Seniorudvalget besluttede i mødet den 1. marts 2017, at punktet ”Tillægsydelser til visiteret hjælp” behandles.
De 5 kommuner kan tilbyde tilkøbsydelser til den visiterede hjælp, fordi de er godkendt som frikommuner (netværk af frikommuner) under frikommuneforsøg II.
Kolding Kommune søgte om deltagelse i frikommuneforsøg II. Ansøgningen blev ikke imødekommet. Kolding Kommune kan ansøge ved eventuelle nye frikommuneforsøg.
Den enkelte frikommune definerer selv, hvad borgerne kan tilkøbe. Det kan f.eks. være rengøring, havearbejde, vinduespudsning eller snerydning.
Det antages, at de ’5 kommuner’ refererer til det netværk af 5 kommuner der har fokus på tilkøbsydelser i hjemmeplejen under Frikommuneforsøg II.
Frikommuneforsøg I
Frikommuneforsøg I startede 1. januar 2012 og slutter 1. juli 2017 (forlænget fra 2015). Kolding Kommune ansøgte, men blev ikke frikommune.
9 kommuner blev udpeget som frikommuner og 6 af dem (Fredensborg, Fredericia, Odsherred, Vejle, Vesthimmerland og Viborg) tilbyder, at modtagere af personlig og praktisk hjemmehjælp kan tilkøbe ydelser hos den kommunale leverandør. (Hvilket normalt kun er muligt hos private leverandører).
I 2016 evaluerede KORA de 6 kommuners forsøg med tilkøbsydelser og erfaringerne var, at de borgere der benyttede sig at tilkøbsydelserne var glade for muligheden men at efterspørgslen efter tilkøbsydelserne var begrænset. Af det samlede budget på henholdsvis hjemmepleje- og plejeboligområdet udgjorte de solgte tilkøbsydelser under 1 %.
Frikommuneforsøg II
Frikommuneforsøg II startede ultimo 2016 og slutter i 2020. Kommunerne kunne, med frist den 1. juni 2016, ansøge om deltagelse i Frikommuneforsøg II. Kolding Kommune ansøgte, i samarbejde med Vejen, Billund, Fredericia, Haderslev, Middelfart og Vejle Kommuner, om at blive frikommuner. Ansøgningen blev ikke imødekommet. Der var 43 netværksansøgninger og Social- og Indenrigsministeriet imødekom 8 netværksansøgninger.
I Frikommuneforsøg II er der således 8 netværk med deltagelse af i alt 44 kommuner. 5 af de 44 kommuner (Esbjerg, Odense, København, Aarhus og Randers) arbejder i et netværk, hvor den kommunale leverandør af hjemmepleje har mulighed for at sælge tilkøbsydelser.
Generelt
Frikommuneforsøgene giver de deltagende kommuner mulighed for, i en forsøgsperiode, at tilbyde tilkøbsydelser til borgere, der er visiteret til personlig og praktisk hjælp efter servicelovens §83. Serviceloven indeholder ikke hjemmel til, at kommunerne kan tilbyde tilkøbsydelser, der ligger ud over de behovsbestemte ydelser, som kommunen er forpligtet til at tilbyde efter serviceloven.
En forudsætning for at den kommunale leverandør af hjemmepleje, i en forsøgsperiode, kan tilbyde tilkøbsydelser er derfor, at Kolding Kommune ansøger om, og udpeges til, at blive frikommune. De deltagende kommuner i Frikommuneforsøg II har ansøgt den 1. juni 2016. Seniorområdet forstår, efter dialog med Kommunernes Landsforening, at det ikke er muligt at ansøge om optagelse i Frikommuneforsøg II efter denne tidsfrist.
Kommunernes Landsforening er ikke bekendt med hvornår/om der iværksættes nye frikommuneforsøg. I regeringsgrundlaget 2016 er dog anført, at ’Regeringen vil tage initiativ til at etablere flere frikommuneforsøg fra 2018 og frem’.
