Dagsorden

Sagsnr.: 15/10994

Sagsnr.: 15/14397

Sagsnr.: 14/101

Sagsnr.: 13/23118

Sagsnr.: 15/6844

Bilag

• Afsluttende revisionsberetning nr. 2/2014

Sagsnr.: 15/13677

Bilag

• Årsrapport 2014

Sagsnr.: 15/6375

Bilag

• Den selvejende institution Trapholtfonden Årsregnskab 2014
• Den selvejende institution Trapholtfonden Revisionsprotokollat 2014

Sagsnr.: 13/23214

Bilag

• Udkast til annoncering af ideer og forslag til planlægningen_#118174-15_v1.pdf

Sagsnr.: 12/6628

Resumé

Økonomiudvalget besluttede den 8. december 2014:

• at der - under inddragelse af Den Selvejende Institution Kolding Lystbådehavn - arbejdes videre med planerne om at skabe et attraktivt boligområde, integreret med et aktivt sejlermiljø, i forbindelse med en udbygning af den eksisterende lystbådehavn på den sydlige side af fjorden - dog således at der i højere grad arbejdes for en adskillelse af marinadelen og boligdelen, og
• at der igangsættes et arbejde med at afsøge muligheder for at finansiere en sådan løsning.

En styregruppe og en arbejdsgruppe med repræsentanter fra By- og Udviklingsforvaltningen og Kolding Lystbådehavn har med bistand fra Cobe Architects og Rambøll A/S udarbejdet et skitseforslag for en bydel med boliger og en lystbådehavn med plads til 1.000 lystbåde (samme antal som Marina nord og Marina syd tilsammen i dag). Der er desuden udarbejdet et økonomisk overslag for gennemførelsen af forskellige alternativer.

 

Principper for helhedsplanen for Marina syd.

Sagen behandles i

Fællesmøde mellem Økonomiudvalget og Plan- og Boligudvalget og Byrådet.

Forslag

By- og udviklingsdirektøren foreslår,

• at der som udgangspunkt arbejdes videre med scenarie 1, som er modellen med opgravning og fjernelse af slam fra ”landfill”-området og opfyldning med sand, hvor området kan tages i brug efter ca. 2,5 år,
• at der arbejdes videre med et detailprojekt for den valgte ”landfill”-model,
• at der arbejdes videre med at finde investorer til boligdelene i skitseforslagene,
• at der udarbejdes et forslag til, hvordan det videre projekt kan organiseres i samarbejde med Kolding Lystbådehavn,
• at der tages kontakt til Naturstyrelsen, Kystdirektoratet og andre relevante myndigheder med henblik på at sikre de nødvendige godkendelser og forudsætningsgrundlag for den videre planlægning,
• at der fremsendes et ændringsforslag til budget 2016 på udgifterne til den videre planlægning af projektet på i alt 5,0 mio. kr. fordelt med 3,0 mio. kr. i 2016 og 1,0 mio. kr. i henholdsvis 2017 og 2018.

Sagsfremstilling

Historik

Kolding Kommune har igennem mange år arbejdet for at fremme mulighederne for at udvikle en ny bydel syd for Kolding Havn med kombineret lystbådehavn og boligområde. Hensigten har været at skabe et attraktivt bolig- og fritidsområde i Kolding i forbindelse med en udbygning af den eksisterende lystbådehavn i området. Udbygningen af den sydlige lystbådehavn er nødvendig, idet den nordlige lystbådehavn ”Marina Nord” skal flyttes som følge af erhvervshavnens behov for udvidelse. Marina Nords lejeaftale med Kolding Havn udløber i 2017.

 

Efter forhandlinger med Naturstyrelsen blev der i Kommuneplan 2010-2021 for Kolding Kommune åbnet mulighed for, at der kan ske byudvikling med ca. 17 ha ud i Kolding Fjord ved opfyldning. Området er omfattet af rammer, der dels giver mulighed for etablering af boliger og erhverv på en del af området og dels giver mulighed for en lystbådehavn med tilhørende faciliteter på den yderste del af området, hvor Marina syd er beliggende i dag.

 

En styregruppe og en arbejdsgruppe med repræsentanter fra By- og Udviklingsforvaltningen og Kolding Lystbådehavn har i fællesskab arbejdet med projektet. Byrådet afsatte i budget 2015 750.000 kr. til forarbejdet, som er brugt til at entrere med Cobe Architects og Rambøll A/S til at udarbejde et skitseforslag for en bydel med boliger og en lystbådehavn med plads til 1.000 lystbåde (samme antal som Marina nord og Marina syd tilsammen i dag). Der er desuden udarbejdet et økonomisk overslag for gennemførelsen af forskellige alternativer. Skitseforslaget fra Cobe, Scenarier for forskellige tekniske løsninger fra Rambøll og skema med pris for forskellige løsningsmodeller er vedhæftet dagsordenen.

 

Skitseforslagets hovedgreb

 

Bebyggelsen består af to grupper af boligbebyggelse. På det eksisterende landfaste areal ved Marina syd etableres ca. 12.000. m² nyt boligareal, og på et østligt areal på et område som er ”landfill” etableres ca. 30.000 m² nyt boligareal. Langs hele lystbådehavnens vandareal etableres en offentlig 25 m bred mole. Denne fungerer sammen med et bygningsbånd med caféer, klubhuse, værksteder og andre aktiviteter tilknyttet lystbådehavnen som en bufferzone mellem lystbådehavnen og boligområdet.

 

Der er taget udgangspunkt i en bådkapacitet på ca. 1000 pladser – svarende til Marina Nords og Marina Syds kapacitet i dag. Der er som udgangspunkt med ”landfill”-arealet planlagt for 500 vinteroplagspladser. Det samlede antal er i dag 291.

 

I den videre proces er det styregruppens anbefaling, at der sker en adskillelse af marinadelen og den øvrige del af projektet, da der med det foreslåede hovedgreb netop er tale om 2 adskilte projekter – naturligvis med en koordinering i planlægnings- og anlægsfasen. Det vil i givet fald betyde, at boligdelen med etablering af boligøer med attraktiv boligbebyggelse er et reelt byudviklingsprojekt, som lystbådehavnen ikke direkte er en del af – men som er et anliggende for Kolding Byråd.

 

De tekniske udfordringer med ”landfill”

 

Det grønne areal er det areal, som i dag udgør det eksisterende område ved Marina Syd. Det røde areal er det areal, der skal indvindes ved opfyldning for at realisere projektet.

 

 

Prisoverslaget

Prisoverslagene for de forskellige scenarier varierer fra 190 mio. kr. til 100 mio. kr. Hvis alt det opsugede materiale fra ”landfill”-området fjernes og erstattes af sand, vil arealet være klar til anvendelse om 2 – 2,5 år. Hvis arealet til ”landfill” fyldes op med opsuget sediment fra Kolding Fjord, vil der gå 10,5 år, før arealet kan tages i brug. Rambølls vedhæftede notat viser en række mellemmodeller til disse alternativer.

 

I nedenstående tabel fremgår økonomien for scenarie 1:

 

Emne	Overslag kr.
Mole	21,8 mio.
Uddybning af bassin, sejlrende samt under mole og sejlrende - ekskl. deponi	41,2 mio.
Indbygning af friktionsmaterialer og SG i bagland	38,3 mio.
Betonflydebroer inkl. forankringspæle	12,3 mio.
El, vand og lys på broer inkl. kabler	3,3 mio.
Træ estakade med fast bro og bølgeskærm	11,9 mio.
Uforudsete	20,5 mio.
Deponi	56,6 mio.
Lystbådehavns faciliteter på land	6 mio.
Byggemodning/infrastruktur	20 mio.
Åpromenade	20 mio
I alt	251,9 mio

 

Infrastruktur omfatter ikke forsyning og tilslutning.

 

By- og udviklingsdirektøren foreslår, at der som udgangspunkt arbejdes videre med scenarie 1, som er modellen med opgravning og fjernelse af slam fra ”landfill” området og opfyldning med sand, hvor man kan tage området i brug efter ca. 2,5 år.

 

Baggrunden for dette er, at de fleste og mest attraktive boligkvadratmeter ligger i den østligste del af projektet. Ligeledes er en stor del af bådoplagspladsen afhængig af en ibrugtagning af landindvundne arealer inden for en kort årrække.

 

Der skal arbejdes videre med et detailprojekt for den valgte ”landfill”-model med henblik på en præcisering af økonomi og anvendte tekniske løsninger. Det forudsætter endvidere nye forundersøgelser - bl.a. geologiske undersøgelser. Arbejdet med detailprojektering kan undervejs resultere i, at der skal arbejdes med et af ”mellem- scenarierne” og ikke scenarie 1, som pt. foreslår at tage udgangspunkt i.

 

Finasiering

Anlægsudgifterne til udbygningen af den sydlige lystbådehavn kan lånefinansieres, mens udbygningen af det nye boligområde ikke kan lånefinansieres. Det forventes dog, at en del af udgiften til boligområdet kan finansieres ved salg af byggeretter og eventuelt gennem fundraising.

 

Det forslås, at budgetoverslagene vedrørende anlægsinvesteringerne yderligere kvalificeres og fremsendes som ændringsforslag til budget 2017.

 

Vedrørende salg af byggeretter til private investorer, har der været indledende sonderinger og kontakter. Især boligøerne mod øst på det opfyldte areal vurderes at have stor interesse for større investorer.

 

Kolding lystbådehavn vil i et vist omfang være medfinansierende omkring realisering af den nye lystbådehavn

 

Den videre proces

Såfremt hovedgrebet og skitseforslaget godkendes, forestår der nu en detailplanlægning af området. Denne planlægning vil omfatte følgende elementer:

• Detaljering af den overordnede plan, som mere præcist fastlægger placeringen af de enkelte funktioner
• Detailprojekt for landfill, herunder forundersøgelser
• Udarbejdelse af VVM-redegørelse
• Dialog med relevante myndigheder
• Lokalplanlægning med tilhørende kommuneplantillæg
• Fastlæggelse af den fremtidige organisering
• Egentlig anlægsprogram

Der er tale om en omfattende planlægningsproces, og forvaltningen lægger op til, at der fremsendes et ændringsforslag til budget 2016 på udgifterne til den videre planlægning af projektet (se vedhæftede bilag). Planlægningsprocessen forventes at forløbe over de næste 2-3 år. Den samlede udgift forventes at være 5,0 mio.kr. fordelt med 3,0 mio. kr. i 2016 og 1,0 mio. kr. i henholdsvis 2017 og 2018.

 

Desuden anbefaler forvaltningen, at der arbejdes videre med at finde investorer til boligdelene i skitseforslagene. Det vil være vigtigt, at få bragt de eksterne spillere på banen på et tidligt tidspunkt af hensyn til projektudviklingen og af hensyn til præciseringen af det samlede økonomiske overslag. Forvaltningen har som et led i Salgs- og Investorstrategien, som blev forelagt for Økonomiudvalget i foråret 2015, planlagt at gennemføre en række målrettede møder og fremvisninger af udviklingsområder i Kolding med potentielle investorer i løbet af efteråret 2015 og foråret 2016. Det nye marina- og boligområde er planlagt til at være et oplagt udviklingsområde, som indgår i programmet. I sammenhæng med afdækningen af interessen for at investere i området foreslår forvaltningen, at det overvejes, hvordan den videre projektudvikling mest hensigtsmæssigt kan organiseres.

Centralforvaltningens bemærkninger

Der er ikke yderligere bemærkninger til punktet

Beslutning Fællesmøde mellem Økonomiudvalget og Plan- og Boligudvalget den 31-08-2015

Forslaget indstilles til godkendelse med den supplerende bemærkning, at der løbende forelægges sager til politisk stillingtagen startende med en tidsplan vedr. eksempelvis organisering, finansiering, samarbejdspartnere – herunder almene boligselskaber, model for landfill samt udbygningstakt.

Beslutning Byrådet den 31-08-2015

Fællesmødets indstilling blev godkendt.

Bilag

• Ændringsforslag - Planlægning af ny marina med integreret boliger
• Kolding Lystbåde havn - Scenariebeskrivelser
• Pris og tid grafik
• Kolding Marina COBE spreads.pdf

Sagsnr.: 15/3167

Bilag

• Landerupvej 8 - Kort til sag

Sagsnr.: 15/13480

Resumé

I perioden fra den 18. maj 2015 hvor Byrådet behandlede punktet vedr. boligplacering af flygtninge og frem til i dag, er der iværksat en lang række tiltag for at skaffe de nødvendige boliger i tråd med Byrådets beslutning.

 

By- og Udviklingsforvaltningen og Centralforvaltningen giver med denne sag et overblik over igangsatte initiativer samt en status for boligplaceringen af flygtninge og boligsituationen i et bredere perspektiv. Forventningerne til behov og udbud af boliger til flygtninge vil blive behandlet, ligesom konsekvenserne af den nye integrationsydelse berøres. Afslutningsvis vil der blive skitseret et forslag til prioritering af indkvarteringsformer.

Sagen behandles i

Fællesmøde mellem Økonomiudvalget, Plan- og Boligudvalget og Arbejdsmarkedsudvalget og Byrådet.

Forslag

By- og udviklingsdirektøren foreslår,

 

at orienteringen drøftes og tages til efterretning.

Sagsfremstilling

På byrådsmødet den 18. maj 2015 blev der besluttet en række kriterier og principper for boligplaceringen af de nyankomne flygtninge, og det blev samtidig besluttet, at forvaltningen skulle arbejde videre med en række konkrete tiltag til sikring af de fornødne boligtilbud. Blandt andet besluttede Byrådet, at der skulle gøres brug af anvisningsretten til almene boliger, at samarbejdet med private udlejere skulle styrkes, og at ledige ældreboliger skulle bringes i anvendelse til indkvartering af flygtninge.

 

Byrådet besluttede endvidere, at By- og Udviklingsforvaltningen skulle arbejde videre med konkrete emner for anskaffelse af og/eller ombygning af ejendomme til boligplacering af flygtninge og fremlægge konkrete cases med anlægs- og driftsbudgetter til politisk stillingtagen.

 

Status på iværksatte tiltag

Nedenfor gøres status på de tiltag, der er igangsat og aktiveret i forlængelse af byrådsbeslutningen af 18. maj 2015 med henblik på at sikre de fornødne boligtilbud til flygtninge.

• Forvaltningen har efterspurgt midlertidige og permanente boligtilbud via diverse medier. Dette har resulteret i et større antal interessetilkendegivelser herunder 38 konkrete tilbud om boliger fra private udlejere. Hovedparten ønsker dog kun at udleje på midlertidige lejekontrakter, og en del af henvendelserne har Kommunen efter en myndighedsvurdering/besigtigelse takket nej til, da ejendommene ikke har været anvendelige til formålet grundet eksempelvis stand, indretning, lejeniveau mv.

• Forvaltningen har indgået en aftale med boligorganisationerne om anvendelse af anvisningsretten til ledige almene boliger. Aftalen betyder, at boligorganisationerne stiller hvad der svarer til hver 4. ledig familie- og ungdomsbolig til en husleje på maksimalt 5.000 kr./måned ekskl. forbrug til rådighed for Kolding Kommune.

• Forvaltningen har taget ledig kapacitet på ældreboligområdet i anvendelse til midlertidig boligplacering af flygtninge. Puljen af ledige ældreboliger med tomgang forventes at være i brug i løbet af august/september måned.

• Forvaltningen har annonceret i Kolding Ugeavis og på Kommunens hjemmeside med henblik på opkøb af et mindre antal boligejendomme til boligplacering af flygtninge jf. Byrådets beslutning den 29. juni 2015 (se punkt nummer 2).

• Der er foretaget en undersøgelse af pavillon- og teltløsninger, som ikke anbefales på nuværende tidspunkt.
• Forvaltningen har på plan- og boligudvalgsmødet den 10. august 2015 fremlagt en konkret case om delvis anvendelse af Landerupgård til midlertidig boligplacering af flygtninge. Et flertal i Plan og Boligudvalget og efterfølgende Økonomiudvalget indstillede forslaget til godkendelse, og sagen afventer herefter beslutning i Byrådet.
• Forvaltningen har været i dialog med Lejerbo om muligheden for at leje boliger på det gamle plejecenter Kløverhøj til midlertidig boligplacering af flygtninge. Lejerbo har tilbudt Kommunen at leje boliger på Kløverhøj på en 1-årig lejekontrakt med eventuel mulighed for forlængelse (se punkt nummer 3).
• Forvaltningen har udarbejdet et prisoverslag for ombygning af den kommunale ejendom Engbo i Hejls, som tidligere har huset Hejls Lokalcenter. Ejendommen er fraflyttet i efteråret 2014 og står således tom. Ejendommen er på salgslisten. Ejendommen er udlagt til offentlige formål, hvorfor der kræves en ændring af lokalplanen, for at ejendommen kan benyttes til permanente boliger til flygtninge. Såfremt ejendommen benyttes til midlertidig boligplacering, kan der dispenseres fra lokalplanen. Ejendommens fysiske indretning egner sig bedst til 4 bofællesskaber eller 4 lejligheder med 4-5 værelser. Det er muligt at indrette køkken/alrum og bad/toilet faciliteter i hver bofællesskab/lejlighed. En eventuel ombygning af Engbo anslås til i alt 2.800.000 kr. excl. moms svarende til ca. 6.000 kr./m² excl. moms. Henset til ombygningsudgifterne vurderes det, at ibrugtagning af ejendommen til flygtningeformål hovedsageligt er aktuel, såfremt ejendommen benyttes til permanente boliger.

Forvaltningen afventer p.t. effekterne af de allerede igangsatte tiltag for at kunne vurdere behovet for eventuel ibrugtagning af ejendommen. Såfremt dette aktualiseres, vil der blive fremlagt en særskilt sag til politisk beslutning.

• Dan Camp (Vonsild Camping) har kontaktet Kommunen med tilbud om leje af hytter i Vonsild uden for højsæsonen til indkvartering af flygtninge. Dialogen herom forventes optaget i september, når der klarhed over behovet for midlertidige boliger. I denne sammenhæng bør det nævnes, at Kommunen påtænker at erhverve Vonsild Camping til idrætsformål.
• Flere ejere af bygninger i erhvervsområder har kontaktet forvaltningen med forslag om at ombygge bygninger til midlertidige boliger. Forvaltningen har tråd med Byrådets beslutning fra 18. maj 2015 tilkendegivet, at der ikke gøres brug af dette tiltag på nuværende tidspunkt, så længe der ikke er tale om et område, som på længere sigt kan overføres til boligområde.

Status på boligplacering af flygtninge

Der er i alt modtaget 126 flygtninge fra 1. januar til 15. august 2015.

 

Af nedenstående skema fremgår status på boligsituationen:

 

Indkvartering af flygtninge pr. 15. august 2015
	Midlertidig (antal pers.)	Permanent (antal pers.)
Almene familieboliger	-	52 (+17)*
Almene ældreboliger	8 (+21)**	-
Private udlejere	3 (+23)***	2
Feriecentre, campingpladser mv.	39

* 17 flygtninge som pt. er midlertidig boligplaceret har fået tilbudt permanent almen bolig med indflytning i september/oktober/november

**De sidste 21 ledige ældreboliger er under etablering og tages i brug i løbet af august/september.

*** Yderligere 23 flygtninge flytter i private værelser i løbet af august/september.

Den geografiske spredning af ejendommene hvor Kommunen har boligplaceret flygtninge fremgår af nedenstående kort. En stor del af flygtningene er således boligplaceret centralt i Kolding by, ligesom der også er indkvarteret et mindre antal flygtninge i henholdsvis Sjølund (7 pers.), Vamdrup (3 pers.), Lunderskov (3 pers.) og Christiansfeld (1 pers.).

 

 

Kolding Kommune har desuden placeret 24 unge flygtninge i ungdomsboliger.

 

Kolding Kommune har i perioden januar-juni 2015 anvendt ca. 3,5 mio. kr. til midlertidig boligplacering af ca. 100 flygtninge med forskellige ankomsttidspunkter. Boligudgifterne har varieret fra omkring 5.000 kr. pr. måned til 23.800 kr. pr. måned. Der er ikke længere indkvarteret flygtninge i Kolding Byferie, som har været den dyreste indkvartering, og indkvartering ved Bed and Breakfast er opsagt med udløb i efteråret.

 

Status på ungdomsboliger

Pr. 10. august 2015 var der 482 ansøgninger til ungdomsboliger i Kolding, men det reelle antal ansøgere vurderes til ca. 300.

 

Antallet af ungdomsboliger er steget fra 952 ungdomsboliger i 2014 til 1035 ungdomsboliger pr. 1. november 2015.

 

Ventelisten til ungdomsboliger dækker over store forskelle i efterspørgslen mellem de forskellige boliger. Der er klart mest efterspørgsel efter små billige 1-vær ungdomsboliger og boliger placeret tæt på centrum og dermed SDU, IBA, IBC samt Designskolen, og mindre efterspørgsel efter dyrere lejligheder samt lejligheder i periferien af byen. Der er eksempelvis opskrevet knap 200 personer på ventelisterne til de forskellige 1-værelses ungdomsboliger omkring centrum, mens ventelisterne for 2-værelses boliger ved centrum ligger på mellem 30 – 100 ansøgere. De korteste ventelister findes på store og forholdsvis dyre lejligheder uden for centrum.

 

Desuden er der meget store sæsonudsving i antallet af tomme ungdomsboliger. Erfaringen viser, at der ikke vil være tomme ungdomsboliger i september/oktober, og der vil være mange på ventelisterne. Derefter vil billedet gradvist ændre sig i løbet af året. Allerede fra november til marts vil der være risiko for tomgang på de mindst efterspurgte ungdomsboliger, sideløbende med at der er mange ansøgere til de mest attraktive ungdomsboliger. I april/maj findes der normalt mange tomme ungdomsboliger.

 

Unge flygtninge med 16 timers sprogskole er berettigede til en ungdomsbolig og kan søge på lige fod med danske studerende bosiddende i Kolding. Der er administrativt aftalt rammer for, hvordan ungdomsboligerne skal benyttes. Flygtninge vil ikke blive tildelt ungdomsboliger via anvisningsretten i højsæsonen omkring studiestart fra 1. juli til 1. oktober, med mindre de kvalificerer sig med en almindelig ansøgning. Uden for højsæsonen vil ungdomsboliger, hvor der erfaringsmæssigt opleves tomgang blive brugt til midlertidig boligplacering af flygtninge.

 

Status på boliger til socialt udsatte

Ifølge oplysninger fra Overmarksgården opleves det, at unge under 25 år har vanskeligt ved at finde en bolig. Dette skyldes blandt andet, at en del af de unge beboere ikke vurderes uddannelsesparate og derfor ikke er kandidater til en ungdomsbolig, mens andre unge beboere som er kandidater til en ungdomsbolig må stå længe på venteliste. Meldingen fra Student Kolding er, at de pågældende først kan forvente at få tilbudt en ungdomsbolig i løbet af november måned.

 

Generelt oplever Økonomisk Rådgivning ikke på nuværende tidspunkt særlige udfordringer i forhold til at finde boliger, hvad enten der er tale om boliger til socialt udsatte eller andre grupper af borgere. Økonomisk Rådgivning oplyser dog, at det kan være en udfordring, at satserne for unge under 30 år udgør ned til 5.945 kr. pr. måned, hvilket indsnævrer mulighederne for at finde en bolig, som de pågældende kan betale. Når ydelsen for personer omfattet af integrationsloven nedsættes til samme niveau, vil det naturligt presse boligmarkedet i forhold til de helt billige boliger.

 

Forventningen er således, at der fremadrettet vil opstå udfordringer med at finde boliger til borgere på de lave ydelser.

 

Ny integrationsydelse

Regeringen har sammen med en række forligspartier indgået aftale om en ny integrationsydelse, som forventes at træde i kraft pr. 1. september 2015. Reglerne gælder for nye flygtninge, som kommunerne modtager pr. september og fremefter.

 

Af nedenstående tabel fremgår de månedlige satser for integrationsydelsen samt de gældende kontanthjælpssatser for forskellige familietyper:

 

	Integrationsydelse	Fuld kontanthjælp
Hjemmeboende under 30 år uden børn	2.562	3.374
Enlige uden børn	5.945	10.849
Gifte/samboende uden børn	11.890 (5.945*2)	21.698 (10.849*2)
Enlige med barn/børn	11.888	14.416
Par med barn/børn	16.638 (8.319*2)	28.832 (14.416*2)

Kilde: Faktaark fra Beskæftigelsesministeriet. Satserne angiver det månedlige beløb før skat i 2015-niveau.

 

Der planlægges ligeledes en genindførsel af optjeningsprincippet på børnefamilieydelse og børnetilskud, ligesom det vil være muligt at opnå et tillæg ud over integrationsydelsen på op til 1.500 kr. om måneden for bestået prøve i dansk 2.

 

Det er ikke muligt for Kommunen at boligplacere flygtninge permanet i en ledig bolig, som er for dyr at anvise i forhold til den pågældendes husstandsindkomst (svarende til hvad der gælder for andre borgere med lav indkomst).

 

Med baggrund i satserne for integrationsydelsen, har Økonomisk Rådgivning foretaget beregninger af, hvad forskellige familietyper kan betale i husleje. For hver familietype er der regnet på, hvad rådighedsbeløbet vil være ved forskellige huslejeniveauer. Tallet i sidste kolonne angiver det vejledende rådighedsbeløb for den pågældende familietype, som blev vedtaget i Socialudvalget i august måned 2012.

 

Civilstand	Husleje ex. forbrug	Rådighedsbeløb pr. person	Vejledende rådighedsbeløb pr. person
Enlige	1.500 kr. 2.800 kr.	2.500 kr. 2.000 kr.	2.500 kr.
Enlige med 2 børn	1.200 kr. 4.800 kr.	5.893 kr. 5.314 kr.	5.878 kr.
Par med 2 børn	5.500 kr. 6.500 kr.	4.329 kr. 4.003 kr.	4.389 kr.
Par med 3 børn	4.000 kr. 6.500 kr.	4.566 kr. 3.928 kr.	5.033 kr.

 

Der er ved beregningen af rådighedsbeløbene medtaget anslåede udgifter til forbrug, ligesom det ved par er forudsat, at begge parter modtager integrationsydelse. Der er ikke medregnet eventuel børnefamilieydelse og børnetilskud eller tillæg for bestået dansk prøve 2.

 

Som det fremgår af beregningerne, slår en stigning i huslejeniveauet ikke direkte igennem på rådighedsbeløbet, hvilket skyldes reglerne for boligsikring.

 

Ovenstående beregningerne giver anledning til at vurdere, hvorvidt det er realistisk at skaffe de nødvendige permanente boliger til en husleje beregnet på baggrund af de vejledende rådighedsbeløb, og hvorvidt det er muligt at sænke de anbefalede rådighedsbeløb. Dette kræver en politisk stillingtagen, og der vil således blive fremlagt en sag til Arbejdsmarkedsudvalgets oktobermøde.

 

Forventninger til det fremtidige boligbehov

Kolding Kommunes flygtningekvote for 2015 ligger på 215 personer, og kommunekvoten forventes på baggrund af de udmeldte regionskvoter for 2016 at ligge på et tilsvarende niveau næste år. For at kunne vurdere boligbehovet er det nødvendigt at se på sammensætningen af de flygtninge, som Kommunen modtager. Nedenstående skema viser antallet af flygtninge, som Kommunen forventeligt vil modtage de kommende kvartaler fordelt på forskellige familietyper.

 

	3. kvartal 2015	4. kvartal 2015	1. kvartal 2016	2. kvartal 2016	3.kvartal 2016	4. kvartal 2016
Enlige	33	33	33	33	33	33
Enlige med børn	3 + 5 børn	3 + 5 børn	3 + 5 børn	3 + 5 børn	3 + 5 børn	3 + 5 børn
Par med op til 3 børn	3 par + 7 børn	3 par + 7 børn	3 par + 7 børn	3 par + 7 børn	3 par + 7 børn	3 par + 7 børn
I alt	39 boliger (54 pers)	39 boliger (54 pers)	39 boliger (54 pers)	39 boliger (54 pers)	39 boliger (54 pers)	39 boliger (54 pers)

 

Kommunen vil forventeligt modtage 54 flygtninge pr. kvartal indtil udgangen af 2016. Hovedparten vurderes at være enlige. På baggrund af familiesammensætningerne estimeres det, at boligbehovet vil være 39 boliger pr. kvartal, svarende til 13 boliger pr. måned.

 

Forventet kapacitet til permanentboligplacering

På baggrund af den indgåede anvisningsaftale med boligorganisationerne er det estimeret, at Kommunen i perioden fra 1. juni 2015 til 1. juni 2016 får stillet ca. 90 almene familieboliger til maksimalt 5.000 kr./mdr. til rådighed. Når Kommunen har opbrugt kvoten, stilles der ikke yderligere familieboliger til rådighed for Kommunen før tidligst 1. juni 2016. Ud af disse 90 boliger har Kommunen pt. disponeret over 27 boliger, ligesom der er indgået kontrakter på yderligere 17 lejemål med indflytning de kommende måneder. Dette betyder, at kommunen frem til 1. juni 2016 kan forvente at få stillet yderligere 46 permanente boliger til rådighed, idet omfang flygtningene kan betale huslejen. På baggrund af forventningerne til familiesammensætningen af de flygtninge som Kommunen modtager sammenholdt med indførslen af integrationsydelsen forventes det, at en stor del af disse boliger er for dyre til, at flygtningene kan betale huslejen, hvorfor boligerne i det tilfælde udelukkende kan benyttes til midlertidig boligplacering. Til sammenligning har Kommunen et behov for at skaffe ca. 120 permanente boliger i samme periode, såfremt samtlige af de modtagne flygtninge i perioden skal boligplaceres permanent. Hertil kommer 74 flygtninge, som Kommunen allerede har midlertidig boligplaceret, og som kommunen fortsat har pligt til at anvise en permanent bolig.

 

Kommunen har principielt hjemmel til at beslutte, at ledige ældreboliger, som ikke kan udlejes til den berettigede personkreds, skal udlejes til andre boligsøgende. Såfremt flygtningene får selvstændige lejekontrakter uden tidsbegrænsning, og flygtningene har økonomi til at betale huslejen, vurderer forvaltningen, at ældreboligerne i dette tilfælde kan betragtes som permanente boliger. Udfordringen er dog, at ældreboligerne generelt ligger på et forholdsvis højt huslejeniveau. Derfor forventes det, at det alene er muligt, at anvende en del af ældreboligerne til permanente boliger.

 

Det er desuden muligt, at det på sigt lykkes at få flere private udlejere til at indgå permanente lejekontrakter.

 

Samlet set vurderes det dog ikke at være muligt, at tilvejebringe permanente boliger i samme takt som flygtningene modtages, hvorfor det er nødvendigt, at dække det resterende behov gennem midlertidig boligplaceringer. Derfor må det også forventes, at der skal afholdes udgifter til midlertidig boligplacering i 2016.

 

Forventet kapacitet til midlertidigboligplacering

På baggrund af et estimat over antallet af midlertidige boliger som Kommunen på sigt vil råde over ved eventuel ibrugtagning af Landerupgård, vurderes det, at kommunen primo 4. kvartal 2015 har en bufferkapacitet til midlertidig boligplacering af ca. 45 flygtninge. Hertil kommer eventuelle lejemål på Kløverhøj, hvor der vurderes at være mulighed for leje af ca. 22 lejeligheder, svarende til ca. 44 midlertidige indkvarteringer. Hensigten er, at der gøres brug af denne mulighed i takt med at behovet for yderligere boliger opstår. Desuden vil antallet af midlertidige boliger stige med de potentielle permanente boliger hos boligorganisationerne, som grundet huslejeniveauet udelukkende kan bruges til midlertidig boligplacering.

 

I beregningen er der ikke taget højde for, at kommunen i perioden fra 1. oktober 2015 – 1. juni 2016 har mulighed for at få stillet et større antal ungdomsboliger til rådighed jf. den indgåede anvisningsaftale med boligorganisationerne. Der er ligeledes ikke medregnet eventuelle midlertidige indkvarteringsmuligheder som følge af kommunens opkøb af ejendomme.

 

Samlet vurdering

Under forudsætning af at Landerupgård tages i brug som skitseret, og forudsat at der i perioden stilles yderligere 46 permanente almene boliger til rådighed (hvoraf en del grundet huslejeniveau må konverteres til midlertidige boliger), vurderer forvaltningen, at Kommunen har tilstrækkelig kapacitet af permanente og midlertidige boliger til at huse de flygtninge, som Kommunen modtager frem til primo 2. kvartal 2016. Udviklingen følges dog nøje for at imødekomme nødvendige kapacitetstilpasninger. Såfremt der indgås lejeaftaler på Kløverhøj, og i det omfang der gøres brug af ungdomsboliger, vil boligbehovet kunne dækkes i en længere periode. Dette gør, at forvaltningen kan rette fokus på tilvejebringelsen af flere permanente boliger, hvilket har vist sig at være en langt større udfordring, som vanskeliggøres yderligere med indførslen af integrationsydelsen.

 

Prioritering af indkvarteringsform

På baggrund af en samlet vurdering af økonomiske, integrationsmæssige, administrative og driftsmæssige hensyn, er der opstillet følgende forslag til indkvarteringsform i prioriteret rækkefølge for forskellige flygtningetyper. De nærmere overvejelser og begrundelser, der knytter sig til prioriteringen, vil blive gennemgået på fællesmødet.

 

Prioritet	Unge	Voksne	Enlige som venter på familiesammenføring**
1	Midlertidig boligplacering i ungdomsboliger*	Permanent bolig ved boligforeninger	Midlertidig boligplacering i kommunale ejendomme
2	Permanent bolig ved boligforeninger	Permanent boligplacering hos private udlejere	Midlertidig boligplacering hos private udlejere
3	Permanent boligplacering ved private udlejere	Midlertidig boligplacering i kommunale ejendomme	Permanent bolig ved boligforeninger
4	Midlertidig boligplacering i kommunale ejendomme	Midlertidig boligplacering hos private udlejere	Permanent boligplacering hos private udlejere
5	Midlertidig boligplacering hos private udlejere

 

*Ungdomsboligerne udgør en særlig kategori, og boligplaceringen skal ske under hensyntagen til efterspørgslen på den enkelte ungdomsbolig og ungdomsboligsituationen generelt. Desuden skal den pågældende flygtning være berettiget til en ungdomsbolig.

 

**For personer, som venter på familiesammenføring, vurderes det hensigtsmæssigt, at afvente en eventuel familiesammenføring, før der anvises en permanent bolig, da der i forvejen er mangel på permanente boliger.

Centralforvaltningens bemærkninger

Der er ikke yderligere bemærkninger til sagen.

Beslutning Byrådet den 31-08-2015

Orienteringen blev taget til efterretning.

Sagsnr.: 15/13299

Sagsnr.: 15/13742

Sagsnr.: 15/9810

Sagsnr.: 15/8573

Sagsnr.: 15/8578

Sagsnr.: 15/8579

Sagsnr.: 13/418

Bilag

• Vedtægter Trekantområdets Brandvæsen vs. 04-08-15.pdf
• Bilag 2 Økonomi i Trekantområdets Brandvæsen.pdf
• Overdragelsesaftale Kolding Kommune vs. 04-08-15.pdf

Sagsnr.: 14/8100

Resumé

Nuværende skorstensfejeraftaler udløber den 31. december 2015 og ophører uden opsigelse.

 

Der skal således tages stilling til, hvordan aftalegrundlaget gældende fra 1. januar 2016 skal tilvejebringes.

Sagen behandles i

Plan- og Boligudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet.

Forslag

By- og udviklingsdirektøren foreslår,

 

at den lovpligtige skorstensfejning i overensstemmelse med KL’s udmelding ikke udbydes,

 

at der i stedet indgås nye aftaler med de nuværende skorstensfejermestre pr. 1. januar 2016,

 

at aftaleperioden fastsættes til 8 år med mulighed for forlængelse med 2 år,

 

at der indarbejdes sociale klausuler i aftalerne, så skorstensfejermestrene forpligtes til at ansætte og uddanne lærlinge,

 

at borgerne som udgangspunkt betjenes af den skorstensfejermester, der har fået tildelt distriktet, men at borgerne frit kan vælge mellem de skorstensfejere, som Kommunen har indgået aftaler med,

 

at den nuværende opdeling i tre distrikter fastholdes,

 

at et distrikt udbydes i konkurrence i forbindelse med, at en skorstensfejermester ophører med sit arbejde, eller når kontraktperioden udløber.

Sagsfremstilling

Et enigt Plan- og Miljøudvalg besluttede den 15. juni 2011, pkt. 17, at indstille til Økonomiudvalget og Byrådet, at den lovpligtige skorstensfejning ikke skulle konkurrenceudsættes og, at opgaven skulle udføres i henhold til standardaftalen udarbejdet af Skorstensfejerlauget og KL. Økonomiudvalget og Byrådet tiltrådte indstillingen på møder i august 2011.

 

Aftalerne er indgået mellem Kolding Kommune og skorstensfejermestrene i de 3 distrikter Kolding Nord, Kolding Syd og Christiansfeld.

 

 

De nuværende aftaler er gældende for en 4-årig periode fra den 1. januar 2012 til den 31. december 2015, hvorefter aftalerne ophører uden opsigelse.

 

Der skal således tages stilling til, hvordan aftalegrundlaget gældende fra 1. januar 2016 skal tilvejebringes.

 

Byrådet besluttede den 25. august 2014, at By- og Udviklingsforvaltningen foretager en teknisk dialog med skorstensfejermestre for at modtage tilbagemeldinger for så vidt angår den nuværende inddeling i distrikter, vilkår i aftalegrundlaget mv.

 

Teknisk dialog

Forvaltningen har i alt gennemført fem dialogmøder – ét for hvert distrikt, ét med oldermanden for Skorstensfejerlauget af 11. februar 1778 og ét med en skorstensfejer, der kunne være interesseret i at etablere sig i Kolding Kommune. I dialogmødet vedrørende distrikt Kolding Syd har såvel den netop afgåede som den nytiltrådte skorstensfejermester, der har overtaget distriktet pr. 1. januar 2015, deltaget. Forvaltningen har ikke inddraget en såkaldt ”fri” skorstensfejer i den tekniske dialog, idet det er vurderingen, at Kommunens tilsynsforpligtelse over for en ”fri” skorstensfejer er vanskelig og, fordi en ”fri” skorstensfejer ikke vil kunne honorere kravet om fremmøde ved skorstensbrand inden for en time.

 

Spørgeguider udarbejdet til strukturering af og opsamling på dialogmøderne er vedlagt som bilag.

 

Det fremgår af bemærkningerne fra dialogmøderne, at synspunkterne i visse sammenhænge er forskellige, og at det derfor er vanskeligt at finde en fremtidig model, der tilgodeser alle synspunkter.

 

Eksempelvis har skorstensfejermestrene fremsat forskellige synspunkter for så vidt angår spørgsmålet om distrikternes antal og størrelse.

 

Til gengæld er der enighed om, at aftalernes varighed bør være længere end de nuværende 4 år, og at opgaven ikke bør konkurrenceudsættes i forbindelse med udløb af aftalerne.

 

Komparativ analyse

By- og Udviklingsforvaltningen har indhentet oplysninger om administrationen af skorstensfejervæsnet i nabokommunerne. Praksis fremgår af bilaget.

 

Sammenligningen viser bl.a., at:

• distrikternes antal og størrelse varierer en del,
• kontraktperioden er kortest i Kolding Kommune,
• nuværende aftaler ikke baserer sig på udbud,
• overdragelse af et distrikt er forholdsvist ureguleret,
• nuværende aftaler ikke indeholder sociale klausuler.

Anbefaling

Forvaltningen vil i det følgende anvise en række anbefalinger på baggrund af erfaringen med administration af skorstensfejervæsnet, dialogmøderne og den komparative analyse.

 

Forvaltningen finder grundlæggende, at kommunen bør være delt op i flere distrikter, så borgerne reelt har mulighed for at vælge en anden af Kolding Kommunes godkendte skorstensfejermestre end den, der varetager den lovpligtige skorstensfejning i distriktet. I den forbindelse bør aftalegrundlaget af administrative og tilsynsmæssige årsager også præciseres således, at muligheden for valg af anden skorstensfejer bør begrænse sig til en af de af Kommunen godkendte.

 

En evt. ændring fra de nuværende tre distrikter til to distrikter vil betyde, at distrikterne skal udbydes i løbet af 2015. Nogle skorstensfejermestre har i dialogen anført, at en sådan ændring vil gå ud over servicen over for borgerne, og at det vil skabe en usikkerhed og utryghed hos de nuværende skorstensfejermestre.

 

På baggrund af dialogrunden anbefaler forvaltningen, at de nuværende distrikter fastholdes, og at de ikke konkurrenceudsættes. Dette er i tråd med KL’s udmelding om, at den lovpligtige skorstensfejning ikke er udbudspligtig. Økonomiudvalget har desuden den 9. marts 2015 godkendt mulige emner til konkurrenceudsættelse (sag 14/10223). Den lovpligtige skorstensfejning er ikke udpeget som emne til konkurrenceudsættelse.

 

Forvaltningen foreslår, at aftalernes varighed fastsættes til 8 år med mulighed for forlængelse med yderligere 2 år.

 

Ved en længere aftaleperiode end den nugældende sikres bedre muligheder for skorstensfejermestrene, så de kan foretage og afskrive de nødvendige investeringer i køretøjer og materiel. Desuden gives der i tråd med sociale klausuler rimelige rammer for skorstensfejermestrene til at etablere lærepladser og tage lærlinge ind. Uddannelsen til skorstensfejer varer 4 år.

 

Det fremgår af aftalegrundlaget, at skorstensfejermesteren ophører med sit arbejde senest den 31. december det år, han fylder 67 år. I den kommende aftaleperiode vil to af distrikterne blive ledige, hvis kravet fastholdes.

 

I dag kan en afgående skorstensfejermester indstille en afløser, der skal godkendes af Kommunen. Som noget nyt foreslås det, at distriktet opslås ledigt i forbindelse med, at en skorstensfejermester enten selv vælger at afgå eller grundet kravene i aftalegrundlaget afgår.

 

Formålet med denne ændring er at åbne op for et bredere ansøgerfelt med henblik på at finde en kompetent afløser med de rette kvalifikationer.

 

Distrikterne vil således blive udbudt (fx ved offentligt eller begrænset udbud) i takt med, at de bliver ledige undervejs i eller med udløb af kontraktperioden.

 

Sammenfattende set anbefaler forvaltningen, at der indgås nye aftaler med de nuværende skorstensfejermestre bl.a. med følgende vilkår:

• Kontraktperioden fastsættes til 8 år med mulighed for forlængelse i yderligere 2 år.
• Hver skorstensfejermester forpligter sig til at antage mindst én lærling i kontraktperioden.
• Skorstensfejermesteren ophører med sit arbejde senest den 31. december det år, han fylder 67 år.
• Skorstensfejermesteren skal påtage sig den lovpligtige skorstensfejning på ejendomme i de andre distrikter i Kolding Kommune, hvis en borger ønsker en anden skorstensfejer end den, der har distriktet.
• Bliver et distrikt ledigt, foretages der udbud af distriktet.

Beslutning Plan- og Boligudvalget den 10-08-2015

Forslaget indstilles til godkendelse med en ændring, at pensionsalderen ændres fra 67 år til den til enhver tid gældende pensionsalder aftalt mellem KL og Skorstensfejerlauget.

Beslutning Økonomiudvalget den 17-08-2015

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Byrådet den 31-08-2015

Godkendt.

Bilag

• Spørgeguide til den tekniske dialog med Orla Nielsen.pdf
• Spørgeguide til den tekniske dialog med Kurt Bauer.pdf
• Spørgeguide til den tekniske dialog med E. Hundebøl og J. Boelck.pdf
• Spørgeguide til den tekniske dialog med Søren E. Skov
• Spørgeguide til den tekniske dialog med Keld Jensen skorstensfejerlauget.pdf
• Komparativ analyse af administration af skorstensfejervæsnet i Kolding Kommune og nabokommunerne

Sagsnr.: 15/12816

Bilag

• Strandhuse - Nr. Bjert Vandværk placering af ny kildeplads

Sagsnr.: 14/7943

Sagsnr.: 15/12305

Resumé

Der har i perioden 31. juli – 17. august 2015 været annonceret efter egnede ejendomme, som kommunen kan have en interesse i at opkøbe til boligplacering af flygtninge.

 

Der er modtaget 121 henvendelser fra borgere, der er interesseret i at sælge deres boligejendom til kommunen, og heraf opfylder 98 henvendelser de opstillede udvælgelseskriterier.

 

Disse 98 henvendelser har været bedømt i henhold til de opstillede tildelingskriterier 1) købesum, 2) driftsudgifter, 3) egnethed til formålet og 4) Kommunens muligheder for på sigt at anvende ejendommen til andre kommunale formål.

Sagen behandles i

Fællesmøde mellem Økonomiudvalget, Plan- og Boligudvalget og Arbejdsmarkedsudvalget og Byrådet.

Forslag

Kommunaldirektøren og by- og udviklingsdirektøren foreslår,

 

at der tages stilling til, hvorvidt der skal arbejdes videre med opkøb af et mindre antal boligejendomme til boligplacering af flygtninge,

 

at der – hvis det under 1. ”at” besluttes, at der skal arbejdes videre med evt. opkøb af et antal boligejendomme – træffes beslutning om

 

1) at udvælge de 5 emner, som er markeret i bilag 5, til besigtigelse og indhentelse af ejendomsmæglervurderinger, jf. nærmere nedenfor i sagsfremstillingen og de tilknyttede bilag,

 

2) at bemyndige forvaltningen til - efter en nærmere vurdering af de enkelte ejendommes anvendelighed til formålet - at opkøbe op til 5 ejendomme af de i bilag 5 markerede 5 ejendomme i det omfang det kan ske på de handelsvilkår, som er vedhæftet offentliggørelsesmaterialet, og til de i sagen oplyste købesummer, dog maksimalt ejendomsmæglervurderingen på de enkelte ejendomme – alt inden for en ramme på 8 mio. kr. som kan lånefinansieres.

 

at der meddeles anlægsbevilling på 8,0 mio. kr. samt et tilsvarende rådighedsbeløb i 2015 finansieret ved låneoptagelse.

Sagsfremstilling

Historik og tidligere beslutninger

Kolding Kommunes flygtningekvote for 2015 er på 215 personer. Hertil kommer familiesammenførte personer.

 

Den 18. maj 2015 besluttede Byrådet i en sag vedr. boligplacering af flygtninge, at der blandt andet skulle arbejdes videre med konkrete emner for anskaffelse af og/eller ombygning af kommunale ejendomme til boligplacering af flygtninge, idet der skulle fremlægges konkrete cases med anlægs- og driftsbudgetter til politisk stillingtagen.

 

Den 29. juni 2015 besluttede Byrådet – på baggrund af et notat fra Horten Advokater vedr. Kommunens opkøb af ejendomme til indkvartering af flygtninge, dateret 26. juni 2015 – at der, forinden der træffes beslutning om opkøb af konkrete ejendomme, skulle gennemføres en offentliggørelsesproces med oplysning om, at Kommunen overvejer at opkøbe et mindre antal boligejendomme til indkvartering af flygtninge. Ifølge byrådsbeslutningen skulle offentliggørelsesprocessen ske på baggrund af nogle opstillede kriterier for de ejendomme, der kan have interesse, f.eks. max. pris, seneste overtagelsesdag, beliggenhed, antal værelser, og at Kommunen på sigt kan anvende ejendommen til andre lovlige kommunale formål – idet den nærmere formulering af kriterierne kunne ske under hensyntagen til tidligere vedtagne beslutninger i kommunale udvalg. Det fremgik endelig af beslutningen, at der efter en gennemført proces skulle forelægges en sag om evt. opkøb af konkrete ejendomme.

 

Offentliggørelsesproces – og opstillede kriterier

Med baggrund i Byrådets beslutning den 29. juni 2015 og tidligere vedtagne beslutninger, herunder sagen, der blev behandlet i Byrådet den 18. maj 2015, har forvaltningen formuleret nedennævnte kriterier for ejendomme, som Kommunen kan have en interesse i at opkøbe til midlertidig og/eller permanent boligplacering af flygtninge.

 

Udvælgelseskriterier:

• Ejendommen skal være en boligejendom – beliggende i Kolding Kommune
• Prisen på ejendommen må ikke overstige 10.000 kr./m² boligareal
• Ejendommen skal kunne overtages af Kommunen senest den 1. november 2015, og en evt. handel skal indgås på de handelsvilkår, som Kommunen har vedlagt offentliggørelsesmaterialet som bilag

Tildelingskriterier (der vægter ligeligt):

1. Købesum
2. Driftsudgifter
3. Egnethed til formålet ”indkvartering af flygtninge”
4. Kommunens muligheder for på sigt at anvende ejendommen til andre kommunale formål

Der har i perioden 31. juli – 17. august 2015 været annonceret efter egnede ejendomme på baggrund af disse kriterier. Der har været annonceret på Kolding Kommunes hjemmeside og i Kolding Ugeavis. Offentliggørelsesmaterialet med kriterier og vilkår for Kommunens evt. erhvervelse af ejendomme er vedhæftet som bilag 1.

 

Bedømmelse af modtagne henvendelser

Forvaltningen har ved fristens udløb modtaget 121 henvendelser fra borgere, som har givet udtryk for, at de er interesseret i at sælge deres boligejendom til Kommunen på de givne vilkår.

 

98 henvendelser opfylder udvælgelseskriterierne, og disse er oplistet i bilag 2 (lukket bilag) – sorteret i alfabetisk rækkefølge efter adresse.

 

Bilag 2 indeholder nedenævnte oplysninger om de enkelte ejendomme:

• Adresse
• Postnr.
• By
• Antal værelser i ejendommen iht. BBR
• Indsenders forslag til pris på ejendommen
• Boligareal iht. BBR
• Bebygget areal iht. BBR
• Pris pr. m² boligareal (beregnet)
• Driftsudgifter pr. m² boligareal (beregnet)
• Ejendomstype
• Zonestatus
• Anvendelsesmuligheder på sigt (for enkelte ejendomme)
• Indsenders oplysning om udgifter til opvarmning (for de ejendomme, hvor indsender ikke har givet oplysning om udgifter til opvarmning, har forvaltningen skønnet udgifterne)

På kortbilaget nedenfor ses beliggenheden i Kolding Kommune af de 98 ejendomme:

 

 

I bilag 3 (lukket bilag) har forvaltningen sorteret emnerne i forhold til, hvilke ejendomme, der samlet set bedst opfylder tildelingskriterierne 1-3. Således har det emne, som er bedst inden for hvert tildelingskriterium, fået 5 point, og de øvrige emner har fået point i forhold hertil, og derpå er pointene for hvert emne lagt sammen til en samlet pointsum for tildelingskriterierne 1-3. Det bemærkes, at der synes at være en fornuftig geografisk spredning i kommunen blandt de indkomne forslag.

 

I bilag 3 fremgår endvidere de identificerede 4 emner med mulighed for anden fremtidig anvendelse (tildelingskriterium 4).

 

Forvaltningen foreslår, at der arbejdes videre med en lille pulje på 5 ejendomme til en nærmere vurdering med besigtigelse af ejendommene sammen med Integrationsafdelingen og indhentelse af ejendomsmæglervurdering, således som det er beskrevet i offentliggørelsesmaterialet (bilag 1). I den forbindelse vil det blive vurderet om de enkelte ejendomme er egnede til permanente boligtilbud. Et eventuelt opkøb af et mindre antal ejendomme skal ses som et supplement til de øvrige tiltag, der er iværksat til indkvartering af flygtninge.

 

De førstnævnte 5 emner i bilag 3 samt de 4 identificerede emner med mulighed for anden fremtidig anvendelse (tildelingskriterium 4), er beskrevet nærmere i vedhæftede bilag 4 (lukket bilag).

 

I Bilag 5 er de 5 emner markeret, som samlet set bedst opfylder tildelingskriterierne 1-4, idet de 4 emner, hvor der vurderes at være mulighed for anden fremtidig anvendelse, alle er tildelt maksimum point (dvs. 5 point) for tildelingskriterium 4. Det bemærkes, at der også synes at være en fornuftig geografisk spredning i kommunen blandt disse 5 emner.

 

Det er forvaltningens opfattelse, at der på det foreliggende grundlag er politisk frihed til at vælge, hvorvidt en eller flere af de identificerede 4 emner med mulig anden fremtidig anvendelse skal tildeles point eller ej – afhængig af, om der en politisk interesse for den oplyste mulige fremtidige anvendelse. Der er endvidere politisk frihed til at vælge, hvilken pointsum mellem 0 og 5 det enkelte emne skal have – afhængig af, hvor tungtvejende den politiske interesse er (vejudvidelsesinteressen, skovrejsningsinteressen og planlægningsinteressen).

 

Henvendelser om øvrige ejendomme

Ud over de omtalte 121 forslag vedr. boligejendomme er der i offentliggørelsesprocessen kommet nogle henvendelser vedr. erhvervsejendomme, som evt. kan ombygges til boliger, og ejendomme, som tidligere har været anvendt til overnatning, som kroer, hoteller og lignende. Disse henvendelser er oplistet i bilag 6 (lukket bilag). Som det også fremgår af offentliggørelsesmaterialet (bilag 1) vil disse ejendomme blive behandlet særskilt. De pågældende ejendomme indgår derfor ikke i nærværende sag. De fleste af forslagene er umiddelbart mest anvendelige til midlertidig boligplacering, men – i det omfang nogle af ejendommene vurderes at være egnede til permanent boligplacering af flygtninge – vil de blive inddraget i de generelle bestræbelser på at finde permanente boliger til flygtninge.

 

Økonomi

Forvaltningen har beregnet, at en maksimal købesum for de i bilag 5 markerede 5 ejendomme udgør ca. 8 mio. kr. incl. handelsomkostninger.

 

Finansiering

For Kommunens boliganvisningsforpligtigelse efter integrationsloven er der fastsat særlige låneregler, som ikke gælder for andre kommunale boligsociale opgaver. Det følger af lånebekendtgørelsen § 2, stk. 1, nr. 13, at kommuner har automatisk låneadgang til erhvervelse og indretning af ejendomme til udlejning til beboelse i henhold til integrationsloven. Dette gælder uanset om der er tale om permanente boliger eller midlertidige opholdssteder. Kommunens låneramme belastes ikke af lån til formål, hvortil der er automatisk låneadgang. Det skal bemærkes, at låneadgangen alene er gældende så længe ejendommene anvendes til flygtningeformål.

 

Opmærksomheden henledes på, at bilag 2, 3, 4, 5 og 6 er lukkede bilag, da de indeholder fortrolige oplysninger, som ikke må videregives.

Centralforvaltningens bemærkninger

Der er ingen yderligere bemærkninger til sagen.

Beslutning Fællesmøde mellem Økonomiudvalget, Plan- og Boligudvalget og Arbejdsmarkedsudvalget den 31-08-2015

Et mindretal (Benny Dall) indstiller forslaget til forkastelse.

 

Et andet mindretal (Christian Haugk, Poul Erik Jensen, Michael Jensen, Hanne Dam, Benny Dall og Lis Ravn Ebbesen) indstiller til godkendelse,

 

at der arbejdes videre med opkøb af et mindre antal boligejendomme til boligplacering af flygtninge, og

 

at der arbejdes videre som beskrevet i forslagets 2. og 3. ”at”, men alene med køb af emne nr. 1, nr. 2, nr. 3 og nr. 5 i bilag 5.

 

Et tredje mindretal (Jørn Pedersen, Asger Christensen, Mette Balsby, Trille Nikolajsen, Birgitte Kragh, Eea Vestergaard, Yrsa Mastrup og Knud Erik Langhoff) indstiller til godkendelse,

 

at der arbejdes videre med opkøb af et mindre antal boligejendomme til boligplacering af flygtninge og

 

at forslagets 2. og 3. ”at” indstilles til godkendelse.

 

Jesper Elkjær, Søren Rasmussen og Oluf Lykke Nielsen stemte hverken for eller imod.

Beslutning Byrådet den 31-08-2015

Fællesmødets første mindretalsindstilling blev forkastet med 24 stemmer mod 1. For forslaget stemte Benny Dall.

 

Fællesmødets anden mindretalsindstilling blev forkastet med 13 stemmer mod 8. For forslaget stemte Christian Haugk, Per Bødker Andersen, Poul Erik Jensen, Michael Jensen, Annie Terp Thomsen, Hanne Dam, Benny Dall og Lis Ravn Ebbesen.

 

Søren Rasmussen, Oluf Lykke Nielsen, Kristina Jørgensen og Jesper Elkjær stemte hverken for eller imod.

 

Fællesmødets tredje mindretalsindstilling blev godkendt med 13 stemmer mod 8. Imod stemte Christian Haugk, Per Bødker Andersen, Poul Erik Jensen, Michael Jensen, Annie Terp Thomsen, Hanne Dam, Benny Dall og Lis Ravn Ebbesen.

 

Søren Rasmussen, Oluf Lykke Nielsen, Kristina Jørgensen og Jesper Elkjær stemte hverken for eller imod.

Bilag

• Bilag 1 - Kriterier for Kolding Kommunes evt. køb af boligejendomme til indkvartering af flygtninge