Dagsorden

I forbindelse med vedtagelsen af budget 2020 besluttede Børne- og Uddannelsesudvalget, at der igangsættes en omstillingsproces på skoleområdet – benævnt ”inkluderende fællesskaber”. Processen er netop påbegyndt og forventes udviklet gennem de kommende ca. 3 år.

Arbejdet med læringsmiljøer er et vigtigt element for at skabe en god skole for alle børn. Arbejdet skal bidrage til at flere børn understøttes i nærmiljø ved deres kammerater og de nære fællesskaber. Omstillingsprocessen skal samtidig bidrage til at skabe bedre rammer for skolerne, så de får bedre betingelser for at lykkes endnu bedre med at skabe øget læring og trivsel for alle børn. Endelig skal arbejdet med omstillingen styrke den gode overgang og overgange tilbage i almen skolerne for børnene.

Målet med omstillingsprocessen er at skabe de bedst mulige forudsætninger for at lykkes med god undervisning for alle børn på almen skolerne samtidig med at specialtilbuddene fastholdes og videreudvikles. Der er igennem de senere år udviklet gode og spændende tilbud i Kolding. Erfaringer herfra vil indgå i det videre arbejde.

Studieturen til Herning skal bidrage til at kvalificere de videre drøftelser af politiske pejlemærker på skoleområdet.

Studiebesøget er således arrangeret med det formål, at få inspiration til arbejdet med omstillingsprocessen – både politisk og forvaltningsmæssigt. Valget er faldet på Herning Kommune, da de har været i gang med en lignende proces i et par år. Herning er endnu ikke i mål med arbejdet, men de er nået et godt stykke af vejen, hvilket kan give god inspiration til arbejdet i Kolding Kommune.

Baggrunden for Herning Kommunes arbejde

Herning Kommune overtog ved kommunesammenlægningen mange specialskoler fra det gamle Ringkøbing Amt. Og der har over årene været en stigning i antallet af elever, som blev visiteret til et specialtilbud. Fordi de etablerede tilbud var meget dyre, medførte det en voldsom stigning i udgifterne på specialområdet.

Da det nuværende byråd tiltrådte, skrev de nedenstående i deres arbejdsgrundlag:

”Samtidig understreger byrådet vigtigheden af at sikre balancen mellem normal- og specialområderne. At løse den vigtige opgave at sikre handicappede, syge og andre udsatte borgere et værdigt liv, må ikke betyde forringelser af for eksempel ældreplejen eller kvaliteten på daginstitutions- og skoleområdet.”

Udvalget besluttede på mødet den 11. september 2019, at bede forvaltningen gå i dialog med Brugernævnet/Dialogforum om muligheden for, at private skoler/dagtilbud kan deltage i deres møder, samt gå i dialog med repræsentanter fra private skoler/dagtilbud om interessen for at deltage i møder i Brugernævnet/Dialogforum.

En fordel ved de privates deltagelse vil være, at man kan tale sammen på tværs af området i Kolding Kommune, så man kan løfte blikket sammen på emner med fælles interesse.

Børneområdets dialogforum 

Forvaltningen har den 18. november 2019 holdt det årlige møde med de private daginstitutioner. På mødet deltog de syv etablerede private daginstitutioner samt skoleleder og daginstitutionslederen for en kommende daginstitution i forbindelse med Lykkegårdskolen.

Tilbagemeldingen på mødet var, at de private daginstitutioner som udgangspunkt er interesserede i deltagelse i Dialogforum. Flere tilkendegav, at det er en god ide, at prøve det af, starte med et årligt møde og efterfølgende evaluere om, det er relevant at fortsætte.

Forvaltningen har været i dialog med de kommunale dagtilbudsledere, som er positive over for et årligt stormøde, hvor de private dagtilbud også deltager. Enkelte tilkendegiver at antallet af møder samlet set ikke bør udvides. Det anføres endvidere, at det er vigtigt med temaer, der er relevante for både private og kommunale institutioner.

Forvaltningen foreslår derfor, at der på Børneområdet afholdes et årligt stormøde for samtlige dagtilbud beliggende i Kolding Kommune. Deltagerkredsen på det årlige stormøde, som er et nyt tiltag, bliver dermed:

• Børne- og Uddannelsesudvalget
• To forældrebestyrelsesrepræsentant fra alle forældrebestyrelser fra kommunale og private daginstitutioner
• Dagplejens forældrebestyrelse
• En repræsentant fra BUPL
• En repræsentant fra FOA
• Daginstitutionslederne fra Gruppen af Netværksansvarlige
• Ledere fra de privat institutioner
• Børne- Uddannelses- og Arbejdsmarkedsdirektøren
• Børnechefen.

Temaer og indhold for kommende stormøder kan f.eks. omhandle følgende emner: forældresamarbejde, højkvalitets dagtilbud, overgange

Skoleområdets brugernævn

Forvaltningen har været i dialog med de frie- og private skoler som tilkendegiver interesse for at deltage i Skoleområdets Brugernævn, idet temaerne for møderne skal have interesse for såvel folkeskoler som fri- og privatskoler. 

Forvaltningen har været i dialog med skolelederkredsen som er positive over for et årligt stormøde, hvor såvel folke- som friskoler ved repræsentation af skoleleder og bestyrelses formand deltager.

Forvaltningen foreslår derfor, at der fremover arrangeres et årligt stormøde for samtlige skoler beliggende i Kolding Kommune. Deltagerkredsen på det nye årlige stormøde vil være:

• Børne- og Uddannelsesudvalget
• To forældrebestyrelsesmedlemmer fra alle folkeskoler
• To forældrebestyrelsesmedlemmer fra alle frie- og privatskoler
• De kommunale skoleledere
• Skoleledere fra de frie- og private skoler
• En repræsentant fra BUPL
• En til to repræsentanter fra DLF
• Skolelederforeningen
• Børne-, Uddannelses- og Arbejdsmarkedsdirektøren
• Skolechefen.

Temaer og indhold for kommende stormøde kan f.eks. omhandle følgende emner: trivsel, søgning til erhvervsuddannelser, fritidsliv og fællesskaber.

På Børne- og Uddannelsesudvalgets møde den 9. oktober 2019 besluttede udvalget, at forvaltningen skulle udarbejde et forslag til en beredskabsplan for forældre og pårørende på børne- og ungeområdet.

Planen skal være et hjælperedskab for familie og pårørende omkring børn, som oplever svære situationer, hvor de har behov for støtte og samtale. Den er ikke målrettet børnene, og ment til at de selv skal læse den, men derimod er den målrettet de voksne, som får en række gode råd om, hvordan man taler om være situationer eller svære ting med børn.

Planen er et supplement til det interne beredskab, som allerede er på områderne, og som aktiveres ved akutte eller svære situationer – store som små. Beredskabsplanen tager derfor udgangspunkt i den samme tilgang, som personalet benytter og breder den her ud til forældre og pårørende også.

PPR har udarbejdet beredskabsplanen, og rådgivningen fra dem er, at det stort set er de samme mekanismer børn oplever, uanset deres alder. Bortset fra særlige hensyn til de helt små, er beredskabsplanen derfor målrettet samtale med alle børn.

Efter godkendelse af beredskabsplanen, vil den blive opsat grafisk og distribueret rundt til relevante parter og gjort tilgængelig på kolding.dk og andre relevante hjemmesider. På kolding.dk vil der desuden ligge links til andre hjemmesider, hvor man kan læse mere om emnet. 

Erhvervslivet i Kolding efterspørger arbejdskraft og nye kompetencer. Det gælder ikke mindst dygtige faglærte, som kan hjælpe virksomhederne til at vokse og udvikle sig. Derfor har Arbejdsmarkedsudvalget og Børne- og Uddannelsesudvalget besluttet to nye målsætninger for unges søgning til erhvervsuddannelser.

Målsætningerne er, at:

• mindst 30% af en ungdomsårgang skal søge en erhvervsuddannelse efter grundskolen i 2025
• 30 % af de 25-årige i kommunen også har gennemført en erhvervsuddannelse i 2025.

Målene bygger også videre på Ungepolitikken på arbejdsmarkedsområdet, som netop betoner vigtigheden af, at flere unge vælger og gennemfører en erhvervsuddannelse.

Kolding har en klar styrkeposition omkring de unges søgning til uddannelser, idet 75 % af de unge søger en gymnasial uddannelse, og omkring 19 % søger en erhvervsuddannelse, se bilaget ’Plan for flere faglærte unge i Kolding’.

Det er positivt, at så mange unge søger en uddannelse. Det underbygger de unges vej mod livsduelighed, og det giver arbejdskraft til virksomhederne. Men virksomhederne efterspørger også faglærte kompetencer, og derfor vil Kolding Kommune imødekomme det behov ved at nå målsætningen om, at 30 % skal søge en erhvervsuddannelse i 2025.

I 2020 vil dette arbejde blive koordineret gennem ’Plan for flere faglærte unge i Kolding’ (se bilag), som samler de eksisterende tiltag på området og koordinerer dem med både nye indsatser, der igangsættes med det samme, og potentielle indsatser, som skal belyses yderligere før de besluttes.

Tretrinsraket af eksisterende, nye og potentielle indsatser

Der er iværksat nogle indsatser allerede fra mellemtrinnet i skolerne. De fleste aktiviteter målrettes dog elever i udskolingen. Det drejer sig bl.a. om Introkurser, hvor eleverne kommer ud og oplever erhvervsuddannelser, deltagelse i Skills, obligatoriske valgfag med praksisfaglighed, virksomhedsbesøg, deltagelse i Fritidsjobs- og uddannelsesmessen, kollektiv og individuel uddannelsesvejledning, 10. klasser med fokus på erhvervsuddannelse, forskellige brobygningsaktiviteter m.v. Disse indsatser vil fortsætte, men det vil også blive vurderet, hvorvidt de virker efter hensigten.

Ud over de eksisterende indsatser foreslås igangsættelse af en række nye indsatser.

Disse indsatser skal godkendes af udvalgene, og indsatserne er beskrevet i bilaget ’Plan for flere faglærte unge i Kolding’.

På mødet vil følgende forslag blive uddybet af Skolechefen og Ungechefen:

• Påvirke de unges valg gennem mere information – også til forældrene
• Opprioritering af ”Job og uddannelse”-temaet i mellemtrinnet og udskolingen
• Etablere ’Vejen til faglært’ (og Grundforløb plus) med uddannelsesinstitutioner 
• Gennemføre analyse af frafald fra uddannelser
• Anvende skills-konkurrencer som information til unge (samarbejde med Dansk Byggeri og erhvervsuddannelser)
• Etablere uformelt samarbejde mellem virksomheder, uddannelsesinstitutioner og kommunen.

Derudover er der identificeret nogle potentielle indsatser, som kan igangsættes på lidt længere sigt. Men disse skal først belyses nærmere. Der lægges dog op til en indledende politiske drøftelse af forslagene, som også bliver præsenteret af Skolechefen og Ungechefen:

• Opprioritere indsatsen for at få unge på EUX
• Alle udskolingselever skal i erhvervspraktik
• Skabe mere glidende overgange fra gymnasiale uddannelser til erhvervsuddannelserne
• Tilbyde individuel uddannelsesvejledning til uafklarede unge fremfor ikke-uddannelsesparate unge
• Øge indsatsen for at flere unge får en praktikplads frem for en skolepraktik
• Tilbyde EUD8 (8. klasses valgfag på erhvervsskole) i samarbejde mellem Ungdomsskolen og AMU.

Det fremgår af Kolding Kommunes Regulativ om Vederlag og godtgørelse til Byrådets

medlemmer, at der kan tillægges erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for varetagelse af

andre kommunale hverv, når deltagelsen sker efter anmodning fra Byrådet eller fra Byrådets

udvalg på grundlag af en protokolleret beslutning. Som eksempler på andre kommunale hverv

kan bl.a. nævnes:

• Forelæggelse af sag for statslig myndighed
• Deltagelse i forhandling med andre kommuner
• Besigtigelse i en bestemt sag
• Deltagelse i borgermøder
• Venskabsbybesøg.

Beslutning i forbindelse med dette dagsordenspunkt har alene det formål, at tilvejebringe

dokumentation for de af udvalgets medlemmer, der får udbetalt erstatning for tabt

arbejdsfortjeneste. Beslutningen, herunder oplistning på oversigten, er således ikke udtryk for tilmelding til aktiviteten.

Der er indkommet følgende aktiviteter til drøftelse:

• Indvielse af Kildemosen den 31. januar 2020, kl. 15:00-16:30.
• Indvielse af Dalby Skoles udbygning, den 12, marts, kl. 12:00-14:30.