Dagsorden

Poul Erik Jensen, der den 28. januar 2020 blev udpeget som medlem, har bedt sig fritaget for udnævnelsen.

Efter skatteforvaltningslovens § 9, stk. 3, indtræder suppleanten i nævnet, når et medlem udtræder. Hvis et medlem eller en suppleant er udtrådt permanent, udnævnes en ny suppleant for den resterende del af funktionsperioden. Da Poul Erik Jensen ingen suppleant har, skal der indstilles to kandidater til hhv. medlem af og suppleant til Skatteankenævnet Vejle.

Budgetopfølgningen pr. 30. juni 2021, er udarbejdet på baggrund af opgørelser fra de politiske udvalg. Opfølgningen har medført følgende behov for ændringer i bevillinger:

Specifikation af de enkelte budgetændringer fremgår af bilag. Konsekvenser for 2022-2025 er korrigeret i bevillingsrammerne.

I budgetopfølgningen indgår endvidere en lang række udgiftsneutrale korrektioner. Revideret skøn for tilskud og udligning, langfristet gæld, renter samt kort- og langfristede tilgodehavender indgår ikke i denne budgetopfølgning, men afventer årets 3. og sidste budgetopfølgning, der fremsendes til Byrådets møde den 14. december 2021.

Overførslen fra 2021 til følgende budgetperiode vedrører:

• 5,6 mio. kr. vedrørende statslige midler til kompetenceløft under uddannelsespolitik,
• 1,5 mio. kr. vedrørende Coronapulje under socialpolitik,
• 1,5 mio. kr. vedrørende Coronapulje under socialøkonomi-, handicap- og hjælpemiddelpolitik.

Der søges om anlægsbevillinger samt tillæg til anlægsbevillinger til nedenstående anlægsprojekter:

• P.nr. 5121 Seestvej 4 – Anlægsbevilling på 0,700 mio. kr.
• P.nr. 5065 Borgerservice – Tillæg til anlægsbevilling på 0,237 mio. kr.
• P.nr. 5136 Børnehuset Søbo, udvidelse – Anlægsbevilling på 5,8 mio. kr.
• P.nr. 5067 Catolhavegyden – Tillæg til anlægsbevilling på 0,350 kr.
• P.nr. 5089 Biblioteksrobot – Tillæg til anlægsbevilling på 0,850 mio. kr.
• P.nr. 5033 Kulturskolen, atelier i gammel svømmehal – Tillæg til anlægsbevilling på 0,250 mio. kr.

Der er afsat 25 mio. kr. til både opkøb og efterfølgende foranstaltninger i form af strategisk byudvikling, nedrivning og rydning af grunden m.v. Det forventes, at dette beløb kommer til at dække prisen for køb af posthus samt nedrivning, oprensning og andre foranstaltninger – afhængeligt af grundens fremtidige virke samt udgifter til strategisk byudvikling for området.

Det anbefales, at ejendommen i første omgang aktiveres til midlertidige anvendelser i op til 3 år. Økonomien for ejendommen fra 2021 og frem kan opstilles som følgende:

Anlæg 2021

Restbudgettet på 7.382.000 kr. reserveres til byudvikling, nedrivning, oprensning m.v. I forbindelse med årets sidste budgetopfølgning tages stilling til samlet model for byudvikling af området herunder fordeling af rådighedsbeløb over årene 2022 – 2025. Det bemærkes, at udarbejdede rapporter vedrørende forurening vurderes at medføre anseelige oprensningsomkostninger.

Drift 2021

Restbudgettet på 352.000 kr. reserveres til eventuelle yderligere udgifter.

Drift 2022-2025

Det samlede overskud på i alt 945.000 kr. over de 3 år, skal dække de ekstraordinære engangsudgifter til akut vedligehold på 464.000 kr. Herefter vil der være et overskud på 481.000 kr. ved 100 % udleje. Det bemærkes, at det er urealistisk med 100 % udlejning af alle lejemål i samtlige 3 år.

Samtidig bemærkes, at huslejen skal fastsættes i henhold til Kommunalfuldmagten og følge Ankestyrelsens afgørelser i lignende sager, hvorefter udlejning skal ske til markedsværdien.

Det foreløbigt beregnede overskud forventes således at blive reduceret i løbet af perioden 2022 – 2024.

Udviklingen i antal overnatninger er generelt faldet fra 2019 til 2020. Destination Trekantområdet, som består af Billund, Vejle og Kolding Kommuner er den destination uden for København, der har mistet næst flest overnatninger. 2021 bliver også et hårdt år for turismebranchen.

Der er brug for en genstart efter Covid-19. Der er masser af ledig kapacitet uden for højsæsonen, og et ønske fra internationale partnere også at samarbejde i efterår, vinter og forår.

Et presset erhverv efterspørger aktiviteter, der giver gæster uden for højsæsonen og som på sigt også vil investere heri. Der skal være masser af oplevelser og produkter til voksne par inden for gastronomi, kultur og natur.

Ønsket er at skabe et setup som i Legoland Billund Resort (LLBR), men målrettet voksne par.

Samlet skal der bruges 1,500 mio. kr. pr. år. Heraf er Koldings andel 0,500 mio. kr. i hvert af årene 2021 – 2023, der foreslås finansieret af Coronamidler tilført erhvervspolitikken samt af øvrigt overskud inden for politikområdet. Da Coronamidlerne er afsat i 2021 bliver 2022 og 2023 finansieret i forbindelse med overførselssagen 2021/2022, der fremsendes til Byrådets godkendelse i april 2022.

Der kan i vedhæftede bilag ses et estimeret kampagnebudget, hvor kommunernes andel er de 1,500 mio. kr. pr. år. ligesom øvrige forhold vedrørende projektet fremgår heraf.

For at imødekomme de kommuner, der har investeret i den grønne omstilling, indgik regeringen i december 2020 en politisk aftale omkring en særordning. Denne aftale mundede i foråret 2021 ud i ”bekendtgørelse om undtagelse af visse kommunale solcelleanlæg fra kravet om selskabsmæssig udskillelse”. Ordningen udløber den 31. december 2021.

Kolding Kommune og BlueKolding Energiproduktion A/S har, med baggrund i reglerne før ovenstående bekendtgørelse trådte i kraft, indgået en aftale om overdragelse af 3 stk. solcelleanlæg beliggende:

• Eltang Skole
• Lyshøjskolen
• Munkevængets Skole

Overdragelsen blev besluttet på Byrådsmøde den 17. december 2019

Disse tre anlæg er endnu ikke endeligt overdraget, og med den nye bekendtgørelse forventer By- og Udviklingsforvaltningen at kunne få dem fritaget for selskabsdannelse. Det vil sige, at den strøm, der produceres, som hidtil kan modregnes helt eller delvist i skolernes el-forbrug.

Ved beslutningen om overdragelse til BlueKolding Energiproduktion blev der kompenseret for de forventede øgede årlige udgifter som opgjort nedenfor.

Det foreslås, at denne kompensation tilbageføres fra 2022, såfremt ansøgningen om undtagelse af selskabsmæssig udskillelse godkendes.

By- og Udviklingsforvaltningen har været i dialog med Bluekolding Energiproduktion A/S, og aftalt, at aftalen om overdragelse af solcellerne går tilbage, såfremt ansøgningen om undtagelse af selskabsmæssig udskillelse godkendes.

Vamdrup Fjernvarme A.m.b.a. påbegynder her i september 2021 en 5 årig udvidelse af fjernvarmenettet i Vamdrup – fordelt på 5 nuværende gasområder.

Projektet er beskrevet i vedlagte projektbeskrivelse fra Dansk Fjernvarmes Projektselskab.

Ved denne udvidelse forventes over 300 nye forbrugere tilsluttet Vamdrup Fjernvarme. På nuværende tidspunkt er der 1.169 andelshavere.

Energistyrelsen (og Kolding Kommune) har godkendt dette projekt til modtagelse af tilskud om udrulning af fjernvarmedistributionsnet fra Fjernvarmepuljen. Dette tilsagn er også vedlagt.

Den samlede udgift på 27,7 mio. kr. er beskrevet i projektbudgettet fra Energistyrelsen, som ligeledes er vedlagt.

Samtidig fremsendes DFP´s selskabsøkonomiske detailberegning af denne udvidelse. Denne detailberegning viser også det maksimale lånebehov på 18 mio. kr. i år 4.

Derfor anmoder Vamdrup Fjernvarme A.m.b.a. hermed Kolding Kommune om en kommunegaranti på et sådant lån på 18 mio. kr. som der søges om hos Kommunekredit. Lånet tilbagebetales over 25 år.

Samtidig gøres opmærksom på, at den store interesse for at skifte til fjernvarme i de 5 berørte områder i Vamdrup, kan betyde en væsentlig større tilslutning end forventet, og dermed også større anlægsudgifter end beskrevet. Der er derfor en mulighed for, at Vamdrup Fjernvarme A.m.b.a. senere i forløbet vil søge om en garanti for en forhøjelse af lånet.

Kommunegarantien er i denne sammenhæng en forudsætning for opnåelse af lån på tilfredsstillende rentevilkår, idet rentesatsen og lånemulighederne uden kommunegaranti vil være væsentlig forringede.

Kommunerne er ved alle fremtidige garantistillelser for forsyningsselskaber forpligtet til at opkræve en provision, der er prissat på markedsvilkår for sådanne garantier, jævnfør KL´s udmelding den 31. august 2017. En vederlagsfri garanti vil indebære, at Kommunen yder et tilskud til forsyningsselskabet, og en sådan garanti vil betyde en forrykning af den byrdefordeling mellem Kommunens borgere, som ”hvile i sig selv princippet” forudsætter.

Det er KL´s vurdering, at når der ikke kan fastsættes en fast branchetakst for garantier på forsyningsområdet, så kræver det, at der foretages en individuel vurdering af selskaberne ved hver enkelt garantistillelse, og at denne vurdering indgår i den kommunale sagsfremstilling i forbindelse med, at kommunalbestyrelsen godkender, at der stilles garanti for lånet, således at det efterfølgende kan dokumenteres.

Ved anvendelse af en beregningsmodel for opkrævning af garantiprovision, hvor der er foretaget en kreditvurdering af Vamdrup Fjernvarme A.m.b.a., foreslås det på baggrund af denne model, at Vamdrup Fjernvarme A.m.b.a. betaler en årlig garantiprovision på 0,55 % af den til enhver tid værende restgæld.

I maj 2019 blev udviklingsplanerne for Skovvejen/Skovparken og Munkebo godkendt af Byrådet. Kolding Kommune og de involverede boligorganisationer samarbejder om implementering af udviklingsplanerne for de tre boligområder.

I den tidligere ”Bekendtgørelse om fysisk forandring af hårde ghettoområder” hed det sig, at boligorganisationerne via kommunen:

• Hvert år fremsender en status for gennemførelsen af udviklingsplanen til relevant styrelse – i forhold til opfyldelse af milepæle og mål
• Fremsender en særskilt ansøgning om evt. ændringer af den godkendte udviklingsplan
• Løbende indberetter til relevant styrelse, hvis den godkendte fælles udviklingsplan ikke gennemføres i overensstemmelse med tidsplanen.

Med ”Notat om den fremtidige linje for sagsbehandling af årsrapporter for udviklingsplaner efter almenboliglovens § 168 a” dateret d. 29. april 2021 har Bolig- og Planstyrelsen udsendt en ny skabelon for den årlige afrapportering.

Med den årlige afrapportering skal Bolig- og Planstyrelsen ikke længere godkende årsrapporten, men overvåge at nedbringelsen af almene familieboliger gennemføres som forudsat i udviklingsplanens milepæls- og tidsplan, således at nedbringelsesmålet kan nås inden 2030.

Udviklingsplanen udgøres fremover af den oprindelige godkendte udviklingsplan sammen med den årlige årsrapport med dens reviderede tal. Ved væsentlige ændringer sendes en redegørelse til styrelsen. Der er ikke længere et krav om udarbejdelse af en ny udviklingsplan.

Den årlige afrapportering skal sendes til styrelsen senest d. 1. oktober 2021.

For Munkebos vedkommende er hovedgrebet ændret fra før at indeholde salg, nedrivning og ommærkning til ældre- og ungdomsboliger som primære redskaber til, at det primære greb er opførelse af Kolding Kommunes nye plejehjem med et antal dagpladser. Beslutningen indebærer, at der skal nedrives 92 boliger for at gøre plads til det kommende plejehjem, ligesom der stadig skal sælges et grundstykke for at få regnestykket til at gå op.

Med den oprindelige udviklingsplans anvendte redskaber blev der ansøgt, og godkendt, at et kommunalt ejet areal beliggende på hjørnet af Vejlevej / Gl. Esbjergvej (matrikel nr. 28h Kolding Markjorder 2. Afd.), skulle inddrages til privat fortætning. I dette års afrapportering ansøges om at annullere dette, idet der ikke længere er et behov for inddragelse af dette areal.

Ændringen for Munkebo medfører en ændret milepælsplan og en ny beregning.

Kolding Kommune har sammen med ALFABO udfyldt de tilsendte nye skabeloner fra styrelsen, ligesom ALFABO har sendt en redegørelse for ændringen til Kolding Kommune. Den årlige afrapportering for Munkebo består derfor af udfyldte skabeloner samt ALFABOs redegørelse vedhæftet som bilag.

For Skovvejen/Skovparkens vedkommende er hovedgrebet fortsat salg, nedrivning, ommærkning til ældre- og ungdomsboliger samt opførelse af et bydelshus. Der er forskel på antallet af salg og nedrivning på de forskellige boligorganisationers planer, men planerne er endnu ikke endelig godkendt, hvorfor status er det bedst mulige bud, som forventes endelig vedtaget i løbet af efteråret 2021.

Ved den årlige afrapportering i oktober 2020 blev der for Skovvejen/Skovparkens vedkommende stillet krav om udarbejdelse af en ny udviklingsplan grundet uoverensstemmelse mellem udregningsmetoderne. Ved dialog med styrelsen er der nu omregnet og fundet udregningsmetoder, som styrelsen har godkendt. Kravet om udarbejdelse af en ny udviklingsplan er frafaldet med styrelsens nye linje for sagsbehandling.

Den aktuelle status for Skovvejen/Skovparken medfører en ændret milepælsplan og en ny beregning.

Kolding Kommune har sammen med AAB/BOVIA og Boligselskabet Kolding/BDK udfyldt styrelsens tilsendte nye skabeloner, som udgør den årlige afrapportering til styrelsen, herunder milepæle for årene frem til 2030 samt det ændrede nedbringelsesregnskab. Der følger ikke bilag med.

For begge afrapporteringer gælder, at der har været løbende drøftelser og vurdering af de nye hovedgreb med Bolig- og Planstyrelsen.

Baggrund og formål

Planområdet har et areal på ca. 19.000 m2 og er beliggende ved Stadionvej, Kolding. Formålet med lokalplanen er at åbne mulighed for etablering af boliger på en grund med et nedlagt vandværk

Historik