Dagsorden eller referat

Kolding Kommune har søgt om lånedispensation på 40 mio. kr. fra lånepuljen for 2020 på 500 mio. kr. til styrkelse af likviditeten i vanskeligt stillede kommuner (som følge af COVID-19).

Social- og Indenrigsministeriet har ved fordeling af lånepuljen lagt vægt på kommunens likviditet efter kassekreditreglen ved udgangen af 1. kvartal 2020 samt befolkningstallet.

Social- og Indenrigsministeriet har meddelt Kolding Kommune lånedispensation for 2020 på 34 mio. kr. fra lånepuljen.

Låntagning skal ske med en maksimal løbetid på 10 år og uden mulighed for afdragsfrihed. Lånedispensationen for 2020 kan udelukkende anvendes i kalender året 2020.

Den 26. juni 2017 godkendte Byrådet klimaprojektet p.nr. 4876 Klimatilpasning – Fyrtårnsprojekt – Klima Seest Mølleå.

Dette projekt deles i to særskilte projekter. Den takstfinansierede klimadel bliver i p.nr. 4876, mens merværdidelen, synergiprojektet, oprettes som et nyt anlæg p.nr. 5083 Synergi-projekt Seest Mølleå.

Synergiprojektet bliver gennemført som et supplement til det takstfinansierede klimaprojekt, men er to separate projekter. Indtægterne kommer fra 2 forskellige kilder, og derfor giver det mest mening at dele projektet i to.

Miljøstyrelsen har bevilget økonomisk støtte til gennemførelse af synergiprojektet som en del af fyrtårnsprojektet i Seest Mølleå.

Projektet bliver gennemført i tæt dialog med borgere og interessenter i lokalområdet og skal skabe merværdi i forbindelse med klimatilpasningen.

Projektet omfatter følgende merværdier: 

1. Øget naturværdi og et rigere dyre- og planteliv som følge af genslyngning af vandløbet

2. Rekreative arealer i det bynære område

3. Kvælstofreduktion som følge af styrede oversvømmelser på engarealer i ådalen

P.nr. 5083 Synergi-projekt Seest Mølleå

Ansøgningens bevillingsmæssige forudsætninger:

Indtægten udgør 2.534.000 kr., der dækkes af tilsagn fra Miljøstyrelsen.

Projektet finansieres fra klimaprojektet p.nr. 4876 Klimatilpasning – Fyrtårnsprojekt – Klima Seest Mølleå.

Kolding Kommune har fået bevilget midler til at anlægge tre vådområdeprojekter i hhv. Fiskebæk Kær (langs øvre del af Kær Mølleå), Kurkmose (langs øvre del af Kurkdam Å) og Tågerup Enge (langs nedre del af Fovså). Kolding Kommune har tidligere udarbejdet forundersøgelser for de tre projekter. En nærmere beskrivelse af projekterne kan ses her: Vådområdeprojekter i Kolding Kommune.

Projekterne gennemføres i perioden 2020–2023. Projekterne er udgiftsneutrale, idet By- og Udviklingsforvaltningen har fået tilsagn om, at Staten dækker samtlige projektomkostninger.

By- og Udviklingsforvaltningen sender hermed ansøgning om anlægsbevilling til realisering af de tre projekter.

I Fiskebæk Kær har Staten bevilget midler til etablering af et vådområde på 53,4 ha.

P.nr. 4945 Fiskebæk Kær

I Kurkmose har Staten bevilget midler til etablering af et vådområde på 36,5 ha.

P.nr. 4879 Kurkmose

I Tågerup Enge har Staten bevilget midler til etablering af et vådområde på 51,5 ha.

P.nr. 4877 Tågerup Enge

Ansøgningens bevillingsmæssige forudsætninger
Der søges om en anlægsbevilling på 35.000.000 kr., hvor rådighedsbeløbet gives som følger: Udgift 2021: 35.000.000 kr.

Ansøgningens materielle indhold

Bevillingen dækker over selve den fysiske udbygning (der er ikke afsat midler til afledt drift eller indretning).

Bevillingen anvendes til udbygning af Lyshøj Skole, hvor der er kapacitetsudfordringer.

Lyshøj Nord udvides med ca. 700/800 m2 og ombygges i mindre omfang, da bygningen skal rumme et åbent læringsmiljø, hvor eleverne ikke har egne hjemklasselokaler, som de har i dag.

Lyshøjskolen skal ombygges, så indskoling og mellemtrinnet kan samles hver for sig. Indskolingen skal bevare hjemklasserne, men mellemtrinnet skal læne sig mere op af udskolingen med baseområder.

Administrationen skal derudover flyttes til en anden placering for at kunne udløse flere m2 til klasser og faglokaler.

Hovedudvalget har behandlet politikken den 8. oktober 2020, med bemærkning om, at det er en god politik.

Hovedudvalget drøftede balancen mellem fælles tværgående koncerninitiativer, og decentrale indsatser i politikken, og hvordan man understøtter en god implementering og målopfyldelse.

Befolkningsprognosen for Kolding Kommune viser en større ændring af elevtallet på

skoleområdet for 2021. Udvalget og Byrådet er tidligere orienteret om ændring i demografien.

Demografimodellen er vedtaget af Byrådet, og i udgangspunktet implementeres konsekvenser af demografimodellen administrativt. På mødet i Børne- og Uddannelsesudvalget d. 19. august 2020 blev udvalget i sag nr. 15 Budgetbidrag 2021 forelagt behovet for regulering af skoleområdets budgetter med 8,9 mio. kr. i 2021 som følge af demografireguleringen.

Den store nedgang i antallet af børn jf. befolkningsprognosen vurderes at være et enkeltstående tilfælde, idet det forventede reguleringsniveau i 2022-2024 ifølge befolkningsprognosen ligger mellem 0 og 3 mio. kr. årligt.

Ændringen i børnetallet sker ikke jævnt fordelt på alle skoler og en stor del af faldet sker på de mindre skoler, hvor faldet i børnetallet ikke medfører en reduktion i antallet af klasser og dermed ressourceforbruget.  Det betyder, at der kan opnås en besparelse på 2,0 mio. kr. som følge af færre klasser i 2021. Der udestår dermed et beløb på 6,9 mio. kr., som vil skulle finansieres inden for området.

Skolernes budgetter følger skoleåret. For ikke at ændre på de vilkår skolerne har fået udmeldt og handlet efter for skoleåret 20/21, er det alene de sidste fem måneder af 2021 (august – december), besparelsen kan rulles ud på uden en genåbning af skolernes budgetter.

Demografireguleringen laves årligt og indgår i budgetterne, og den næste kommer primo 2021 gældende for 2022. Der vil som tidligere omtalt være mindre årlige ændringer i befolkningsprognosen, hvorfor beløbet, der skal indarbejdes som konsekvens af demografi, vil kunne ændres fra 2022 og frem.

Forslag til håndtering i 2021

Forvaltningen foreslår derfor, at den kendte demografiændring for 2021 håndteres isoleret for dette år, mens en samlet varig løsning indenfor budgetrammen på området afventer den nye befolkningsprognose gældende for 2022 og frem samt den konkrete effekt på antallet af klasser i sommeren 2021.

*Udfordringen i 2021 foreslås tilvejebragt med et større beløb, da effekten af klassedannelse er behæftet med usikkerhed.

Note 1: Udfordringen for 2021 kan håndteres ved, at skoleområdet i 2021 tilføres 3,5 mio. kr. og i 2022 tilføres 1,75 mio. kr. for at give mulighed for en gradvis indfasning. Beløbet fra Centralforvaltningen kommer fra overskydende midler vedrørende tjenestemandspensioner og –præmier.

Note 2: En del af udfordringen i 2021 kan derudover håndteres gennem opsparede midler på de centrale konti. Ved udgangen af 2019 blev der overført 3 mio. kr. til 2020 som følge af et mindreforbrug på forsyningsudgifter på skoleområdet. Beløbet er fastholdt på området, men kan ved en overførsel til 2021 anvendes som delfinansiering dette år.

Note 3: I budget 2020 blev der besluttet en besparelse på tildelingsmodellen (beløbet skal ses i forhold til den samlede økonomi på skolerne). I 2023 stiger denne besparelse med 3 mio. kr. Det resterende beløb, der udestår vedrørende demografi i 2021, vil kunne findes ved at fremrykke stigningen i besparelsen på tildelingsmodellen til skoleåret 2021/2022. Det vil dermed give en besparelse på 1,25 mio. kr. i 2021 svarende til 5/12 af den samlede effekt på 3 mio. kr.

Byrådet vedtog den 23. juni 2020 budgettet for 2021. På baggrund heraf er forældrebetalingstaksterne for dagtilbud beregnet. Taksterne skal godkendes i Byrådet inden den 30. november 2020, da forældrene skal varsles om takststigninger mindst en måned før ikrafttrædelse den 1. januar 2021.

Beregningen er foretaget ud fra gældende lovgivning i Dagtilbudsloven, hvor forældre betaler 25% af driftsudgifterne.

Finanslovsmidlerne til Bedre normering i dagtilbud indgår ikke som en del af beregningsgrundlaget for forældrebetalingen, idet midlerne gives som puljemidler.

Forslag til forældrebetalingstakster for 2021 for kommunal dagpleje og kommunale institutioner, idet antallet af rater er fastsat til 11 årlige rater, således at juli måned er betalingsfri. I parentes er angivet de tilsvarende forældrebetalingstakster for 2020:

Forældrene i kommunale og selvejende daginstitutioner skal afholde udgifterne til et sundt frokostmåltid.

Der er afholdt afstemning om en kommunalt organiseret frokostordning i børnehaver med virkning for perioden 1. juli 2019 – 30. juni 2021.

Forslag til takst for et sundt frokostmåltid i børnehaver i 2021. I parentes er angivet den tilsvarende takst for 2020:

Forslag til takst for et sundt frokostmåltid i vuggestuer i 2021:

Jf. dagtilbudslovens kapitel 15 skal der ydes tilskud til privat pasning. Tilskuddet skal udgøre minimum 75% af den billigste nettodriftsudgift pr. plads (ekskl. støttepædagogudgifter) i et dagtilbud i samme aldersgruppe i kommunen. Kolding Kommune har ydet minimumstilskud, siden lovteksten trådte i kraft d. 1. oktober 2005. Tilskuddet udbetales i 12 månedlige rater.

Forslag til tilskud til privat pasning i 2021. I parentes er angivet det tilsvarende tilskud for 2020

Disse takster er gældende for nye børn, der indskrives i private pasningsordninger fra d. 1. januar 2020. De børn, der allerede er indskrevet pr. 31. december 2019, vil bibeholde den ”gamle” takstberegning:

Jf. dagtilbudslovens kapitel 5 skal der ydes tilskud til private institutioner.

Private institutioner har ret til et driftstilskud, et administrationsbidrag og et bygningstilskud pr. barn, der er optaget i institutionen. Tilskuddet fastsættes ud fra udgiftsniveauet (ekskl. støtteudgifter) i kommunen og afregnes med de private institutioner i 12 månedlige rater.

Forslag til tilskud til private institutioner i 2021:

Note: Ved tilskuddets beregning er der taget udgangspunkt i en åbningstid på minimum 50 timer om ugen. Driftstilskuddet nedsættes for institutioner med reduceret åbningstid.

Taksterne er beregnet med baggrund i det politisk vedtagne serviceniveau og fremskrevet med

KLs pris og lønskøn. Takster nævnt i besparelsesforslag er tilsvarende fremskrevet fra 2020-prisniveauet til 2021-priser.

Følgende takster for 2021 foreslås, idet de tilsvarende takster for 2020 er anført i parentes:

Taksten for SFO (0. – 3. klasse) 1702 kr. pr. mdr. i 11 måneder (1677 kr.) og Special SFO (0. – 9. klasse) fastsættes til 1702 kr. pr. måned i 11 måneder (1677 kr.), idet juli er betalingsfri.

Taksten for SFO i sommerferien (3 uger i juli) fastsættes til 575 kr. pr. uge (566 Kr. pr uge).

Taksten for en plads i kommunal fritidsklub fastsættes til:

2-3 dages modul: 227 kr. pr. måned i 11 måneder, idet juli er betalingsfri (224 kr.)

4-5 dages modul: 341 kr. pr. måned i 11 måneder, idet juli er betalingsfri (336 kr.)

For lovpligtigt førstehjælpskursus for knallertkørere under 18 år fastsættes taksten til 379 kr. (373 kr.).

Taksten for kørekort til lille knallert i regi af Ungdomsskolen er fastsat ved lov (lov nr. 626 af

12. juni 2013) og udgør pt. 510 kr. Taksten for ny/ekstra teoretisk praktisk prøve er pt. 240 kr. og er ligeledes fastsat ved nævnte lov. Fastlæggelse af endelig takster i Færdselslovens § 124.d. vil først ske primo januar 2021. Finansministeriet fastsætter satsreguleringsprocenten i medfør af §6 i lov om satsreguleringsprocent. Taksten ovennævnt er fremskrevet med 2 % jf. denne lov.

Lokalplanen (med tilhørende kommuneplantillæg) er kategoriseret som en A-lokalplan jævnfør A, B, C kategoriseringen, hvilket betyder, at det er Byrådet, der har kompetence til at træffe beslutning om endelig vedtagelse af lokalplanen (med tilhørende kommuneplantillæg).

Byrådet vedtog den 25. februar 2020 at offentliggøre forslaget.

Politiske fokusområder m.m.

Lokalplanen understøtter Plan-, Bolig- og Miljøudvalgets politiske fokusområder i forhold til at sikre attraktive boligområder i hele kommunen og sikre et grønt nærmiljø og adgang til natur.

Lokalplanen understøtter arkitekturstrategien ved at have fokus på at sikre gode fællesarealer og adgang til rekreative områder samt, at der tages hensyn til lokale natur- og landskabsforhold og sikres mulighed for klimatilpasning ved bebyggelse af området. Desuden understøtter lokalplanen arkitekturstrategiens indsatsområde omkring kulturarv ved at sikre bevaring af den eksisterende gårdbebyggelse i lokalplanområdet.

Lokalplanens indhold

Lokalplanen har til formål, at udlægge en del af området til boligformål som åben-lav bebyggelse og sikre adgang til gode rekreative arealer.

Anvendelse

Lokalplanens område udlægges til hhv. haveboligområde med åben-lav bebyggelse og til

fritidsområde med en anvendelse til natur- og friluftformål og med mulighed for etablering af tekniske anlæg til regnvandshåndtering fra boligområdet. Den eksisterende bevaringsværdige gård Bastrupminde kan indrettes med én eller to boliger i hovedhuset.

Disponering

Lokalplanområdet disponeres overordnet i et boligområde og et område til natur- og friluftformål og opdeles i tre delområder:

• Delområde 1 udlægges til boligområde med åben-lav bebyggelse og med tilhørende fri- og opholdsarealer.

•         Delområde 2 omfatter den eksisterende gård Bastrupminde med tilhørende haveanlæg.

• Delområde 3 udgør de resterende åbne arealer, der støder op til Kongeå og udlægges til natur- og friluftformål.

Boligområdet i delområde 1 disponeres med fælles fri- og opholdsarealer i sammenhæng med

naturområdet i delområde 3 og udlægges, så der sikres indblik til Vamdrup kirke.

Grønne områder, landskab og beplantning

Lokalplanen sikrer bevaring af et jorddige og beplantning i området og muliggør desuden genåbning af et eksisterende rørlagt vandløb igennem området.

Regnvandshåndtering

Lokalplanen muliggør at regnvand kan håndteres lokalt via LAR anlæg på den enkelte grund og som private fællesanlæg. Det forventes at området med et tillæg til spildevandsplanen vil blive udlagt til spildevandskloakering, hvor alene husspildevand håndteres af forsyningsselskabet. Ved spildevandskloakering af området skal regnvand dermed håndteres lokalt i individuelle og/eller fælles private anlæg.

Illustration af lokalplanområdets disponering og mulig udbygning.

Høringssvar

Forslag til lokalplan (med tilhørende kommuneplantillæg) har været offentligt fremlagt i perioden 5. marts – 30. april 2020. Ved høringsfristens udløb havde forvaltningen modtaget 2 høringssvar.

Sikker skolevej

En borger har spurgt til hvordan, man vil lave sikker skolevej til/fra det nye boligområde. Lokalplanen udlægger gang- og cykelstiforbindelser, der kobles til den eksisterende og planlagte cykelsti langs Hvidkærgårdsvej. Øvrige trafikforhold ligger uden for lokalplanområdets afgrænsning.

Forvaltningen vurderer at høringssvaret ikke giver anledning til ændringer i lokalplanen.

Kirkeomgivelser

Stiftsøvrigheden for Haderslev Stift har indsendt høringssvar i form af veto imod lokalplanforslaget med den begrundelse, at lokalplanforslaget ikke sikrer oplevelsen af Vamdrup kirke som et markant kendingsmærke i landskabet.

Efterfølgende har forvaltningen været i forhandling med Haderslev Stift og dettes fagkonsulenter omkring hvordan, lokalplanen i højere grad kan sikre de nødvendige hensyn til oplevelsen af Vamdrup kirke.

Lokalplanområdet er beliggende inden for Vamdrup kirkes fjernomgivelser, hvor udgangspunktet er, at der ikke skal bebygges. Hvis der alligevel planlægges for bebyggelse inden for området, skal der derfor tages særlige hensyn til at sikre oplevelsen af Vamdrup kirke i sammenhæng med landskabet.

Det er fagkonsulenternes vurdering, at disponeringen af boligbebyggelsen i lokalplanforslaget ikke tager hensyn til kontakten til kirken eller tilpasser sig de særlige landskabelige forhold. Desuden ønskes en bedre kontakt mellem bebyggelsen og de grønne rekreative arealer.

På den baggrund anbefaler forvaltningen, at disponeringen af lokalplanområdet ændres, så der fastlægges fire velafgrænsede zoner i boligområdet, der skal friholdes for bebyggelse. Derved sikres indblik til Vamdrup kirke fra flere steder internt i bebyggelsen og fra Hvidkærgårdsvej.

Forvaltningen anbefaler desuden, at det interne vejforløb samtidig ændres, så der skabes bedre sammenhæng mellem bebyggelsen og de rekreative arealer, som udgør en del af landskabet omkring Vamdrup kirke.

Det forventes at ændringerne medfører, at der vil udgå ca. to boliggrunde i forhold til det tidligere fremlagte forslag til lokalplan.

Forvaltningen har fremsendt det reviderede lokalplanforslag med den ændrede disponering af området til Haderslev Stift med en anmodning om frafald af veto. Haderslev Stift har endnu ikke tilkendegivet sin endelige stillingtagen hertil.

Forslag til kommuneplantillæg 32

Haderslev Stift har i sit høringssvar udtrykt, at der ikke bør ændres på hvordan boligområdet og de grønne arealer nærmest Kongeå er udlagt i den gældende kommuneplan.

Forvaltningen vurderer, at den foreslåede ændring af afgrænsningen af rammeområderne med kommuneplantillæg 32 fastholder princippet om, at arealerne nærmest Kongeå udlægges til grønne rekreative arealer og arealerne nærmest Hvidkærgårdsvej udlægges til boligområde.

Forvaltningen vurderer derfor ikke, at høringssvaret giver anledning til ændring i kommuneplantillægget.

Ændringsforslag

*1Kortbilag 3 før/efter ændring:

Kortbilag 3. Arealudlæg - før ændring

Kortbilag 3. Arealudlæg - efter ændring

*2Kortbilag 5 før/efter ændring:

Kortbilag 5. Illustrationsplan med LAR – før ændring

Kortbilag 5. Illustrationsplan med LAR – efter ændring

Bilag

Lokalplan 1218-13_REVIDERET FORSLAG_28-09-2020.pdf

Lokalplan 1218-13_Skematisk oversigt over høringssvar.pdf

Lokalplan 1218-13_Høringssvar.pdf

Plan-, Bolig og Miljøudvalget besluttede den 6. juni 2018 at igangsætte planproces for Bramdrupskovvej 15, som skaber grundlaget for udelukkende helårsbeboelse i ejendommen. Der er på seneste møde i udvalget blevet orienteret om, at ændringen af plangrundlaget sker ved en delvis ophævelse af lokalplan 0511-2A, samt en ændring af kommuneplanens rammebestemmelser i forbindelse med revisionen af denne.

Bramdrupskovvej 15 og 17 er to boligejendomme, der ligger inden for delområde 1 i Lokalplan 0511-2A. Delområde 1 er i lokalplanen udlagt til offentligt formål. Ønsket fra ejerne er at bringe plangrundlaget i overensstemmelse med den faktiske anvendelse. Det vil sige, at plangrundlaget ændres fra at anvendelsen er offentligt formål til haveboligområde.

Kort med markering af det området, hvor Lokalplan 0511-2A ophæves.

Lokalplan 0511-2A omfatter et større område, med et nyere parcelhuskvarter, et grønt område, samt de to ejendomme på Bramdrupskovvej, der udgør delområde 1. Efter en ophævelse af Lokalplan 0511-2A for delområde 1, vil lokalplanen fortsat være gældende for de resterende delområder.

Planlovens §33 sikrer mulighed for at ophæve forældede lokalplaner helt eller delvist uden samtidigt at vedtage en ny lokalplan eller ændre zonestatus.

Forvaltningen vurderer, at delområde 1 i lokalplan 0511-2A overholder kriterierne i loven for en forældet lokalplan, hvorfor lokalplanen vil kunne ophæves for de to ejendomme.

Efter en ophævelse vil de to ejendomme ikke længere være omfattet af en lokalplan. Det vil derfor være kommuneplanens rammer og bygningsreglementets bestemmelser, der danner grundlag for fremtidig administration af tilladelser m.v. Området er i kommuneplanen udlagt til offentligt område, hvilket vil blive ændret til haveboligområde ifm. revisionen af kommuneplanen. Det vil sige, at efter en ændring af kommuneplanens rammer i forbindelse med revisionen og efter en ophævelse af lokalplanen for området, vil området kunne administreres som et boligområde i overensstemmelse med den faktiske anvendelse af området.

Der er gennemført en miljøscreening af forslag til delvis ophævelse af lokalplan 0511-2A. Miljøscreeningen viser, at ophævelsen ikke kræver udarbejdelse af en miljørapport.

Forslag til ophævelse af lokalplaner efter Planlovens §33 skal offentliggøres i 4 uger inden endelig beslutning om ophævelse. Endelig beslutning om ophævelse forventes behandlet i byrådet i marts 2021.

Baggrunden for lejekontrakten er Byrådets beslutning af 2. juli 2020 om godkendelse af anlægsbevilling til Brændkjær Idræts- og Kulturhus indeholdende etablering af en halfacilitet på kommunens grund. Foreningen Brændkjærhallens Venner ønsker at indgå en 30 årig uopsigelig lejekontrakt for det udlagte areal.

Brændkjær Idræts- og Kulturhus forventes at blive 1.750 m2 i brutto grundareal og herudover tilhørende arealer til parkeringspladser og cykelskur. Der er udarbejdet ny lokalplan (nr. 1014-71) for arealet ved Brændkjærskolen. Skolen/skolebestyrelsen har ikke planer om anden anvendelse af arealet og ser velvilligt på anvendelse af arealet til byggeri af et idræts- og kulturhus. Skolen er blevet partshørt i forbindelse med udarbejdelse af ny lokalplan for arealet – herunder placering af faciliteterne.

Lejeaftalen administreres af Senior-, Sundheds- og Fritidsforvaltningen, idet der er tale om en ejendom, der anvendes til folkeoplysende foreninger og fritidsformål. Den kommunale grund

hører under Børne-, Uddannelses- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, derfor sendes sagen til orientering i Børne- og Uddannelsesudvalget.

I uddrag fremgår følgende af det udarbejdede udkast til lejekontrakt (bilag):

Lejemålet omfatter ca. 4.500 m2 af matr. nr. 21, eh Kolding Markjorder 1. Afd., hvor Brændkjærskolen er beliggende.

Lejemålet træder i kraft 1. december 2020 og henstår uopsigeligt for begge parter indtil 30. november 2050. Herefter kan kontrakten opsiges med 1 års varsel til en 1. januar.

Det lejede må af lejeren alene anvendes til opførelse af en idrætshal med faciliteter og må kun anvendes til formål, der naturligt hører hjemme i en idrætshal og tilhørende faciliteter.

Arealet udlejes vederlagsfrit.

Der er i Rammeaftalen 2021-2022 lagt vægt på at indhente politiske bidrag til de indsatsområder, som skal være omdrejningspunktet for kommunernes udvikling på det specialiserede socialområde i 2021 og 2022.

På baggrund af disse politiske bidrag fra kommuner og region har Socialdirektørforum udpeget følgende tre temaer, der skal være de syddanske indsatsområder i perioden:
 

1. Tværsektoriel kobling til andre sektorområder

På det specialiserede socialområde opleves et behov for en koordineret og sammenhængende indsats mellem flere sektorer. Borgernes behov er ofte komplekse, og der er i flere tilfælde brug for, at indsatser på det specialiserede socialområde kobles til eksempelvis sundheds-, uddannelses- og beskæftigelsesområdet. Socialdirektørforum forpligter sig til at udvikle det gode samarbejde med de øvrige sektorområder, så borgernes oplevelse af overgange bliver mindst mulig.

2. Styring og kapacitet

Der skal fortsat være et fokus på styring af udgifterne samt kapaciteten på det specialiserede socialområde. I Rammeaftalen 2021-22 sættes særligt fokus på vidensdeling i forhold til best practice og opnåelse af synergieffekter samt udvikling af bedre datamodeller med henblik på en øget styring, at holde udgifterne nede samt sikring af den rette kapacitet.

3. Kvalitet i indsatserne

Socialdirektørforum vil løbende følge og evaluere igangsatte initiativer, som kan være med til at højne kvaliteten i indsatserne på det specialiserede socialområde. Socialdirektørforum har besluttet at etablere et fagligt netværk for ledere af botilbud og centre i Syddanmark, hvor formålet blandt andet er at bidrage til udvikling og øget kvalitet i indsatserne, og sikre at Socialdirektørforum får praksisperspektiver på dagsordenen. Et af de områder, som Socialdirektørforum derudover har et særligt fokus på, er effekt og progression. Socialdirektørforum vil arbejde med at afsøge muligheder for at arbejde mere systematisk med effekt og progression på tværs af de syddanske kommuner og regionen.

Sammen med de tre indsatsområder fortsætter de aktiviteter og projekter, som allerede er aftalt og iværksat. Det drejer sig blandt andet om projekterne ”Sammen om psykiatri” og Fremskudt regional funktion i børne- og ungdomspsykiatrien.

Øvrige fokusområder i Rammeaftale 2021 – 2022
 

-          Regulering af kapacitet: Der er fokus på at sikre sammenhæng mellem udbud og efterspørgsel på det specialiserede område. Der opleves aktuelt et særligt behov for at følge udviklingen og efterspørgslen efter tilbud til borgere med spiseforstyrrelser, borgere med autisme samt kriminelle udviklingshæmmede.
 

-          Koordination på tværs af landet: Kommuner og regioner har på tværs af landet fokus på koordinering af de lands- og landsdelsdækkende tilbud samt de sikrede afdelinger.
 

-          Indgåelse af aftaler: Kommunerne og regionen skal i de fremadrettede købskontrakter sikre at det, ved køb og salg uden for Syddanmark, fremgår, at der tages udgangspunkt i takstprincipperne i Styringsaftalen.
 

-          Mulighed for overtagelse af regionale tilbud: Kommunerne kan én gang i hver valgperiode overtage regionale tilbud, der er beliggende i kommunen.

-          Centrale udmeldinger fra Socialstyrelsen: Socialstyrelsen har kompetence til at lave centrale udmeldinger i forhold til målgrupper og særlige indsatser, hvor det vurderes, at der er behov for en øget national koordination på tværs af kommuner og regioner.
Ift. Rammeaftalen 2021-2022 er der udmeldt 3 centrale punkter:
 

• Udsatte gravide med et skadeligt rusmiddelbrug
• Borgere med udviklingshæmning og dom med behov for anbringelse i sikret afdeling
• Borgere med svære spiseforstyrrelser.

Nyt i Styringsaftalen 2021 - 2022

Styringsaftalen sætter rammerne for styring af økonomi- og kapacitetsudviklingen på de omfattede tilbud. I Styringsaftalen fastholdes en række principper fra den tidligere rammeaftale. Der er i Styringsaftalen foretaget revideringer i forhold til principperne for lukning af tilbud. Desuden er der foretaget en justering i forhold til de tilbud, der er omfattet af Styringsaftalen. Det vil i Rammeaftalen 2021-2022 alene være tilbud, der sælger 10 pct. eller flere af pladserne til andre kommuner, der er omfattet af Styringsaftalen. Flere af takst- og beregningsprincipperne gælder dog også for tilbud, som ikke er med i Styringsaftalen, såfremt der sælges pladser til andre kommuner.

Taksterne på Seniorområdet foreslås reguleret pr. 1. januar 2021.

Taksterne for kost på plejehjem, forplejning ved midlertidig ophold og aflastningsophold samt en portion mad i madudbringningsordningen er prisfremskrevet med 2,0 %, svarende til satsreguleringsprocenten for 2021.
 

I henhold til Bekendtgørelse nr. 1576 af 27. december 2014 er der fastsat et loft over egenbetaling, som reguleres hvert år pr. 1. januar med satsreguleringsprocenten og afrundes til nærmeste kronebeløb. For forplejning på plejehjem er beløbsgrænsen 3.834,00 kr. pr. måned i 2021.
 

Beløbsgrænsen for en hovedret inkl. udbringning i madudbringnings­ordningen er 56 kr. i 2021.
 

Taksten for betaling til madproduktion i leve-bo-miljøer (Dreyershus) er ligeledes fremskrevet med satsreguleringsprocenten.
 

Taksterne på plejehjem Vonsild Have Kvarteret er fremskrevet i henhold til OPP-kontrakt.

Takster for kost på plejecentre

Takst for betaling til madproduktion i leve-bomiljøer på Dreyershus

Takster for madudbringning samt en portion i madudbringsordningen

Takster på Vonsild Have Kvarteret

*Serviceartikler I: Indeholder personrelaterede rengøringsartikler, engangsvaskeklude samt vask og tørring af dyne og pude inkl. vaskemidler foretaget i servicearealet.

**Serviceartikler II: Indeholder vaskemidler til brug i egen bolig samt toiletpapir.

Kolding Kommune har indgået rammeaftale med Statens Kunstfonds projektstøtteudvalg for Musik om drift af Det Regionale Spillested Godset.

Rammeaftalen har som formål at tilvejebringe et langsigtet og aftalt grundlag for Det regionale Spillesteds strategi og økonomi. Målene i aftalen er udtryk for parternes enighed om de ønskede resultater af Det regionale Spillested Godsets virksomhed i aftaleperioden. Den nuværende rammeaftale løber fra 2017 til 2020.

Godkendelsen af årsrapporten for Det Regionale Spillested Godset sker i henhold til driftstilskudsbekendtgørelsen (bekendtgørelsenr. 1701 af 21. december 2010).

Det reviderede regnskab med tilhørende ledelsesberetning og revisionsprotokollat er gennemgået og godkendt. Det er påset, at regnskabet er aflagt og revideret efter gældende regler samt indeholder de fornødne oplysninger. Det er endvidere påset, at revisors påtegning og revisionsprotokollat indeholder de fornødne oplysninger samt, at driftstilskuddet er anvendt til det formål, det er bevilget til.

Det Regionale Spillested Godset drives af Kolding Kommune i samarbejde med foreningerne Rock ‘In House og Jazz 6000.

Rock`In House afholder koncerter på Godset samt en række andre spillesteder i Kolding og øvrige kommuner i Trekantområdet som led i den regionale aftale. Jazz 6000 afholder koncerter på Godset og på enkelte andre lokationer, som led i den regionale aftale.

Der har i 2019 været afholdt 187 koncerter, samme antal som i 2018, med artister med originalt materiale eller tolkninger af originalt materiale.

Der har været et billetsalg på 26.612 billetter i 2019 sammenlignet med 26.672 billetter i 2018. Der har været 9 samarbejdende spillesteder med i alt 15 scener i 6 kommuner.

Det kommunale tilskud udgør 2.427.000 kr. Tilskud fra Staten udgør 1.981.651 kr.

Årets resultat er et overskud på 388.758 kr.

Kolding Egnsteater skal, jf. egnsteateraftalen, fremsende en af bestyrelsen godkendt årsrapport til Kolding Kommunes godkendelse. Årsrapporten skal efter Byrådets godkendelse indsendes til Slots- og Kulturstyrelsen.

Regnskabet udviser et overskud på 41.420 kr. mod et budget på 47.795 kr. og et underskud på 301.604 kr. i 2018/19.

Egenkapitalen pr. 30. juni 2020 udgør i alt 829.264 kr. mod 787.844 kr. pr. 30. juni 2019.

Teatret har været ramt af Covid-19, som blandt andet har betydet aflysning af 2 store forestillinger (egenproduktioner). På trods af færre aktiviteter er økonomien endt pænt og besøgstallet nåede op på 12.812 mod 9.678 sidste sæson. Der har samlet været ca. 70 aktiviteter i sæsonen. Overskuddet skal endvidere ses i lyset af, at teateret ikke modtaget kompensation fra Corona-hjælpepakker, da ingen af disse var rettet mod teaterets udfordringer.

Der har været udgifter på i alt 9.966.489 kr. mod budgetterede udgifter på 10.640.935 kr.

Der har været indtægter på i alt 10.118.186 kr., mod budgetterede indtægter på 10.791.730 kr. Tilskud udgør 8.555.339 kr. Kolding Kommunes tilskud er på 7.726.390 kr. Dertil kommer tilskud fra Kulturstyrelsen og andre sponsorer.

Indtægter fra billetsalg udgør 514.994 kr., med budgetterede billetindtægter på 1.029.000 kr.

Øvrige indtægter udgør 1.047.853 kr., mod budgetterede øvrige indtægter på 1.303.700 kr. De øvrige indtægter er blandt andet salg af forestillinger, baromsætning og kontingenter m.v.

BDO Statsautoriseret Revisionspartnerselskab har revideret Kolding Egnsteatrets årsrapport 2019/2020, og revisionen har ikke givet anledning til forbehold og har konkluderet følgende:

”Det er vores opfattelse, at årsregnskabet giver et retvisende billede af institutionens aktiver, passiver og finansielle stilling pr. 30. juni 2020, samt af resultatet af institutionens aktiviteter for regnskabsåret 1. juli 2019 – 30. juli 2020 i overensstemmelse med regnskabsbestemmelserne i vedtægterne. Bekendtgørelse nr. 1701 af 21. december 2010 om økonomiske og administrative forhold for modtagere af driftstilskud fra Kulturministeriet samt på grundlag af den på side 20-21 anvendt regnskabspraksis.”

Den 1. september 2020 besluttede Byrådet at overdrage brugsretten til Koldinghus Slot til Kongernes Samling. Byrådet godkendte under forudsætning af Ankestyrelsens samtykke en rammeaftale med Kongernes Samling, hvor Kolding Kommune forpligter sig til at yde et årligt driftstilskud på 9,2 mio. kr. i 25 år.

Ankestyrelsen har den 2. oktober 2020 meddelt sit samtykke.

I samme ombæring traf Byrådet principbeslutning om, at det nuværende museum på Koldinghus (Museum Kolding) flyttes til Staldgården, og får udvidet sin portefølje med drift af Oplevelsescenter Skamlingsbanken og Christiansfeld Centret. Byrådet pålagde forvaltningen at forberede denne beslutning, herunder udarbejde driftsbudget for overgangsåret 2021 samt driftsbudget for 2022 og frem, udarbejde en samarbejdsaftale med den selvejende institution Museum Kolding, aftale brug af lokaler på Staldgården med Slots- og Kulturstyrelsen, oplyse medarbejdere om proces for virksomhedsoverdragelse samt foretage MED-behandling af denne.

Samarbejdsaftalen med Museum Kolding

Forvaltningen har i dialog med den selvejende institution Museet på Koldinghus (Museum Kolding) udarbejdet det vedlagte oplæg til Samarbejdsaftale for periode 2021-2025. Samarbejdsaftalen erstatter den nuværende samarbejdsaftale med Museet på Koldinghus for 2021.

Af aftalen fremgår det, at Kolding Kommune forventer, at museet understøtter de Kulturpolitiske Fokusområder, samarbejder med lokale interessenter, bylivsaktører, øvrige kulturinstitutioner og indgår i relevante foraer og netværk.

Det forudsættes, at Museet i løbet af det første år udarbejder en samlet strategi, som drøftes på det årlige dialogmøde mellem Museet og Kolding Kommunes Kulturudvalg.

Kolding Kommune forventer, at processen giver bud på, hvordan Museet ser fremtidens kulturhistoriske formidling udført i praksis i en fælles vision for 3 ligeværdige fyrtårne i Staldgården, i UNESCO-byen Christiansfeld og på Skamlingsbanken. Herunder, hvordan museets samling kan sættes i spil i relation til udvikling af bylivet og Kolding Kommunes designsatsning.

Derudover forventes et særligt fokus på udvikling af en strategisk grundfortælling/vision, der kan medvirke til at udfolde det fulde potentiale på den ny attraktion på Skamlingsbanken.

Budget

Det fremgår af samarbejdsaftalen, at det årlige driftstilskud til museet fra 2022 og frem vil være på brutto 11.677.229 kr., mens det i overgangsåret 2021 vil være på brutto 10.578.426 kr. (Bruttobeløbet svarer til nettobeløbene henholdsvis 11.093.367 kr. og 10.049.505 kr.)

Dertil kommer, at Kolding Kommune fra 2022 afsætter 3.277.693 kr. årligt til bygningsdrift, forbrug, skatter og afgifter samt grøn drift på Skamlingsbanken, og 507.500 kr. årligt til skoletjeneste for Museum Kolding og Kongernes Samling.

I 2021 er der afsat 2.597.643 kr. til bygningsdrift m.m., samt 507.500 kr. årligt til skoletjeneste.

I ovenstående tal indgår nuværende budgetter til Christiansfeld Centret, bygningsdrift, Skamlingsbanken og skoletjeneste på Koldinghus.

En oversigt over den samlede indvirkning på Kolding Kommunes netto-budget fordelt på politikområder kan ses i nedenstående skema

2021 – nettotal.

Lokaler

Kolding Kommune er i dialog med Slots- og Kulturstyrelsen om en midlertidig lejekontrakt på Staldgården i 2021. 2021 betragtes som et overgangsår, hvor Museet udarbejder en samlet strategi for den videre udvikling. Herunder skal der tages stilling til, hvilke dele af Staldgården museet fremadrettet ønsker at benytte, og der skal udarbejdes endelige aftaler med Slots- og Kulturstyrelsen.

Slots- og Kulturstyrelsen har i samarbejde med Kolding Kommune og Museet på Koldinghus i foråret 2020 udarbejdet en fondsansøgning til en forundersøgelse af, hvordan man kan skabe et nyt og udvidet kulturmiljø i det historiske anlæg, som baserer sig på en ny anvendelse af Staldgårdens bygninger og udearealet. Samarbejdspartnerne er enige om at revidere ansøgningen, så den tilføres visioner og ambitioner for MuseumKolding. Slots- og Kulturstyrelsen er projektejer og Kolding Kommune indgår som partner og primæraktør i realisering af projektet.

Anlægsbevillingen på 10 mio.kr. tænkes anvendt som egenfinansiering til fondsansøgninger, ligesom Museet forventes at bruge af sin egenkapital til udvikling af lokaler på Staldgården samt engangsudgifter i forbindelse med etableringen af den ny organisation Museum Kolding.

Virksomhedsoverdragelse

Såfremt Byrådet godkender virksomhedsoverdragelsen af medarbejderne på Christiansfeld Centret, vil det betyde, at medarbejdernes ansættelse overgår fra Kolding Kommune til den selvejende institution Museum Kolding.

Overdragelsen er omfattet af Virksomhedsoverdragelsesloven, jf. lovbekendtgørelse 710 af 20. august 2002. Det betyder, at medarbejderne bevarer de løn- og ansættelsesvilkår, de har på overdragelsestidspunktet.

Medarbejderne er orienteret om dette og overdragelsen har været behandlet på forvaltningsMED den 22. oktober 2020.

Såvel medarbejderrepræsentanterne i forvaltningsMED som medarbejderne på Christiansfeld Centret er positive over for den nye organisering.

Medarbejderrepræsentanterne har ønsket, at de virksomhedsoverdragede medarbejdere bevarer deres nuværende sikrede overenskomstrettigheder i 2 på hinanden følgende overenskomstperioder, da den nuværende periode slutter allerede den 1. april 2021.

Dette ønske har været forelagt bestyrelsen for Museum Kolding, der bekræfter at vil imødekomme ønsket.

De fulde høringssvar er vedlagt som bilag.

Museet på Koldinghus fremsender reviderede vedtægter til godkendelse. Revisionen af vedtægter udspringer af sagen om samarbejdsaftalen med Museum Kolding. Begge sager behandles på Byrådsmødet den 25. november 2020.

Statsanerkendte Museers vedtægter skal udarbejdes efter bestemmelser om vedtægter i museumsloven og lov om økonomiske og administrative forhold for modtagere af driftstilskud fra Kulturministeriet.

Vedtægterne skal godkendes af Kolding Kommune, der er hovedtilskudsyder, mens ansvarsområderne skal godkendes af Slots- og Kulturstyrelsen.

Som en konsekvens af flytningen fra slottet Koldinghus skifter museet navn til Museum Kolding.

I forbindelse med udarbejdelse af de reviderede vedtægter har museet taget udgangspunkt i Slots- og Kulturstyrelsens vejledende standardvedtægter, ligesom museet har været i tæt dialog med styrelsen, som har anbefalet følgende præcisering af museets ansvarsområde:

Museets ansvarsområde er nyere tids kulturhistorie i Kolding Kommune.

Museet har særligt fokus på dansk sølv fra renæssancen til vore dage, med hovedvægt på det 20. og 21. århundrede og med særlig vægt på den kulturhistoriske og håndværks- og industrihistoriske perspektivering.

Forvaltningen gør opmærksom på, at denne præcisering betyder, at museet ikke længere har arkæologi i Kolding Kommune som ansvarsområde. I praksis har Museum Sønderjylland løst opgaven for museet på Koldinghus igennem mange år.

Såfremt Byrådet godkender vedtægtsændringerne vil forvaltningen udarbejde en sag, der beskriver, hvordan ansvarsområdet tilfalder Kolding Kommune, som fremadrettet vil sikre, at det arkæologiske ansvar forvaltes som før. Forvaltningen forventer, at udgifterne til dette modsvarer de udgifter museet i dag har på opgaven, hvorfor det samlede tilskud til museet vil reduceres med dette beløb.

Museets bestyrelse vil fremover bestå af 9 medlemmer samt en medarbejderrepræsentant uden stemmeret. Ifølge de reviderede vedtægter vil bestyrelsen have følgende sammensætning:

2 medlemmer udpeget af Kolding Byråd blandt Byrådets medlemmer

1 medlem med særlige kompetencer udpeget af Kolding Byråd

1 medlem udpeget af Business Kolding

1 medlem udpeget af Brødremenigheden

1 medlem udpeget af Skamlingsbankeselskabet

3 medlemmer med særlige kompetencer udpeget af bestyrelsen

1 medarbejderrepræsentant uden stemmeret.

Byrådet har blandt Byrådets medlemmer udpeget Jesper Elkjær og Eea Haldan Vestergaard til bestyrelsen i resten af indeværende byrådsperiode. Såfremt vedtægtsændringerne godkendes, skal Byrådet derudover udpege et medlem med særlige kompetencer.

Museum Kolding fremsender budget til Kolding Kommunes godkendelse.

Budgettet er udarbejdet under forudsætning af at Byrådet godkender sagen om samarbejdsaftalen med Museum Kolding, der tidligere hed Museet på Koldinghus.

Begge sager behandles i Byrådet den 25. november 2020.

Såfremt samarbejdsaftalen med Museum Kolding godkendes, skifter den selvejende institution Museet på Koldinghus navn til Museum Kolding, og den kommunale institution Christiansfeld Centret virksomhedsoverdrages til museet, som beskrevet i sagen om samarbejdsaftalen.

Der er budgetteret med indtægter vedrørende entre og butiksdrift på 1.753.520 kr. i 2021 og 3.153.520 kr. i 2022.

Tilskud fra kommunen er på 10.578.426 kr. i 2021 og 11.677.229 kr. i 2022.

Dertil kommer tilskud fra Staten og Udviklingsfonden, så museets samlede indtægter således udgør 15.760.742 kr. i 2021 og 17.584.545 kr. i 2022.

De samlede udgifter i 2021 udgør 17.060.742 kr., hvoraf lønudgiften er den største post med 10.857.300 kr. Øvrige væsentlige poster er lokaler, konservering og formidling. I 2022 udgør de samlede udgifter 17.584.545 kr.

Der forventes således et underskud på 1,3 mio. kr. i 2021, som finansieres af museets egenkapital. Fra 2022 balancerer budgettet.

Forvaltningen har ikke bemærkninger til det fremsendte budget og henviser til noterne i budgettet.

Udbredelsen af Covid-19 og de deraf følgende restriktioner har betydet, at det ikke har været muligt at gennemføre alle dele af Kolding Kommunes planlagte markering af Genforeningen 2020. Forsamlingsforbuddet betød, at Kolding Kommunes fyrtårnsprojekt ’Sangerfest på Skamlingsbanken’ og den officielle markering 10. juli 2020, blev udskudt til 2021.

Det er efterhånden realistisk at forvente, at også 2021 vil være præget af Covid-19, og for at udvise rettidig omhu tænkes det ind i den videre planlægning af de Genforenings-markeringer, som Kolding Kommune er involveret i.

Den overordnede tidsramme for markeringen udvidet

Som en konsekvens af Covid-19 blev den overordnede tidsramme for fejringen forlænget frem til november 2020. Det besluttede Det Sønderjyske Præsidium oven på den delvise nedlukning af Danmark. Derudover er der i maj og juni 2021 blevet samlet et kompakt program for genforeningsmarkeringen på ca. 6 uger, som bygger op mod det afsluttende højdepunkt; den kongelige rundtur i Sønderjylland, som gennemføres med den 15. juni – Genforenings- og Valdemarsdagen – som omdrejningspunktet.

Sangerfest på Skamlingsbanken den 30. maj 2021

Den 6. juni 2020 skulle Kolding Kommune i samarbejde med Sangens Hus have afviklet en stort anlagt sangerfest på Skamlingsbanken. Sangerfesten er i stedet flyttet til søndag den 30. maj 2021.

Sangens Hus og Kolding Kommune arbejder nu målrettet på at skabe en Sangerfest 2021, som kan afvikles inden for de til den tid gældende restriktioner. Der arbejdes i øjeblikket med forskellige scenarier, som gør det muligt at skalere eventen op og ned i henhold til et givent restriktionsniveau.

Officiel markering af Genforeningen i Kolding Kommune

Kolding Kommunes officielle markering af Genforeningen skulle oprindeligt have fundet sted fredag den 10. juli 2020 på 100-årsdagen for Kong Christian den tiendes ridt over den tidligere grænse på den hvide hest. Markeringen er grundet Covid-10 i stedet udskudt til midten af juni 2021.

By- og Udviklingsforvaltningen arbejder på at skabe en mindeværdig markering i juni 2021, som tager udgangspunkt i de historiske begivenheder ved den gamle grænse i 1920. Udgangspunktet er et ønske om at skabe en visuel flot begivenhed, som både kan nydes af de tilstedeværende publikummer samt af borgere, som følger med via pressen og/eller streaming.

Den officielle markering af Genforeningen i Kolding Kommune planlægges, så der kan tages højde for de begrænsningerne, der måtte være gældende grundet Covid-19, og så fejringen bliver både flot og forsvarlig. Programmet for fejringen planlægges i en tæt dialog mellem Genforeningssekretariatet og Kongehuset.

Den endelig dato for markeringen i Kolding Kommune er på tidspunktet for produktion af dagsordenspunktet ikke endeligt fastlagt. Det endelige tidspunkt ventes at blive lagt endeligt fast i løbet af efteråret 2020 i et samarbejde mellem blandt andet Kongehuset og Det Sønderjyske Præsidium.

10. juli 2020 – fejring i mindre skala

Covid-19-restriktionerne i sommeren 2020 til trods, så blev den historiske dag 10. juli 2020 ikke forbigået i stilhed. Dagen blev nemlig markeret med en række velbesøgte aktiviteter på Genforenings- og Grænsemuseet, som denne dag kunne fejre deres 25-års jubilæum med blomsternedlæggelse, åbent hus, hestevognskørsel, boglancering og en række andre aktiviteter.

Besøgende kunne ved samme lejlighed besøge Sønderjyllands Museers Genforeningsbus, som i dagens anledning var stillet op på p-pladsen umiddelbart nord for den gamle grænse. Besøgende kunne desuden opleve kunstværket ”Hjemmefronten” ved Erik Valter eller spise genforeningsfrokost på Den Gamle Grænsekro. Den historiske dag blev samtidig markeret i Christiansfeld med særlige Genforeningsrundvisninger, og man kunne desuden besøge Christiansfeld Centrets særudstilling om Genforeningen.

Aktiviteterne ved den gamle grænse den 10. juli 2020 blev dækket bredt af både lokal, regional og landssækkende presse.

Afstemningsfest 2021

På 100-årsdagen for den afstemning, som i 1920 gjorde Sønderjylland dansk igen, afholdt Kolding Kommune i samarbejde med blandt andet Grænseforeningen for Kolding og omegn en stor afstemningsfest i Cuben i Christiansfeld. Arrangementet, der blandt andet bød på taler og musik, var udsolgt.

Økonomiudvalget har på deres møde den 25. august 2020 afsat 65.000 kr. årligt fra 2021 til en afstemningsfest i Cuben hvert år den 10. februar. Festen afvikles i samarbejde med interesserede frivillige foreninger og finansieres inden for Økonomiudvalgets budget.

By- og Udviklingsforvaltningen er ved at planlægge en afstemningsfest i 2021, som kan holdes inden for de gældende restriktioner i forbindelse med Covid-19. Festen holdes i Cuben onsdag den 10. februar fra kl. 19.00 til 21.00. Her vil blandt andre Bertel Haarder tale og Slesvigske Musikkorps spille.

Øvrige aktiviteter

Indførelsen af Covid-19 restriktioner fra marts 2020 betød, at en række af de aktiviteter som lokale kultursinstitutioner og foreninger havde planlagt i foråret og sommeren, blev udskudt og enkelte aflyst. Hovedparten af aktiviteter er dog blevet eller bliver gennemført i 2020 under tilpassede forhold. Det gælder blandt andet mange aktiviteter på Genforenings- og Grænsemuseet, i Christiansfeld Centret, Kongeaamuseet og Kolding Stadsarkiv.

Et af de store projekter, som blev gennemført både før, under og efter indførelsen af Covid-19 restriktioner, er Trapholts borgerinddragende projekt og udstilling ”Grænseløse Sting”. Kunstneren bag udstillingen, Iben Høj, er af Statens Kunstfonds Legatudvalg blevet tildelt en præmiering for værket.

Andre aktiviteter er udskudt til 2021. Det gælder følgende:

• 28. maj - Genforenings korprojekt for folkeskolens mellemtrin - Kulturskolen Kolding
• 1. maj – 15. juni - Sygepleje før og efter Genforeningen - Sygeplejehistorisk Museum
• 30. maj - Genforeningskoncert med Musica Ficta - Klassisk Christiansfeld
• 1. juni - DGI Stafet 2020 – DGI og Christiansfeld Løbeklub
• 11.- 13. juni - Genforeningsmagi 2020 – Tyrstrup Kirke
• 28. juni - CHRISTIANSFELD 1864-1920, guidet byrundtur - Projektgruppe Christiansfeld 1864-1920 (Tyrstrup kirke m.fl.)
• Dato ukendt - Spil Tysk – Godset
• Dato ukendt - Genforeningsfest i Christiansfeld - Christiansfeld Centret.

Jf. Kolding Kommunes Regulativ om Vederlag og godtgørelse til Byrådets medlemmer punkt 2 fremgår det, at der kan tillægges erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for varetagelse af andre kommunale hverv, når deltagelsen sker efter anmodning fra Byrådet eller et af Byrådets udvalg, på grundlag af en protokolleret beslutning.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har i en udtalelse (udtalelse nr. 9114 af 13. marts 1996) bl.a. anført:

”Der er ikke noget til hinder for, at et kommunalbestyrelsesmedlem anmelder, at vedkommende for fremtiden, alene eller eventuelt sammen med andre medlemmer, repræsenterer et parti eller en kandidatliste, der ikke opnåede valg eller ikke deltog ved det senest afholdte valg til kommunalbestyrelsen.

Det beror imidlertid på kommunalbestyrelsens afgørelse, hvorvidt et medlems meddelelse om, at vedkommende for fremtiden repræsenterer et parti eller en kandidatliste, der ikke allerede er repræsenteret i kommunalbestyrelsen, skal have den virkning, at dette skal angives i ”alle sædvanelige sammenhænge”, herunder i Vejviseren, beslutningsprotokollen m.v.”

Byrådet traf den 28. august 2017 beslutning om at udarbejde ejerstrategier for de selskaber, hvor kommunen har en ejerandel. Denne beslutning gælder derfor også for Kolding Havn, der er en kommunal selvstyrehavn.

Grundlaget for ejerstrategien er den politiske hensigtserklæring underskrevet af alle byrådets partier og løsgænger den 18. december 2019. Det er derfor skrevet ind i ejerstrategien, at det er Kolding Kommunes vision, at erhvervshavn, by og fjord skal bindes sammen i en udvikling af havneområdet. Dele af havneområdet skal udvikles med boliger, erhverv, kultur og rekreative områder, hvorved der bliver mere by og grønnere erhvervshavn.

Formålet med ejerstrategien er at varetage Kolding Kommunes interesse som ejer af havnen. Ejerstrategien har fokus på at sikre de bedst mulige sammenhænge imellem Kolding Havns vision og strategi og Kolding Kommunes visioner, politikker, strategier, planer m.v.

Ejerstrategien rummer mål for Kolding Havn under overskrifterne vision, politikker og indsatser; Økonomi; Planlægning og arealdisponering; Infrastruktur og klimatilpasning; Det gode naboskab; Bæredygtighed og grøn omstilling. Derudover indeholder ejerstrategien en kompetenceplan, samt et kortbilag med angivelse af udviklingsområder og interesseområder, der relaterer sig til afsnittet angående planlægning og arealdisponering samt kompetenceplanen.

Ejerstrategien forudsætter, at der skal være et godt og konstruktivt samarbejde imellem Kolding Havns ledelse og kommunen. Ejerstrategien suppleres af en samarbejdsaftale, der konkretiserer, hvordan Kolding Havn og Kolding Kommune i fællesskab fører strategien ud i livet og fastsætter rammer for organiseringen af det løbende samarbejde. Forarbejderne til samarbejdsaftalen har været drøftet tidligere på året imellem Kolding Kommune og havnen. Det fremlagte forslag er tilrettet iht. de drøftelser, der har været imellem forligskredsen og havnebestyrelsen, de seneste uger. Forslaget til samarbejdsaftale behandles i havnebestyrelsen den 17. november 2020.

Ejerstrategien kan medføre at der skal ske justeringer i Vedtægterne for Kolding Havns bestyrelse. En revision af disse vil derfor ske efter endelig behandling af ejerstrategien og fremlægges som en selvstændig sag.

Der har været igangsat en dialogproces om udviklingen af Kolding havneområder, der dog er blevet bremset af bl.a. Covid-19. Dialogen med virksomheder, borgere og andre interessenter skal genoptages med baggrund i ejerstrategien og bidrage til forberedelsen af et fremtidigt beslutningsgrundlag om udviklingen af havneområdet jf. samarbejdsaftalen. Der vil på et kommende møde blive fremlagt en revideret procesplan for udviklingen af havneområdet og en plan for dialogprocessen.

Det er tanken, at beslutningsgrundlaget skal danne baggrund for den videre fysiske planlægning (kommuneplantillæg, lokalplan mv.) for de udpegede byudviklingsområder i overensstemmelse med hensigtserklæringen, planstrategien mv.

Såfremt Havnebestyrelsen har bemærkninger til samarbejdsaftalen i forbindelse med deres behandling af denne den 17. november 2020, vil disse bemærkninger tilgå inden Byrådets behandling.