Dagsorden eller referat

Senior- og Socialforvaltningen har siden efteråret 2016 haft fokus på, hvordan det er at være pårørende til en person der modtager hjælp fra Senior- og Socialforvaltningen. Forvaltningen har blandt andet interviewet pårørende til borgere der bor på plejecenter, modtager sygepleje eller hjemmehjælp, er handicappet eller er tilknyttet misbrugs- eller psykiatriområdet.

Indsigterne fra interviews med de pårørende dannede rammen for en temadag i marts 2017, med deltagelse af Seniorudvalget, Social- og Sundhedsudvalget, Ældrerådet, Handicaprådet og Udsatterådet.

På baggrund af temadagen og den efterfølgende politiske drøftelse pålagde Seniorudvalget den 3. maj 2017 og Social- og Sundhedsudvalget den 17. maj 2017 forvaltningen at udarbejde et konkret oplæg omkring pårørendesamarbejde; altså hvordan Senior- og Socialforvaltningen bedst støtter pårørende til borgere der modtager hjælp fra Senior- og Socialforvaltningen.

På mødet præsenteres udkast til model for pårørendesamarbejde. Modellen bygger på indsigter fra:

• Borgerinterviews primo 2017
• Temadag i marts 2017 med Seniorudvalget, Social- og Sundhedsudvalget, Ældrerådet, Handicaprådet og Udsatterådet
• Workshop i august 2017 med medarbejdere fra Senior-, Social-, Sundhed- og Handicapområdet
• Borgermøder i oktober 2017

Udkast til model for pårørendesamarbejde er under udarbejdelse og vil blive behandlet i Seniorudvalget og Social- og Sundhedsudvalget i foråret 2018.

Budgetnoten vedrørende et ungested i Kolding lyder:

”I Finland er der etableret steder (Youth-places) hvor byens unge kan samles under et tag. Der er tale om et sted, hvor alle typer af unge kan droppe ind og nyde godt af fællesskabet. Der er tale om unge med forskelle i social status, køn, alder, etnisk baggrund, velfungerende, problembærere, kriminelle m.v.

Stedet bygger på tanker om, hvad ”ung til ung-aktivitet” kan skabe af selvværd, glæde og livskvalitet. I det omtalte ”ungested” er der også tilknyttet en lang række faglige/pædagogiske/terapeutiske medarbejderressourcer, som er klar når de unge ønsker at der tages hånd om deres problemer.

Det foreslås, at der senest maj 2018, under det tværgående strategiske projekt ”klar til voksenlivet” er gennemført en proces, hvor der udarbejdes et projektoplæg til etablering af et ”ungested” i Kolding. Processen skal inddrage allerede eksisterende projekter som f.eks. ”Space”.

Projektoplægget udarbejdes på tværs af politikområder og forvaltningsopdelinger, og skal indeholde forslag til målgrupper, aktiviteter, medarbejderkompetencer, fysisk placering, økonomi m.v.”

Casen om Maria

Maria er 17 år gammel, og bor alene med sin mor i Skovparken. Hun er ikke startet på en ungdomsuddannelse, da hun var træt af skolen efter 10.klasse. Nu arbejder Maria på deltid i Fakta, men hun er usikker på, hvilke fremtidsmuligheder hun har, og hvad hun skal gøre.

En af Marias veninder har inviteret hende med til en musikalsk workshop, hvor de skal spille guitar sammen. Det foregår i et nyt ”ungehus” nede i byen. Maria kan godt lide stemningen i ungehuset: Der er en hyggelig, lille cafe med kaffe og the. Nogle af de unge har udsmykket lokalerne, og der er en lounge med bløde møbler, hvor der ofte sidder nogle gymnasielever og spiller brætspil.

Maria kommer flere gange til workshoppen, og får snakket lidt med Helle, som er arbejder i ungehuset. En dag går snakken med Helle fra Marias musikinteresse over til hendes ønsker for fremtiden. Helle kan ikke give Maria nogle konkrete råd, men Helle har en kollega, som ved meget mere om Marias muligheder. Maria aftaler at mødes med Helle og Helles kollega dagen efter til en snak om fremtiden.

Eksemplet med Maria er fiktivt, men det kunne være den virkelighed, som et Ungehus i Kolding kan være med til at skabe.

Inspirationen kommer fra Finland, hvor der findes forskellige ungehuse. Formålet med ungehusene er at hjælpe de unge på vej til uddannelse og beskæftigelse. Midlet til dette er at skabe et uforpligtende rum for rådgivning og vejledning af de unge, hvor de kan blive mødt på deres præmisser.

Tilbud i Kolding

Der er aktuelt forskellige tilbud til unge i Kolding. Det drejer sig bl.a. om disse steder:

Kulturområdet har et samarbejde med Ungdomsskolen i Bygning 5 i Nikolaj-komplekset. Bygning 5 er et åbnet kulturhus, hvor brugerne definerer brugen af huset. Det er åbent for alle, men ungdomsskolens projektmedarbejder har et særligt fokus på aldersgruppen 15-35-årige. Der er åben adgang til husets værksteder, som bl.a. byder på video/audioværksted, scenerum og kunstatelier.

Space er et værested for anbragte og tidligere anbragte børn og unge. Der ledes aktuelt efter nye lokaler til Space.

Af eksterne tilbud er der bl.a. Gademix, som er et værested for unge i alderen 10-16 år i den sydlige del af Kolding, mens Ventilen er et tilbud til ensomme unge i alderen 18-25 år.

Der arbejdes også med tværgående kommunale projekter, der bl.a. gennem (a) Aktiv fritid skal få flere socialt udsatte unge fra 6-18 år til at blive en del af foreningslivet, og som skal (b) undersøge mulighederne for et studenterhus.

Drøftelse af retning på ungehuset

Da budgetnoten kan fortolkes i flere retninger, ønskes en politisk drøftelse af nogle spørgsmål omkring ungehuset. Denne drøftelse skal danne grundlaget for en designproces fra januar til marts 2018. Designprocessen skal give viden om de unges ønsker, behov og interesser for aktiviteter og støtte. Det skal munde ud i en skitse til et ungehus, som de fire udvalg skal drøfte i marts/april.

Herefter skal ungehuset konkretiseres nærmere, så det endelige projektoplæg kan fremlægges for udvalgene i maj 2018.

Dette dagsordenspunkt vil også indeholde et kort oplæg af Beskæftigelses- og Integrationsdirektøren og Arbejdsmarkedschefen.

Herefter drøftes følgende spørgsmål:

1.    Skal ungehuset forstås som ét fysisk hus, eller kan aktiviteterne være spredt ud over flere matrikler?

2.    Skal formålet med ungehuset være, at hjælpe unge på vej til uddannelse og beskæftigelse?

3.    Skal den primære indsats fra kommunens side dreje sig om, forbedret adgang til rådgivning og vejledning af de unge?

4.    Skal målgruppen primært være unge over 18 år, eller skal målgruppen være yngre med henblik på en mere forebyggende indsats?

Der er fundet en vinder af byggeprojektet på Låsbyhøj, og byggeprocessen går i gang i starten af 2018. De 7 tilbud, der skal bo i huset, har hele vejen igennem været en del af processen og har haft indflydelse på, hvor i huset de skal bo. Helt til de sidste streger var tegnet, har de været med, så de har fået de fleste af deres ønsker og behov opfyldt.

Bygningen vil efter planen være klar til indflytning medio februar 2019.

Imens byggeprocessen pågår, vil der være to arbejdsgrupper, der vil arbejde med indhold i huset. En gruppe vil arbejde med indgange og velkomst, mens en anden gruppe vil arbejde med synergi.

Projektlederne, Karsten Aagaard, fra Kommunale Ejendomme og Lene Kamp fra Udviklingsafdelingen deltager på mødet og viser billeder af vinderprojektet og giver en status. 

Social- og Sundhedsudvalget drøftede den 22. februar 2017, hvorvidt der i Kolding Kommune eksisterer tilstrækkelige tilbud til borgere med overvægt, herunder mennesker med spiseforstyrrelse, som ikke diagnosticeres. Det blev besluttet, at tilgangen i eksisterende tilbud skal revideres, og at der skal foreligge forslag til nye tilbud/indsatser med henblik på at få knækket kurven med overvægt.

På den baggrund har forvaltningen gennemført en designproces for bedre at forstå, hvordan vi kan udvikle indsatser rettet mod overvægt, som er effektfulde og meningsfulde for borgerne. Samtidig er der gennemført en grundig undersøgelse af den førende forskning indenfor området. Med afsæt i den indsamlede viden er der blevet udviklet et nyt tilbud til mennesker med overvægt, som også inkluderer et tilbud til mennesker med spiseforstyrrelsen BED (Binge Eating Disorder, på dansk kaldet tvangsoverspisning) af let til moderat grad. Tilbuddet tager afsæt i borgerens centrum og det nye indhold i sundhedsbegrebet i Kolding Kommune.

Tilbuddet baseres på, at vægttab i sig selv ikke nødvendigvis er løsningen hos borgere, som ikke har yderligere komplikationer i forbindelse med deres overvægt – tværtimod er der bedre resultater forbundet med at øge aktivitetsniveauet hos borgere med overvægt, snarere end at fokusere på vægt. Dertil kommer, at overvægt handler om langt mere end blot indtag og (manglende) forbrænding af kalorier.

Fysiologiske, hormonelle, og ernæringsmæssige faktorer spiller en rolle, og især psykologiske, sociale og samfundsmæssige mekanismer menes at være centrale i, hvorvidt man har et grundlæggende positivt billede af sig selv, trives i sin krop og oplever at kunne fungere godt i sin dagligdag med andre. Derfor er sigtet med det nye tilbud til mennesker med overvægt at øge deltagernes fysiske, sociale og mentale aktivitetsniveau, og at styrke deres trivsel og selvværd.

Målgruppen for tilbuddet er borgere fra 16 år og opefter, som oplever, at overvægt udgør en begrænsning i forhold til fysisk, psykisk og social aktivitet og trivsel. For nogle borgere udfordrer dette også en tilknytning til arbejdsmarkedet. 

I dag er der ikke et tilbud rettet mod overvægt. Ved oprettelsen af tilbuddet vil ressourcerne gå fra eksisterende indsatser. Gennemførelse af et tilbud for et hold på 30 personer kræver ressourcer svarende til ét årsværk. Ressourcerne til tilbuddet sammensættes på tværs af forvaltningen med 15 timer fra team for Spiseforstyrrelse og 22 timer fra Sundhedscenter Kolding og Udviklingsafdelingen. Det kan få følgende konsekvenser:

• Team for Spiseforstyrrelse finder det forsvarligt at omprioritere indenfor eget driftsområder, hvilket vil betyde, at fremfor nuværende 3 afklaringssamtaler ved nyhenvendelser, vil det være 2 fremadrettet.
  
  

• Prioritering af tilbuddet til overvægtige i Sundhedscenteret og Udviklingsafdelingen vurderes ligeledes af kunne realiseres fagligt forsvarligt igennem en reducering af timer til tilbuddet "Virksomhed med overskud" og "Gang i knæene", samt ved at medarbejdere i Kolding Kommune, der i dag deltager på “Store Skridt” under kommunens Sundhedsordningen, fremover inkluderes i det nye tilbud til borgere med overvægt.

Status på samarbejdet generelt er, at der er udarbejdet en fælles pjece samt aftalt samarbejdsmøder, hvor medarbejderne fra TUBA og Kolding Misbrugscenter mødes og laver programmet for undervisningen af de studerende på ungdomsuddannelserne.

Den fælles undervisning planlægges at starte med de skoler, som Kolding Misbrugscenter i forvejen har kontakt til. Medarbejderne går sammen ud i starten. Fordelen er, at de dels lærer hinanden samt hinandens tilbud at kende, og på sigt kan de dele den viden til dem, som har behovet herfor.

Pjecerne er sendt ud til alle skolerne i efteråret 2016. Der er sammen med pjecen lavet et brev til undervisere og ledere af skolerne.

TUBA og Kolding Misbrugscenter har, som led i samarbejdet, afholdt planlægningsmøder hvert kvartal med fokus på begge parters forskelligheder, og hvordan tilbuddene kan supplere hinanden.

Det er aftalt, at der dokumenteres i forhold til de aftaler, der bliver med folkeskolerne og ungdomsuddannelserne.

Endvidere er der identificeret et behov for undervisning og rådgivning på produktionsskolerne. TUBA og Kolding Misbrugscenter vil udarbejde et tilbud hertil. Som led i rekrutteringsstrategien, er det aftalt at få mediedækning og anvende relevante infoskærme i lægehuse på Sundhedscentret osv. omkring samarbejdet mellem TUBA og Kolding Misbrugscenter.

Samarbejdsaftalen mellem Kolding Kommune og TUBA skal forhandles på ny i 2019.

Status for TUBA

TUBA Kolding tilbyder individuelle og gruppeterapeutiske samtaleforløb. Et samtaleforløb i TUBA giver den unge mulighed for at drøfte de emner, som vedkommende er mest optaget af, f.eks. hvordan den unge kan håndtere det, at have en misbrugende forælder.

Forår og efterår tilbydes Drop-in oplæg i afdelingen, som er psykoedukative oplæg, hvor de unge kan få viden om det, at vokse op med en misbrugende forælder. Derudover tilbydes et online tilbud via hjemmesiden www.tuba.dk. Her kan man benytte sig af chat-rådgivning både individuel eller gruppechat, brevkasse samt et ung til ung forum.

For de unge mænd i alderen 14-19 år, er der en særskilt hjemmeside www.mitassist.dk. Her kan de få hjælp til de specifikke ting, de er optaget af.

TUBA har 71 unge i forløb i enten gruppe eller individuelle samtaler. TUBA har 4 grupper i gang, heraf er en gruppe nystartet. De unge i terapi aldersmæssigt fordelt således:

14-17 år: 10

18-24 år: 26

25-35 år: 35

Aldersgruppen er afgrænset til 14 til 35 år.

Der er ansat 3 terapeuter, som tilsammen har 50 timer om ugen til løsning af opgaven.

Pt. har 38 unge været til en for-samtale i afdelingen og venter på at kunne fortsætte deres forløb i enten et individuelt eller i et gruppefor-løb.

Når en ung henvender sig til TUBA, så kommer den unge til en for-samtale inden for 7–14 dage. Dernæst undersøges den unges aktuelle situation, og der udfyldes et startevalueringsskema, som måler på depressionssymptomer, PTSD-symptomer m.m. Alt dette for at få et billede af, hvor akut belastet den unge er.

Hvis den unge er i en akut krise er der forskellige muligheder. Der tilbydes akutte samtaler i afdelingen, hvis der vurderes behov herfor.

De unge har mulighed for at benytte TUBA’ s online tilbud så meget, de ønsker, og de kan deltage i undervisningstilbud (Drop-in møder). Hvis en ung er under 25 år, kan vedkommende også få tilbudt et forløb i en af TUBA’ s andre afdelinger, hvis de har en ledig samtale plads.

For bedst muligt at hjælpe de unge i målgruppen har Kolding Misbrugscenter og TUBA lavet en mailkæde, hvor der gensidigt informeres, hvis der er nyt omkring ledige pladser i en af grupperne.

Status fra Kolding Misbrugscenter

Det børnefamiliefaglige team har pt. 65 børn og unge i grupper eller individuelle forløb. Derudover undervises frontmedarbejdere i Sundhedsplejen, på folkeskolerne samt i Familierådgivningen.

I Ungebehandlingen er der pårørendeforløb som et led i den unges misbrugsbehandling.

En medarbejder fra Kolding Misbrugscenter er fysisk tilstede på Ungdomsuddannelserne - primært IBC, Munkensdam Gymnasium og Kolding Gymnasium. Medarbejderne er på kommunens ungdomsuddannelser på faste dage – dels til information og med tilbud om anonyme rådgivende samtaler og behandling til den unge.

Det er disse medarbejdere, som har til opgave at orientere om, undervise i og rekruttere til henholdsvis TUBA og Kolding Misbrugscenters pårørendetilbud.

Alle i målgruppen kan henvende sig dagligt, og for børnenes vedkommende er det typisk en forældre, der tager kontakten. Det er også muligt at maile til centeret eller sende en sms direkte til en behandler. Hvis ikke der er en behandler ledig, vil der hurtigst mulig blive taget kontakt, typisk samme dag.

Der vil inden for en uge blive lavet en aftale om fremmøde til indskrivning og første behandlingssamtale.

Gruppebehandlingen er over 10 moduler med to timers fremmøde hver 14. dag. Den individuelle terapi vil som oftest være hver 14. dag. Der er ikke afsat et fast antal samtaler, da det er en individuel vurdering fra sag til sag.

Det kan endvidere oplyses, at TUBA anvender Facebook og Twitter. Kolding Misbrugscenter gør sig overvejelser i den retning.

Tilgængelighed handler om, at alle borgere i Kolding kommune skal kunne deltage i samfundslivet. Kolding Kommune ønsker at være en kommune, hvor man som borger kan færdes sikkert og trygt – uanset funktionsevne.

Tilgængelighed handler derfor om, hvordan man i Kolding kommune ’indretter’ byerne; vores bygninger, fortove, gågader, stisystemer, grønne områder og transporttilbud, men tilgængelighed handler ikke kun om sten og beton. Det handler også om ’bløde værdier’ såsom fællesskab, rummelighed og tryghed.

Tilgængelighedsstrategien er blevet til via en designproces i et tæt samarbejde med forskellige handicapgrupper og personer, herunder en blind, en i automatisk kørestol, en i manuel kørestol og en på scooter.

Tilgængelighedsstrategien bygger også på input fra Handicaprådet, handicaporganisationer, Ældrerådet, Udsatterådet, byens borgere, fagpersonale med flere.

Erfaringerne viser bl.a., at forskellige handicapgrupper har brug for forskellige tilgængelighedsløsninger, men alle handicapgrupper har – nøjagtig som andre borgere i Kolding kommune – behov for at komme ud, at komme frem, at komme rundt og at komme ind.

Tilgængelighedsstrategien bygger på disse temaer. Tilgængeligheden skal gælde fra man træder ud af sin hoveddør til man igen er hjemme. Det er en kompleks udfordring.

Med afsæt i dialog, workshops og gåture med borgere med særlige behov, er man i Kolding Kommune – ud over temaerne i strategien – kommet frem til en række bærende værdier, som skal gennemsyre tankegangen og arbejdet med at løfte tilgængeligheden i Kolding kommune:

·         Tryghed - Via information og godt tilgængelighedsdesign

·         Sammenhæng - I aktiviteter og tilgængelighed

·         Rummelighed - Vi er alle forskellige

·         Synlighed - Mere oplysning om tilgængelighed

·         Ligeværd - Der skal være plads til os alle

·         Medinddragelse og samarbejde - Helt fra start

Temaerne og værdierne skal sikre, at arbejdet med den fysiske tilgængelighed i Kolding Kommune tager et stærkt afsæt i borgernes faktiske behov og sikre, at man tænker i sammenhænge og helheder, når der bygges nyt eller renoveres af Kommunen.

Forslag til Tilgængelighedsstrategi 2018-2021 sendes i høring til Ældrerådet, Handicaprådet, Udsatterådet og hos andre relevante involverede aktører.

For sundhedspolitik kan budgetrealiseringen ultimo november vedrørende serviceudgifter opstilles således: 

Note 1:

De faktiske forbrugsprocenter er som forventet og budgettet for sundhedspolitik vedrørende serviceudgifter forventes overholdt. I henhold til den vedtagne budgetprocedure er der mulighed for at overføre budget til 2018, svarende til maksimalt 5 % af budgettet. Det er på nuværende tidspunkt vanskeligt at forudsige den forventede overførsel til 2018, men et foreløbigt skøn er, et resultat tæt på 0 kr.

For socialpolitik kan budgetrealiseringen ultimo november vedrørende serviceudgifter opstilles således:

Note 2:

De faktiske forbrugsprocenter er som forventet og budgettet for socialpolitik vedrørende serviceudgifter forventes overholdt. Overforbrug på Støtte til frivilligt socialt arbejde og øvrige sociale formål skyldes finansforskydninger på diverse projekter, hvor indtægten bliver bogført ultimo året. I henhold til den vedtagne budgetprocedure er der mulighed for at overføre budget til 2018, svarende til maksimalt 5 % af budgettet. Det er på nuværende tidspunkt vanskeligt at forudsige den forventede overførsel til 2018, men et foreløbigt skøn er, et resultat tæt på 0 kr. Der er ofte betalingsforskydninger, som medfører at forbrugsprocenten ikke kan bruges som direkte indikator for budgettets realisering. Der findes ingen sammenlignelige forbrugsprocenter for november 2016 pga. overgang til nyt økonomisystem.

Det bemærkes dog, at handicapområdet (tilbud til ældre og handicappede) er under pres på grund af en stigning i udgifter til personer på døgntilbud og effekterne af de tværgående strategiske projekter er endnu ikke slået igennem.

For sundhedspolitik kan budgetrealiseringen ultimo november vedrørende aktivitetsbestemt medfinansiering opstilles således: 

Note 3:

De faktiske forbrugsprocenter er som forventet og budgettet for aktivitetsbestemt medfinansiering forventes overholdt. Det bemærkes, at aktivitetsbestemt medfinansiering er udenfor servicerammen og der er ikke pålæg om finansiering indenfor egen ramme.  

For socialpolitik kan budgetrealiseringen ultimo november vedrørende overførselsudgifter opstilles således:  
 

Note 4:

De faktiske forbrugsprocenter er som forventet og budgettet for socialpolitik vedrørende overførselsudgifter forventes overholdt.

I september 2017 er der registreret 57 brugere, som er tilknyttet værestedet Space, heraf er 23 brugere under 18 år og 34 brugere er over 18 år.

Succeskriteriet for antallet af brugere pr. år er tæt på allerede at være nået, hvorimod det forventede resultatet på 25-30 brugere over 18 år, som vil få en mentor funktion, ikke er opnået.

Værestedet Space har åbent hver tirsdag fra kl. 9.00 – 21.00. Fællesspisning er blevet flyttet fra hver torsdag til hver tirsdag, og der er stor deltagelse af unge og frivillige.

Space benytter sig af frivillige, som har forskellige funktioner såsom kreative aktiviteter, ung til ung, planlægning af aktiviteter, madlavning m.v. På sigt er det planen at værestedet skal benytte sig af flere frivillige. 5 af de nuværende frivillige, er Spaces egne færdiguddannede mentorer.

Der afholdes temadage mindst én gang om måneden. Emnerne er tilrettelagt ud fra de unges ønsker og behov. Hovedfokus har i perioden 2016 – 2017 været emner i forhold til muligheden for at få hjælp til bearbejdelse af oplevelser gennem barndommen/ungdommen samt fysisk og mental sundhed.

Eksempler på temaaftener er:

• Hvordan kan man både spise sundt og holde sig selv og sin økonomi i form og samtidig nyde en pizza og en cola engang        imellem?
• Hvordan passer jeg på min udstråling?
• Få ny viden om selvmordsforebyggelse og om foreningen NEFOS – et netværk for selvmordsramte.

Space holder ”Åbent Hus” hver torsdag fra kl. 9.00 – 15.00. Her kan plejeforældre, opholdssteder, institutioner, sagsbehandlere, nye kommende brugere eller andre interesserede i Space komme forbi og se stedet, få viden om projektet samt møde de ansatte. De unge brugere af Space bruger torsdagen til at få råd, vejledning, coaching, hjælp til jobsøgning m.v.

Brugerne af Space har mulighed for at komme i kontakt med de ansatte projektmedarbejdere, som har en socialfaglig uddannelse, pr. telefon og sociale medier døgnet rundt, alle ugens dage. Brugerne benytter sig af denne mulighed, hvor der ydes coaching, vejledning og rådgivning (samtaleforløb) i svære situationer, eller når det bare går godt. Der ydes desuden coaching, vejledning, rådgivning og opfølgning på samtaler med brugerne i Spaces lokaler alle hverdage efter aftale.

Mentoruddannelsen blev afsluttet i juni 2017 med 5 mentorer, som nu indgår i Spaces frivilligkorps. Mentoruddannelsen i Space er opbygget af 3 moduler, hvor modul 1 blev afsluttet i juni 2016. Modul 2 sluttede december 2016 og modul 3 blev afsluttet i juni 2017. Der påbegyndes en ny mentoruddannelse i 2018.

Der er sket positive forandringer med de unge, som er kommet i bedre trivsel og har fået en bedre forståelse for sig selv og andre. Der er sket en personlig udvikling på flere parametre, hvor flere er kommet i uddannelse eller i arbejde.

Flere er begyndt at italesætte deres ensomhedsfølelse og arbejder med at få opbygget et socialt netværk ud over Space.

Flere udfordrer egne grænser og/eller mærker sig selv. Mange er begyndt at bede om hjælp fra de ansatte i projektet.

Det, som kan konstateres efter 2. projekt år er blandt andet, at de unge er mere sårbare og skrøbelige end først antaget. Jo dybere relationen bliver til de projektansatte, des mere åbne bliver de unge, og deres sårbarhed blottes.

Nogle af de anbragte unge, både under og over 18 år, føler, at de ikke bliver set og hørt af henholdsvis plejefamilie og/eller Familierådgivningen, hvilket bremser deres personlige udvikling. Nogle unge har en dyb ensomhedsfølelse, selvom de er veletableret i en plejefamilie. Endvidere opleves det, at mange af de unge er trætte af, at andre har ambitioner og mål på deres vegne.

Flere af de unge er dog begyndt at turde drømme om fremtiden, og flere har fået en drøm opfyldt gennem Børnehjælpsdagens Drømmebank, hvilket har medvirket til, at de unge har fået mere mod på livet og troen på, at ting kan lade sig gøre -  også for dem.

Endvidere har flere af de unge efterspurgt et rygestop-kursus, da de ønsker bedre sundhed og økonomi. Nogle unge har på eget initiativ og vilje påbegyndt et rygestop.

Der er skabt et fællesskab og socialt netværk blandt brugerne af Space, hvor de unge, udover at mødes i Space, også mødes i fritiden. De unge har, på selvstændigt initiativ, arrangeret flere fælles aktiviteter og ture.

Nogle af de unge planlægger at etablere en madklub, når de i løbet af efteråret 2017 flytter i egen bolig.

Der har været valg på værestederne; Folkekøkkenet, Regnbuen, Café Paraplyen, De Frie Fugle, Vækststedet og Space, samt på Overmarksgården.

Det har været et demokratisk valg, hvor alle interesserede har haft mulighed for at stille op. Valget et forestået ved lederne på stedet.

De valgte repræsentanter er:

Folkekøkkenet:        Jan Rosenberg

Regnbuen:               Tommy Engstrøm

Café Paraplyen:       Karsten Mikkelsen

De Frie Fugle:          Brian Møller Jensen

Vækststedet:           Kim Mangels Hansen

Space:                    Annette Kragelund Dahl

Overmarksgården:    Thomas Engel

Samtlige nyvalgte repræsentanter er de samme, som i det siddende Udsatteråd.

Socialudvalget besluttede på sit møde den 22. maj 2012, at facebooksiden Comm On Kolding skulle være platform for det frivillige sociale arbejde.

Samtidig blev det besluttet at oprette en Comm On pulje, som har til formål at styrke og profilere frivilligheden, og øge de unges interesse for frivillighed, ved at uddele puljer af max. 5.000 kr.

Siden Comm On puljen blev oprettet, er der udbetalt midler til i alt 37 initiativer, heraf 5 i 2016 og 4 i 2017.

Social- og Sundhedsudvalget behandlede på deres møde den 29. oktober 2016 et forslag fra Kristina Jørgensen om, at Senior- og Socialdirektøren skal fremkomme med forslag til, hvordan der fremover kan satses mere på de studerende, herunder tilflyttere, til den frivillige indsats.

Tilskud til frivilligt socialt arbejde gives efter bestemmelserne i Servicelovens § 18.

Herudover er kriterierne for støtte til det frivillige sociale arbejde følgende:

• Der ydes som hovedregel kun tilskud til aktiviteter, der i det væsentlige bæres af frivilligt arbejde.  
• Tilskuddet kan gives både som ét- og flerårige bevillinger.
• Foreninger eller organisationer skal være hjemmehørende i Kolding Kommune. Der kan i specielle tilfælde ydes støtte, når en forening eller organisation ikke findes i Kolding Kommune.  
• Tilskuddet kan ikke søges af enkeltpersoner.  
• Tilskuddet ydes fortrinsvis til aktiviteter/projekter, der ikke kan udføres uden støtte og ikke opfylder betingelserne for at modtage andre former for offentlig støtte.  

 Desuden tages der ved tildelingen hensyn til: 

1. Omfanget af sammenhængen og synergien med selvværdsstrategiens elementer.
2. Omfanget af den frivillige indsats. 
3. Beskrivelse af målgruppens behov og omfang samt aktivitetens/projektets evne til at opfylde dette.
4. Sammenhæng med lokalt prioriterede områder.

Tildelingen af tilskud efter § 18 sker under forudsætning af, at der ikke udøves religiøs aktivitet.  
 

Ansøgningerne:     

Samlet set om tilsagnene:

Der er i indstillingerne lagt vægt på, at der arbejdes efter selvværdsstrategiens principper om inddragelse af pårørende, hjælp til selvhjælp og desuden retter flere af foreningerne sig imod børn og unge, såvel i forhold til målgrupperne for initiativerne som i forhold til at mobilisere unge som frivillige, ligesom flere af initiativerne retter sig mod flygtninge.   

Tilskud til frivilligt socialt arbejde gives efter bestemmelserne i Servicelovens § 18.

Herudover er kriterierne for støtte til det frivillige sociale arbejde følgende:

• Der ydes som hovedregel kun tilskud til aktiviteter, der i det væsentlige bæres af frivilligt arbejde.  
• Tilskuddet kan gives både som ét- og flerårige bevillinger.
• Foreninger eller organisationer skal være hjemmehørende i Kolding Kommune. Der kan i specielle tilfælde ydes støtte, når en forening eller organisation ikke findes i Kolding Kommune.  
• Tilskuddet kan ikke søges af enkeltpersoner.  
• Tilskuddet ydes fortrinsvis til aktiviteter/projekter, der ikke kan udføres uden støtte og ikke opfylder betingelserne for at modtage andre former for offentlig støtte.  

Desuden tages der ved tildelingen hensyn til: 

1. Omfanget af sammenhængen og synergien med selvværdsstrategiens elementer.
2. Omfanget af den frivillige indsats. 
3. Beskrivelse af målgruppens behov og omfang samt aktivitetens/projektets evne til at opfylde dette.
4. Sammenhæng med lokalt prioriterede områder.

Tildelingen af tilskud efter § 18 sker under forudsætning af, at der ikke udøves religiøs aktivitet.  
 

Samlet om de 3 ansøgninger:

Senior- og Socialforvaltningen oplyser, at flere af de etniske foreninger tidligere er godkendt som foreninger under Folkeoplysningsloven, og har modtaget lokaletilskud jævnfør Folkeoplysningslovens bestemmelser.

Tildeling af bestemmelserne i Servicelovens § 18 indebærer, at der stilles krav om, at der gennemføres aktiviteter, der bæres af frivilligt arbejde.

Der er indgået ansøgninger fra: 

Brændkjær Bestemmer blev afviklet for 6. gang den 9. september 2017.

De 5 vindende projekter var:

• +60
• Projekt Torvet Sigbrit
• Borussia Brændkjær
• Brændkjær Bydelsfest
• Brændkjær hal.

Brændkjær bestemmer blev evalueret i december 2015.

På baggrund af de første afstemningsseancer blev der udarbejdet en evaluering, som bidrog med viden om, hvordan borgerbudgettering fremadrettet kan bidrage til at øge fællesskabsfølelsen og borgerinddragelsen i udvalgte boligområder.

Tilskud til frivilligt socialt arbejde gives efter bestemmelserne i Servicelovens § 18.
 

Herudover er kriterierne for støtte til det frivillige sociale arbejde følgende: 

Der ydes som hovedregel kun tilskud til aktiviteter, der i det væsentlige bæres af frivilligt arbejde.

• Tilskuddet kan gives både som ét- og flerårige bevillinger.
• Foreninger eller organisationer skal være hjemmehørende i Kolding Kommune. Der kan i specielle tilfælde ydes støtte, når en forening eller organisation ikke findes i Kolding Kommune.  
• Tilskuddet kan ikke søges af enkeltpersoner.  
• Tilskuddet ydes fortrinsvis til aktiviteter/projekter, der ikke kan udføres uden støtte og ikke opfylder betingelserne for at modtage andre former for offentlig støtte.  

Desuden tages der ved tildelingen hensyn til: 

1. Omfanget af sammenhængen og synergien med selvværdsstrategiens elementer.
2. Omfanget af den frivillige indsats. 
3. Beskrivelse af målgruppens behov og omfang samt aktivitetens/projektets evne til at opfylde dette.
4. Sammenhæng med lokalt prioriterede områder.  

 Ansøgningerne:      

Samlet set om ansøgningerne:

Der er tale om ansøgninger, hvor der enten ikke er tale om lokale initiativer, hvor målgruppen og omfanget af det frivillige arbejde er lille.

Fødevarebanken har fremsendt ansøgning om § 18 midler til delvis aflønning af en frivillighedskoordinator, som skal have ansvar for rekruttering, opkvalificering og fastholdelse af frivillige.

Fødevarebanken har allerede nu, 2 måneder efter deres opstart i Kolding Kommune, 8 frivillige, og forventningen er, at have 40 frivillige ultimo 2018.

Fødevarebanken har fremsendt ansøgning om § 18 midler til delvis aflønning af en frivillighedskoordinator, som skal have ansvar for rekruttering, opkvalificering og fastholdelse af frivillige.

Fødevarebanken har allerede nu, 2 måneder efter opstarten i Kolding Kommune 8 frivillige og forventningen er, at 40 frivillige ultimo 2018.

Erfaringerne fra Aarhus og København viser, at sammensætningen af frivillige i Fødevarebanen er atypisk i forhold til andre frivillige foreninger, idet 68% af de frivillige er mænd. Og netop det faktum gør Fødevarebanken velegnet til at tage et særligt ansvar for at tage primært mandlige integrationsborgere i praktik og opkvalificere dem i forhold til områder som affaldshåndtering, transport og logistik. Direktøren i Fødevarebanken har i en mail bekræftet, at en stor del af frivillighedskoordinatorens tid vil gå med at udvikle og forankre tilbuddet blandt de frivillige, og Fødevarebanken er allerede i god dialog med Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen omkring dette.    

Ansøgningen er videresendt

På den baggrund er ansøgningen videresendt til Styregruppen for socialøkonomi, som består af Kolding Kommunes direktion og direktøren for Business Kolding. Styregruppen er indstillingsorgan til Social- og Sundhedsudvalget i forhold til at bevilge projektmidlerne til udvikling af tilbud til udsatte målgrupper   

Styregruppen har i en mail den 13. december 2017 oplyst, at de indstiller at Social- og Sundhedsudvalget bevilger 100.000 kr. til ansættelse af en frivillighedskoordinator, som blandt andet skal udvikle tilbud til mandlige integrationsborgere.

Efter samarbejdsaftalen mellem Frivillig Kolding og Kolding Kommune blev opsagt pr. juni 2016, fortsatte Kolding Selvhjælp som selvstændig forening.

Foreningen driver herefter Selvhjælp og Foreningernes Hus på Banegårdspladsen.

Foreningen har modtaget PUF-midler til projekt ”Senfølger hos voksne efter seksuelle overgreb i barndommen”, for perioden 01.09.2016 til 31.05.2017.

Der er ansat en daglig leder på 30 timer ugentligt og en kontorassistent på 10 timer ugentligt.

Der er pt. 12 selvhjælpsgrupper, 11 en-til-en samtaler om ugen.

Der udlånes lokaler til 29 foreninger.

Støttecentret for seksuelle overgreb har cirka 30 henvendelser årligt.

Tilskuddet til frivilligt socialt arbejde gives efter bestemmelserne i Servicelovens § 18.

Herudover er de udmeldte kriterier for støtte til det frivillige sociale arbejde følgende:

• Der ydes som hovedregel kun tilskud til aktiviteter, der i det væsentlige bæres af frivilligt arbejde.  
• Tilskuddet kan gives både som ét- og flerårige bevillinger.
• Foreninger eller organisationer skal være hjemmehørende i Kolding Kommune. Der kan i specielle tilfælde ydes støtte, når en forening eller organisation ikke findes i Kolding Kommune.  
• Tilskuddet kan ikke søges af enkeltpersoner.  
• Tilskuddet ydes fortrinsvis til aktiviteter/projekter, der ikke kan udføres uden støtte og ikke opfylder betingelserne for at modtage andre former for offentlig støtte.  

Desuden tages der ved tildelingen hensyn til: 

1. Omfanget af sammenhængen og synergien med selvværdsstrategiens elementer.
2. Omfanget af den frivillige indsats. 
3. Beskrivelse af målgruppens behov og omfang samt aktivitetens/projektets evne til at opfylde dette.
4. Sammenhæng med lokalt prioriterede områder.

Tildelingen af tilskud efter § 18 sker under forudsætning af, at der ikke udøves religiøs aktivitet.  

Om Dansk Flygtningehjælps Frivilliggrupper i Kolding:

Iflg. bestyrelsesberetningen er Dansk Flygtningehjælps Frivilliggrupper i Kolding en selvstændig forening, som har til formål at fremme flygtninges og indvandreres integration i lokalsamfundet og skabe dialog, forståelse og tolerance mellem flygtninge og indvandrere og den øvrige befolkning.

Frivilliggrupperne er lokaliseret forskellige steder i Kolding Kommune og udgjorde ved årsslutning 2016 følgende grupper:  

• Café med hverdagsrådgivning/sprogtræning/lektiehjælp i Frivillighuset.
• Madklub.
• Rådgivningsgruppe.
• Lektiecafé Skovparken.
• Lektiehjælp på begge Sprogskoler.
• Lektiecafé Munkebo.
• Pigeklub i Skovparken.
• DFUNK – Dansk Flygtningehjælps Ungenetværk. (Nu Dansk Flygtningehjælps Ungdom).
• Modtagerkorps

 Status for de enkelte grupper fremgår af vedhæftet bilag.

I 2016 har Dansk Flygtningehjælps Frivilliggrupper i Kolding registreret over 6.100 besøg/deltagere i foreningens permanente aktiviteter, hvilket er en væsentlig stigning i forhold til 2015, hvor der blev registreret 4.800 besøg. Stigningen skyldes til dels at Madklubben, som blev etableret primo 2016, har været besøgt af over 1.000 personer igennem 2016. 

Herudover gav den store tilstrømning af asylansøgere/flygtninge i 2015 en væsentlig stigning i antallet af brugere af foreningens rådgivningstilbud i første halvdel af 2016.

Der er tilknyttet 233 aktive frivillige.

Økonomi:

Dansk Flygtningehjælps Frivilliggrupper i Kolding modtog for år 2016 408.000 kr. fra Kolding Kommune, og regnskabet for 2016 viser indtægter på 443.800 kr., og udgifter på 444.472 kr, så årets resultat er -672 kr.
 

Bevillingen for 2017 udgjorde 415.000 kr.  

Tilskuddet til frivilligt socialt arbejde gives efter bestemmelserne i Servicelovens § 18.

Herudover er de udmeldte kriterier for støtte til det frivillige sociale arbejde følgende:

• Der ydes som hovedregel kun tilskud til aktiviteter, der i det væsentlige bæres af frivilligt arbejde.  
• Tilskuddet kan gives både som ét- og flerårige bevillinger.
• Foreninger eller organisationer skal være hjemmehørende i Kolding Kommune. Der kan i specielle tilfælde ydes støtte, når en forening eller organisation ikke findes i Kolding Kommune.  
• Tilskuddet kan ikke søges af enkeltpersoner.  
• Tilskuddet ydes fortrinsvis til aktiviteter/projekter, der ikke kan udføres uden støtte og ikke opfylder betingelserne for at modtage andre former for offentlig støtte.  

Desuden tages der ved tildelingen hensyn til: 

1. Omfanget af sammenhængen og synergien med selvværdsstrategiens elementer.
2. Omfanget af den frivillige indsats. 
3. Beskrivelse af målgruppens behov og omfang samt aktivitetens/projektets evne til at opfylde dette.
4. Sammenhæng med lokalt prioriterede områder.

Tildelingen af tilskud efter § 18 sker under forudsætning af, at der ikke udøves religiøs aktivitet.  
 

Om Café Mødestedet i Vamdrup: 

Caféen er en social café for ensomme, personer med sociale vanskeligheder, misbrugere og tidligere misbrugere.

Café Mødestedet har i 2015 haft ca. 7.500 besøgende, hvor en personkreds på 80 – 90 personer kommer regelmæssigt.

Økonomi: 

Resultatopgørelsen for 2016 viser indtægter på 119.041 kr. og udgifter på 133.688 kr. Der er herudover en negativ renteindtægt på -1,00 kr., hvilket giver et samlet resultat på -14.648 kr.

Egenkapitalen er herefter -6.572 kr.

Bevillingen for 2017 udgjorde 90.000 kr.

Tilskuddet til frivilligt socialt arbejde gives efter bestemmelserne i Servicelovens § 18.

Herudover er de udmeldte kriterier for støtte til det frivillige sociale arbejde følgende:

• Der ydes som hovedregel kun tilskud til aktiviteter, der i det væsentlige bæres af frivilligt arbejde.  
• Tilskuddet kan gives både som ét- og flerårige bevillinger.
• Foreninger eller organisationer skal være hjemmehørende i Kolding Kommune. Der kan i specielle tilfælde ydes støtte, når en forening eller organisation ikke findes i Kolding Kommune.  
• Tilskuddet kan ikke søges af enkeltpersoner.  
• Tilskuddet ydes fortrinsvis til aktiviteter/projekter, der ikke kan udføres uden støtte og ikke opfylder betingelserne for at modtage andre former for offentlig støtte.  
  
  

Desuden tages der ved tildelingen hensyn til: 

1. Omfanget af sammenhængen og synergien med selvværdsstrategiens elementer.
2. Omfanget af den frivillige indsats. 
3. Beskrivelse af målgruppens behov og omfang samt aktivitetens/projektets evne til at opfylde dette.
4. Sammenhæng med lokalt prioriterede områder.
   
   

Tildelingen af tilskud efter § 18 sker under forudsætning af, at der ikke udøves religiøs aktivitet.  

Om Børnekontakten:

Børnekontakten er et værested for børn og unge i Skovparken.

Børnekontakten er kendetegnet ved: 

• Socialt arbejde for børn og unge, der har brug for nærvær og voksenkontakt.
• En konkret og praktisk integrationsindsats for børn og unge med anden etnisk baggrund end dansk.
• Meningsfyldte fritidsaktiviteter præget af fællesskab, samvær og udvikling.  
  
  

Målgruppen er børn mellem 6 og 10 år. Nogle af børnene har mindre søskende med sig i kortere tid af dagen. Ca. 90% af børnene er tosprogede. Børnekontakten besøges dagligt af 20 - 40 børn.

Åbningstiden er mandag til torsdag fra kl. 16.00 til 19.00 og fredag fra kl. 15.00 til 18.00.

I forlængelse af Børnekontakten er en ungklub for de 10 - 14-årige, som mødes hver tirsdag aften fra kl. 19.30 til 21.00. Ungklubben besøges ugentligt af ca. 12 unge – fortrinsvis drenge, men om sommeren fordobles deltagelsen nemt, hvor også pigerne er med.

Børnekontakten drives af en ansat leder, som derudover har en person i fleksjob. Fra 1. januar 2014 har der været en kvarttids boligsocial medarbejder tilknyttet Børnekontakten som et resultat af ByLivKolding-samarbejdet. Desuden er der tilknyttet 10 frivillige voksne til stedet.

  
Økonomi: 

Regnskabet for 2016 viser indtægter på 634.939 kr. og udgifter på 582.553 kr., hvilket giver et overskud på 52.386 kr. Der er en renteindtægt på 0 kr. og en negativ indtægt fra Tips og Lotto midlerne 2015-2016 på -2.864 Dette giver et årsresultat på 49.522 kr.

Egenkapitalen udgør herefter 175.475 kr.

Regnskabet er revideret af Statsautoriseret Revisionspartnerselskab Deloitte i Aarhus ved Jakob Boutrup Ditlevsen. Revisionen har ikke givet anledning til forbehold.

Børnekontakten ansøgte i 2016 om en 3-bevilling for 2017-2019.

Børnekontakten modtager i dag et tilskud på 80.000 kr. fra ByLiv Kolding, som udløber ved udgangen af 2017.

De kan ikke få tilskuddet i den nye boligsociale helhedsplan for 2018-2021.

Bevillingen for 2017 udgjorde 440.952 kr.

Forvaltningen har været i dialog med Hospicegruppen omkring rammer for og organisering af et fremtidigt samarbejde om at skabe et Hospitium tilbud i Kolding. Det er vigtigt for det videre samarbejde, at Hospiceforeningens bestyrelse står samlet bag visionerne om et Hospitium. Det er også vigtigt, at der kan dannes konsensus om målgruppe, indhold og formål med etableringen af et sådan tilbud.

Dialogen viser, at begge dele er på plads og at der dermed er grundlag for et videre samarbejde.

Det fælles billede er, at et Hospitium tilbud består af aflastningspladser for døende borgere og deres familier, dvs.:

• borgere, der ønsker at dø hjemme, men hvor netværk og familie trænger til en pause, for at det lykkes
• døende borgere der er helt alene
• sub-akutte tilbud som alternativ til indlæggelse under åben indlæggelse
• åbne aktiviteter bemandet af frivillige med aktiviteter for indlagte og andre borgere i målgruppen for ophold – på sigt eventuelt alle alvorligt syge

Pladserne vil være aflastningspladser, der danner rammen for ophold i optimale, attraktive og afgrænsede rammer - også for yngre døende borger. Det særlige ved hospitium vil være at det er frivillige, der tilbyder aktiviteter og omsorg. På sigt, kan man forestille sig, at der udvikles et dagtilbud, hvor døende borgere kan komme i dagtiden.

For at sikre kontinuitet inden for områderne social, handicap og sundhed er der behov for, at der sikres en overlevering imellem udvalgene ved en valgperiodes udløb og opstart af en ny fireårig periode.

Ved at inkludere den eksisterende viden i det fremtidige arbejde, får de nye udvalg et overblik over de allerede igangsatte initiativer, når udvalgene fremadrettet skal præge området ud fra deres politiske overbevisning.

f. Kolding Kommunes regulativ om vederlag og godtgørelse til Byrådets medlemmer, punkt 2, fremgår det, at der kan tillægges erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for varetagelse af andre kommunale hverv, når deltagelse sker efter anmodning fra Byrådet eller Byrådets udvalg, på grund af en protokolleret beslutning.