Dagsorden eller referat
Liste med Dato, udvalg, sted samt pdf udgave af dagsordenen til download.
Dato: |
14-05-2020 15:30:00 |
---|---|
Udvalg: |
Handicaprådet |
Sted: |
Skype |
Pdf: |
|
Sagsnr.: 20/162
Resumé
Handicaprådet ønsker en orientering om budget 2021, herunder konsekvenser for Handicapområdet.
På mødet deltager økonomichef Helle Damgaard fra kl. 16.00.
Sagen behandles i
Handicaprådet.
Forslag
Socialdirektøren foreslår,
at orienteringen tages til efterretning.
Beslutning Handicaprådet den 14-05-2020
Handicaprådet tog Helle Damgaards orientering til efterretning.
Handicaprådets organisationsrepræsentanter har følgende ønsker:
- At ferieledsagelse udvides fra 3 til 5 dage.
- At køreture udvides fra 104 ture til frit uden øvre grænser eller alternativt udvides efter behov og op til 208 ture.
- At der i forbindelse med de ekstra bevillinger der er afsat ifbm. Corona, bliver yderligere fokus på tilgængeligheden.
Sagsfremstilling
Handicaprådet ønsker en orientering om budget 2021, herunder konsekvenser for Handicapområdet.
Sagsnr.: 20/8963
Resumé
Socialforvaltningen varetager det, Sundhedsstyrelsen betegner som kritiske funktioner under COVID-19.
Praksis for løsningen af indsatserne og den daglige drift er derfor løbende omlagt.
Social- og Sundhedsudvalget orienteres om status på denne omlægning.
Tilføjelse til resumé
Handicaprådet gives seneste status på indsatser til borgerne i Socialforvaltningen.
Sagen behandles i
Social- og Sundhedsudvalget og Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddeludvalget
Forslag
Socialdirektøren foreslår,
at orienteringen tages til efterretning.
Nyt forslag
Socialdirektøren foreslår,
at Handicaprådet tager orienteringen til efterretning.
Beslutning Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddeludvalget den 22-04-2020
Orienteringen blev taget til efterretning.
Elvis Comic
Kristina Jørgensen
Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den 22-04-2020
Orienteringen blev taget til efterretning.
Beslutning Handicaprådet den 14-05-2020
Handicaprådet tog orienteringen til efterretning.
Rådet ønsker at udtrykke en stor tak til medarbejdere for den indsats de har ydet i Coronatiden.
Sagsfremstilling
Socialforvaltningen har på baggrund af anbefalingerne fra de statslige myndigheder, KL og samarbejdet med politiet og regionerne omlagt den daglige opgaveløsning på forskellige måder.
Det er bl.a. fordi Socialforvaltningen varetager det, Sundhedsstyrelsen betegner som kritiske funktioner:
”En kritisk funktion defineres ved i betydelig grad at styrke, opretholde eller hindre
forværring af et konkret individs sundhed, funktionsniveau, livskvalitet eller arbejdsevne. Funktionen kan omfatte undersøgelse, diagnosticering, sygdomsbehandling, fødselshjælp, genoptræning, sundhedsfaglig pleje samt forebyggelse og sundhedsfremme” (Sundhedsstyrelsen, Håndtering af COVID-19: Beskrivelse af kritiske funktioner i sundhedsvæsenet under COVID-19. Udgivet 17. marts 2020).
Både sagsbehandlingen og indsatserne tilrettelægges ud fra individuelle vurderinger af, hvad der fagligt er mest hensigtsmæssigt, og hvad der giver mening for den enkelte borger ud fra Selvværd og Sammenhæng. Denne vurdering foretages løbende. Derudover gennemgås et overblik over samtlige indsatser og individuelle vurderinger fast hver anden uge. Der tilstræbes i den forbindelse en balance mellem hensynet til borgerens behov og vurderingen af nødberedskab og smitterisiko.
Social- og Sundhedsudvalget får på mødet en orientering om status på omlægningen af den daglige drift og af indsatser til borgerne i Socialforvaltningen under COVID-19.
Sagsnr.: 19/13603
Resumé
I finansloven for 2020 afsatte regeringen 500 mio. kr. til at øge normeringen i dagtilbud i
kommunerne. Kolding Kommune står til at modtage 8,2 mio. kr. i 2020. Udmøntningen af
midlerne blev forelagt udvalget til drøftelse på mødet den 11. marts 2020 med henblik på, at forvaltningen på et kommende møde skulle fremlægge et konkret forslag til udmøntningen.
Udvalget forelægges hermed konkrete forslag til udmøntningen til udvalgets yderligere drøftelse og beslutning.
Tilføjelse til resumé
Handicaprådet ønsker en orientering omkring udmøntningen af Finanslovsmidlerne til børneområdet.
Sagen behandles i
Børne- og Uddannelsesudvalget den 15/4 2020.
Forslag
Børne-, Uddannelses- og Arbejdsmarkedsdirektøren foreslår,
at udvalget drøfter og beslutter udmøntningen af Finanslovsmidlerne til børneområdet.
Nyt forslag
Socialdirektøren foreslår,
at Handicaprådet tager orienteringen til efterretning.
Beslutning Børne- og Uddannelsesudvalget den 15-04-2020
Udvalget godkendte forslaget jf. sagsfremstillingen.
Henrik Nielsen
Beslutning Handicaprådet den 14-05-2020
Punktet udsættes til næste møde.
Sagsfremstilling
Kolding Kommune står til at modtage 8,2 mio. kr. i 2020, om end det endelige beløb kan
ændre sig marginalt i forbindelse med den endelige udmelding. Frem mod 2025 stiger beløbet gradvist til 1,6 mia. kr. på landsplan, hvilket med en uændret fordelingsnøgle svarer til ca. 26,2 mio. kr. i Kolding Kommune.
Deadline for ansøgning om midlerne er blevet rykket til 15. april 2020, hvorfor midlerne først forventes udmøntet ultimo april. Der er sendt ansøgning fra Kolding Kommune. Midlerne kan dermed udmøntes på institutionerne pr. 1. maj 2020.
Anvendes det fulde beløb på 8,2 mio. kr. til at hæve normeringen de resterende 8 måneder, vil
helårseffekten af den nye normering blive ca. 12,3 mio. kr. På nuværende tidspunkt
er det ikke afklaret, hvor stort et beløb Kolding Kommune vil modtage i 2021. Det anbefales
derfor, at mindst 2,7 mio. kr. svarende til fire tolvtedele af beløbet i 2020 udmøntes som
engangsindsatser. På den måde kan det sikres, at det fulde beløb i 2020 anvendes i
overensstemmelse med kriterierne, uden risiko for en opbremsning i 2021.
I kriterierne for udmøntningen fremgår det blandt andet, at
- Som betingelse for modtagelse af midlerne forpligtes kommunerne til, at tilskuddet anvendes til pædagogisk personale i daginstitutioner (kommunale, selvejende og udliciterede daginstitutioner samt puljeinstitutioner) i form af løn- og pensionsudgifter og relaterede udgifter i form af overhead (husleje, it, kompetenceudvikling mv.) samt til udgifter i tilknytning til de revisionspåtegnede regnskaber.
- Puljemidlerne kan ikke anvendes til ansættelser i privatinstitutioner og private pasningsordninger.
- Det er en tilskudsbetingelse, at det tildelte tilskud kommer oven i det vedtagne budget for 2020 på dagtilbudsområdet.
- Der stilles krav om revisorpåtegnet regnskab for kommunernes anvendelse af midlerne, hvor det dokumenteres, at kommunerne har anvendt tilskuddet i overensstemmelse med formålene.
I det nedenstående skitseres et forslag til udmøntning af midlerne på baggrund af drøftelserne på Børne- og Uddannelsesudvalgets møde 11. marts 2020.
Varigt løft i normeringer
Forvaltningen foreslår at der uddeles midler til varige løft i normeringer. Det sker på følgende to måder:
- Øgede grundnormeringer og socioøkonomiske tildelinger:
Ca. 5,3 mio. kr. foreslås tilført institutionerne på dels grundnormering til disponering decentralt på den enkelte institution og dels som en øget tildeling til udsatte børn gennem den socioøkonomiske pulje. De 5,3 mio. kr. svarer til en helårsvirkning på 8 mio. kr., hvilket tilfører området ca. 19 fuldtidspædagog-stillinger. De 5,3 mio. kr. fordeles forholdsmæssigt via grundnormering og socioøkonomisk pulje, så forholdet mellem de to beløb bevares uændret. I praksis fordeles midlerne med ca. 5 mio. kr. til grundnormering og ca. 0,3 mio. kr. til socioøkonomi. Institutionerne kan efterfølgende selv disponere midlerne ift. bedre normering, højere grad af vikardækning, udvidet åbningstid eller andet.
- Attraktivitet i dagtilbud i udfordrede boligområder:
Der forslås afsat 0,145 mio. kr. til et varigt løft til Pinjevejens Børnehus samt Nordstjernen som beskrevet i sagen om Attraktivitet i dagtilbud i udfordrede boligområder fra Børne- og Uddannelsesudvalgets møde 11. marts 2020.
Konkrete normeringsløft i 2020
Forvaltningen foreslår desuden at 2,7 mio. kr. udmøntet via nedenstående tre tiltag i 2020.
Seks institutioner løftes særligt:
Nogle institutioner i Kolding Kommune er inden for de seneste år blevet ramt af et uheldigt sammenfald af langtidssygemeldinger, lederskifte m.v. og har derfor oparbejdet et betydeligt underskud. Dette underskud vil efter reglerne skulle afdrages over de kommende år, med lavere normering til følge. Ved at allokere en del af midlerne til disse institutioner vil undgår man, at de gennem en årrække skal køre med lavere normering end de øvrige institutioner i kommunen.
- Seks institutioner har med udgangen af 2019 samlet opbygget et underskud på 6,5 mio. kr. Principielt bør det afdrages over de kommende tre år, svarende til, at de fem institutioner samlet skal reducere lønudgiften med ca. 2,2 mio. kr. Den præcise fordeling på institutionerne fremlægges på mødet.
Det foreslås, at der afsættes en pulje på ca. 1,7 mio. kr. til disse seks institutioner med henblik på, at deres afdrag i 2020 kan ske uden en betydelig reduktion i normeringerne. Det vil således være tre fjerdedele af institutionernes afdrag, der kan dækkes med puljen, svarende til at der i 2020 vil kunne være 4 fuldtidspædagoger mere på de seks institutioner i 2020.
- Attraktivitet i dagtilbud i udfordrede boligområder:
Tilsvarende ovenfor foreslås 0,25 mio. kr. udmøntet til engangsudgifter ved Pinjevejens Børnehus og Nordstjernen i forbindelse med indsatsen om attraktivitet i dagtilbud i udfordrede boligområder.
- Indsats i forhold til udsatte boligområder:
Børnehaven Tusindfryd forventes at have et markant og konstant dalende børnetal som konsekvens af lov om bedre fordeling. Det forventes at betyde, at institutionsgrundlaget ikke er til stede fra 2021. Personalet på Tusindfryd har over en årrække oparbejdet kompetencer i forhold til at tage sig af udsatte børn fra området, men disse børn vil fremadrettet blive fordelt på forskellige institutioner i Kolding Midtby.
Det foreslås derfor, at der reserveres en pulje på 0,75 mio. kr. til at sikre en ekstra indsats på de institutioner, der modtager en større gruppe af disse børn.
Revision på anvendelsen af finanslovsmidlerne:
Det er et krav for modtagelsen af midlerne, at der foretages en revision af at midlerne er anvendt som foreskrevet. I orienteringsskrivelsen vedrørende midlerne, fremgår det eksplicit at udgiften til revision kan finansieres af de modtagne midler. Den endelige udgift vedrørende revision kendes ikke på nuværende tidspunkt, men det foreslås at der reserveres midler til dette.
Forslag | Beløb |
|
|
Varige løft |
|
1. Attraktivitet i dagtilbud i udfordrede boligområder | 0,145 mio. kr. |
2. Øgede grundnormeringer og socioøkonomiske tildelinger | 5,300 mio. kr. |
|
|
Konkrete normeringsløft i 2020 |
|
3. Seks institutioner løftes særligt | 1,700 mio. kr. |
4. Attraktivitet i dagtilbud i udfordrede boligområder | 0,250 mio. kr. |
5. Indsats i forhold til udsatte boligområder | 0,750 mio. kr. |
Revision på anvendelsen af finanslovsmidlerne | * |
|
|
I alt | 8,145 mio. kr. |
* Beløbet afventer tilbagemelding fra revisionen.
Centralforvaltningens bemærkninger
Økonomiudvalget besluttede i mødet den 10. december 2019, i forbindelse med udmøntning af lov- og cirkulæreprogrammet: ”…..idet udmøntning af finanslovsmidler sker til de områder, som er anvist i loven og i takt med, at de konkrete fordelinger for de enkelte områder kendes.”
Da ovenstående 8,200 mio. kr. bogføres som et statstilskud direkte under Børnepasningspolitik, hvor også udgifterne afholdes, kan endelig beslutning om midlernes anvendelse ske i Børne- og Uddannelsesudvalget.
Sagsnr.: 20/10519
Resumé
Torsdag den 26. marts 2020 blev Regeringen og KL enige om en delaftale, der har til formål at anvise muligheder for kommunerne for at holde hånden under de lokale virksomheder, den danske økonomi og understøtte beskæftigelsen.
I Kolding Kommune foreslås fremrykning af anlægsinvesteringer på 82,660 mio. kr. fra 2021 – 2023, der finansieres via låneoptagelse.
Tilføjelse til resumé
Handicaprådet ønsker en orientering omkring fremrykningen af anlægsinvesteringer.
Sagen behandles i
Økonomiudvalget og Byrådet.
Forslag
Kommunaldirektøren foreslår som udkast til indstilling til Byrådet,
at det principgodkendes at der sker en fremrykning af anlægsudgifter på 82,660 mio. kr. til 2020,
at beløbet forbliver på investeringsoversigten 2021 – 2023,
at anlægsbevillinger frigives for alle projekter med en samlet udgift på 3,0 mio. kr. eller mindre under forudsætning af, at udvalget forinden igangsættelse har godkendt en konkret projektplan for det enkelte projekt,
at projekter med en samlet anlægssum på over 3 mio. kr. og derover fremsendes til endelig frigivelse i Byrådet senest i juni 2020 på baggrund af en indstilling fra det ansvarlige udvalg,
at udgiften i 2020 lånefinansieres idet den årlige ydelse på 5,780 mio. kr. årligt fra 2021 finansieres via Budgetreserven,
at afledte driftsudgifter beskrives idet Byrådet efterfølgende godkender den samlede afledte drift under ét. En eventuel nettoudgift foreslås finansieret af Budgetreserven,
at der fremsendes ansøgning om et likviditetslån idet beløb besluttes af Byrådet.
Nyt forslag
Socialdirektøren foreslår,
at Handicaprådet tager orienteringen til efterretning.
Beslutning Økonomiudvalget den 21-04-2020
Forslaget indstilles til godkendelse.
Beslutning Byrådet den 28-04-2020
Godkendt.
Beslutning Handicaprådet den 14-05-2020
Handicaprådet tog redegørelsen til efterretning.
Handicaprådet vil snarest muligt udarbejde en liste over de investeringer Rådet mener der skal være fokus på ift. tilgængelighed.
Sagsfremstilling
Delaftalen sætter i 2020 kommunerne fri af den aftalte anlægsramme. Det betyder, at kommunerne får fri mulighed for at fremrykke investeringer, som alligevel skulle være udført i de kommende år, så beskæftigelse kan understøttes her og nu.
For at understøtte, at likviditeten ikke er en hindring, er det aftalt, at der kan indsendes ansøgning om lånedispensation. For kommuner med en gennemsnitslikviditet under 7.716 kr. pr. indbygger (landsgennemsnittet) vil alle ansøgninger blive imødekommet. Koldings likviditet er under beløbsgrænsen.
Af delaftalen fremgår ikke, at det vil være muligt, at lånedispensationen overføres til 2021.
Med udgangspunkt i delaftalens bestemmelser er drøftet hvilke projekter, der vil kunne fremrykkes til gennemførelse i 2020. Specifikation af foreslåede projekter udgørende 82,660 mio. kr. fremgår af bilag.
Delaftalen åbner endvidere mulighed for inden for en samlet ramme på 500 mio. kr. at søge om lånedispensation med henblik på styrkelse af likviditeten i vanskeligt stillede kommuner. Likviditetslån kan maksimalt optages med en løbetid på 10 år og uden mulighed for afdragsfrihed. For hver million, der lånes, vil der være en årlig ydelse på 105.000 kr.
Kun kommuner med en likviditet under landsgennemsnittet vil kunne søge. Kolding Kommunes forholdsvise andel vil udgøre 16 mio. kr. Ansøgningsfristen er 1. maj 2020.
Bilag
Sagsnr.: 20/162
Resumé
Generel orientering til Handicaprådet fra handicaprådsformanden og social- og handicapchefen.
Sagen behandles i
Handicaprådet.
Forslag
Socialdirektøren foreslår,
at orienteringen tages til efterretning.
Beslutning Handicaprådet den 14-05-2020
Handicaprådet tog orienteringen til efterretning.
Sagsfremstilling
Orientering fra handicaprådsformanden og social- og handicapchefen, herunder
- Forpladsen Kolding Sygehus
- Sundhed på Handicapområdet.
Sagsnr.: 20/162
Resumé
Handicaprådet skal godkende beslutningsprotokollen.
For at godkende skal hvert medlem underskrive ved at trykke på ”Godkendt”.
Sagen behandles i
Handicaprådet.