye udvalg at etablere et parasportråd.

Parasportrådet skal arbejde for at udmønte Kolding Kommunes vision ’Bevæg dig for livet’ og for Fritids- og Idrætspolitikken – Aktive fællesskaber gennem hele livet, især indsatsen omkring at styrke mulighederne for, at alle kan deltage i aktiviteter, foreningsliv og indgå i meningsfulde fællesskaber. Hensigten er at udvikle breddeidrætten for borgere med funktionsnedsættelse og/eller sindslidelser i Kolding Kommune.

Parasportrådets formål er at arbejde for at forbedre vilkårene for parasporten i Kolding Kommune og skabe større fokus på inklusion mellem almenidrætten og parasporten – idræt på lige vilkår.

Parasportrådet skal:

• have fokus på alle borgere uanset fysiske, sociale eller økonomiske udfordringer,
• samarbejde tværgående med andre udvalg og råd,
• være en støtte for de lokale idrætsforeninger og faciliteter, således at de kan udvikle og forbedre muligheder for at dyrke idræt for borgere med funktionsnedsættelser og/eller sindslidelser,
• sikre, at de gode historier spredes, ligesom de eksisterende aktiviteter på området understøttes,
• sikre en stærk kommunikation med de lokale foreninger og samle alle stærke kræfter, så målet nås i fællesskab,
• skabe konkrete handlingsplaner og effektivt udføre dem,
• skabe fornyelse og være innovative,
• arbejde for at tilvejebringe de bedst mulige forhold for parasporten,
• understøtte initiativer til kompetenceudvikling af foreninger med det formål at optimere parasportens udvikling,
• samle personer, som har interesse i og mulighed for at styrke parasporten til en koordineret indsats, som giver de bedst mulige vækstbetingelser i Kolding Kommune.

Parasportrådet skal varetage arbejdet ud fra det fremsendte udkast til vedtægter.

Kommunalbestyrelsen har en høringsforpligtigelse overfor Handicaprådet ift. de initiativer der har betydning for mennesker med handicap.

Handicaprådet har et ønske om en større og mere systematisk involvering i forbindelse med tilgængelighed i forhold til relevante lokalplaner og offentlige bebyggelser og anlæg m.fl. som skal være tilgængelig for borgere med handicap.

Den 3. maj 2021 afholdtes møde med chef for plan og byg Jan Krarup Laursen, områdechef for anlæg og drift Mads Astrup Sørensen, administrationschef Inge Lehmann og chefsekretær Rikke Andersen for tilrettelægning af proces for fremtidig involvering.

Det aftaltes, at

• Handicaprådet får fremsendt oversigt over lokalplaner, hvor projekter som kunne have særlig interesse for Handicaprådet bliver markeret med gult.

• Handicaprådsformanden og næstformanden indkaldes bilateralt én gang årligt i april måned for gennemgang af anlægskataloget. Områdechef for anlæg og drift Mads Astrup Sørensen forestår gennemgangen.

• Handicaprådsformanden og næstformanden indkaldes bilateralt én gang årligt i april måned for gennemgang af anlægningsprojekter omhandlende offentlige administrative bygninger. Chef for plan og byg Jan Krarup Laursen forestår gennemgangen.

• Handicaprådet gives en orientering på et efterfølgende Handicaprådsmøde.

Den 25. april 2022 afholdtes møde med hhv. områdechefen for Plan og Byg for gennemgang af anlægsprojekter og områdechefen for Anlæg og Drift for gennemgang af anlægskataloget.

Byrådet har på møde den 22. marts 2022 vedtaget budgetstrategien for 2023-2026 indeholdende den overordnede tidsplan for budgetlægningen i perioden.

Med afsæt heri, er der udarbejdet vedlagte tidsplan for den interne budgetproces for 2023- 2026 for Social- og Arbejdsmarked.

Byrådet besluttede den 25. maj 2021 at opføre et plejehjem i Munkebo med ca. 70 plejeboliger inklusiv ca. 55 visiterede aktivitetspladser til borgere med demens.

På ovenstående baggrund har Senior-, Sundheds- og Fritidsforvaltningen udarbejdet et Visions- og Idégrundlag for Plejehjem Munkebo (bilag). 

Visions- og Idégrundlaget er udarbejdet med udgangspunkt i de generelle principper for hvordan Kolding Kommune bygger plejehjem (godkendt i Byrådet i april 2022). Det er ligeledes udarbejdet i tæt samarbejde med ALFABO, der bliver bygherre på Plejehjem Munkebo, samt med en række input fra workshops med borgere fra lokalområdet, medarbejdere, repræsentanter fra ALFABO, udvalget Senior, Ældrerådet og Handicaprådet.

Visions- og Idégrundlaget er udarbejdet med fokus på, hvordan der sikres det bedst mulige plejehjem for kommende beboere, brugere af huset, pårørende og medarbejdere. Samtidig skal plejehjemmet udgøre et aktiv for lokalområdet.

Visions- og Idégrundlaget tager udgangspunkt i, at der bygges et bæredygtigt plejehjem, hvor de fysiske materialer, de menneskelige ressourcer, og måden plejehjemmet drives, afspejler en bæredygtig tilgang. Derfor er Visions- og Idégrundlaget for Plejehjem Munkebo opbygget ud fra de 6 indsatsområder i Kolding Kommunes bæredygtighedsstrategi:

1. Sundhed og trivsel for alle
2. Klima i Balance
3. Mangfoldig natur
4. Vand som ressourcer
5. Ressourcer i kredsløb
6. Bæredygtige fællesskaber