Dagsorden

I løbet af 2018 er der gennemført en proces, som er udmøntet i et udkast til en Fritids- og idrætspolitik for 2019 - 2021.

Processen er gennemført i tæt samarbejde med en strategigruppe bestående af formandskaberne fra:

• Fritids- og Idrætsudvalget
• Fritidsrådet
• Idrætsrådet
• Spejdersamrådet
• Aftenskolesamrådet
• Eliteidrætsrådet
• Handicapidrætsforeningen

Samt en repræsentant fra Parasport Danmark.

Der har været tilknyttet en ekstern konsulent med særlig viden på området.

I forbindelse med processen har der været af afviklet:

• Workshop for medarbejdere i fritidsfaciliteterne samt i fritidsafdelingen
• Tværkommunal workshop for medarbejdere i Kolding Kommune

I 2017 er der foretaget en analyse fritids- og idrætsområdet. Analysen afdækker de nuværende forhold og giver en pejling og anbefalinger til fremtidige muligheder samt udviklingspotentialer på fritids- og idrætsområdet i Kolding Kommune. Samtidig er der er lavet kapacitetsundersøgelse i udvalgte idræts- og fritidsfaciliteter.

Fritids- og Idrætsudvalgets besluttede i sit møde den 6. december 2017 at denne rapport fra 2017, vedrørende analyse af fritids- og idrætsområdet skulle inddrages i processen.

Rapporten indeholder bl.a.:

• Tilbagemeldinger fra workshops med foreninger, halbestyrelser, medarbejdere, frivillige og øvrige interesserede
• Tilbagemeldinger fra unge studerende i Kolding
• Tilbagemeldinger fra bestyrelses- og foreningslederkurser
• Tilbagemeldinger fra studietur til udvalget faciliteter på Fyn, for styregruppe og ansatte i fritid og idræt
• Kapacitetsundersøgelse af udvalgte idræts- og fritidsfaciliteter.

Den nuværende Fritids-, idræts- og folkeoplysningspolitik er godkendt i 2012. I december 2014 blev det besluttet, at den gældende Fritids-, idræts- og folkeoplysningspolitik skulle bevares uændret indtil 2017.

I stedet skulle der arbejdes med udvalgte fokusområder. Fokusområderne var fysiske rammer, aktiviteter for alle generationer, borgeren som medskaber samt synliggørelse.

Den nuværende Fritids- idræts- og folkeoplysningspolitik samt fokusområderne indeholder elementer som stadig er aktuelle, og derfor er videreført i udkastet til Fritids- og idrætspolitikken for 2019 - 2021.

Men samfundsudviklingen og den generelle udvikling på fritids- og idrætsområdet betyder ændringer i måden som borgerne i Kolding Kommune dyrker fritidsaktiviteter på, nu og i fremtiden.

Den kommende Fritids- og idrætspolitik skal derfor være med til at favne denne udvikling, samt skabe et fremtidsorienteret og udviklingsparat fritids- og idrætsliv i Kolding Kommune. Det skal ske ved at politikken står på to ben.

Fritids- og idrætspolitikken skal:

• Understøtte det allerede eksisterende fritidsliv for at bevare og udvikle det som virker
• Formulere en række målrettede indsatser, hvor der kan skabes mest udvikling til gavn for borgere og foreninger.

I udkastet til Fritids- og idrætspolitikken for 2019 - 2021 er der arbejdet med ”Aktive fællesskaber gennem hele livet”, som vision for politikken.

Endvidere er der arbejdet med følgende indsatsområder:

• Gøre borgerne til medskabere
• Udvikle en stærk frivillighedskultur
• Udvikle rammerne for livslang læring
• Udvikle fremtidens talenter
• Udvikle fremtidens fysiske rammer for aktivitet og fællesskab
• Udvikle optimale rammer for senioridrætten
• Udvikle tilbud målrettet unge og studerende
• Styrke mulighederne for deltagelse for alle
• Sætte Kolding Kommune på landkortet som eventdestination

Den videre proces inden Fritids- og idrætspolitikken for 2019 - 2021 godkendes er:

• Udkastet behandles i Fritids- og Idrætsudvalget – 21. august 2018
• Ændringer til udkastet bearbejdes i august 2018.
• Udkastet sendes i høring i september 2018 i: 
• Socialøkonomi-, Handicap-, og Hjælpemiddeludvalget
• Seniorudvalget
• Kulturudvalget
• Børne- og Uddannelsesudvalget
• Lokaldemokratiudvalget
• Social- og Sundhedsudvalget
• Plan-, Bolig-, og Miljøudvalget
• Arbejdsudvalget
• Teknik- og Klimaudvalget
• Fritidsrådet
• Handicaprådet
• Eliteidrætsrådet
• Spejdersamrådet
• Aftenskolesamrådet
• Kolding Idrætsråd
• Halbestyrelserne
• Ældrerådet
• MultiKulturelle Forum
• Centerbysamarbejde

• Godkendelse i Fritids- og Idrætsudvalget 9. oktober 2018
• Godkendelse i Økonomiudvalget 6. november 2018
• Godkendelse i Byrådet 18. december 2018

Der vil blive udarbejdet en Pixi udgave af Fritids- og idrætspolitikken, som i kort form beskriver indsatsområder inden for hvert hovedområde.

Nærværende bevillingskontrol indeholder ansøgning om overførsel under Fritids- og Idrætsudvalgets område jf. efterfølgende.

Ansøgningens bevillingsmæssige forudsætninger:

Bevillinger for år 2018:

ANM: Intet fortegn angiver merudgift/mindreindtægt. – før tallet angiver en mindreudgift/merindtægt.

Ansøgningens materielle forudsætninger:

Note 1: Multihuset Lunderskov

Ansøgningen indeholder en overførsel af 429.000 kr. fra Kulturpolitik til drift af Multihuset Lunderskov. Overdragelse af Multihuset Lunderskov til Fritids- og Idrætspolitik blev besluttet 8. maj 2018 i Kulturudvalget og 12. juni 2018 i Fritids- og Idrætsudvalget.

Note 2: Ændret PL-skøn

Ansøgningen indeholder en overførsel af 239.000 kr. fra Fritids- og Idrætspolitik, idet midtvejsreguleringen indebærer et ændret PL-skøn på -0,7 mia. kr. på landsplan som resulterer i en reduktion på 239.000 kr.

Bevillingskontrollen medfører en samlet merudgift under Fritids- og idrætspolitik, serviceudgifter, på 190.000 kr. i 2018, som overføres mellem andre politiske udvalg.

Bevillinger for år 2019 - 2021:

ANM: Intet fortegn angiver merudgift/mindreindtægt. – før tallet angiver en mindreudgift/merindtægt.

Ansøgningens materielle forudsætninger:

Note 1 Multihuset Lunderskov

Ansøgningen indeholder en overførsel af 429.000 kr. fra Kulturpolitik til drift af Multihuset Lunderskov. Overdragelse af Multihuset Lunderskov til Fritids- og Idrætspolitik blev besluttet 8. maj 2018 i Kulturudvalget og 12. juni 2018 i Fritids- og Idrætsudvalget.

Bevillingskontrollen medfører en samlet merudgift under Fritids- og idrætspolitik, serviceudgifter, på 429.000 kr. i 2019 - 2021, som overføres mellem andre politiske udvalg.

Centralforvaltningens bemærkninger

Der er ikke yderligere bemærkninger til sagen.

For Fritids- og Idrætspolitik kan budgetrealiseringen ultimo 2. kvartal 2018 vedrørende serviceudgifter opstilles således:

Beløb i hele 1.000 kr.):

Bemærkning til ØK: Der er ingen yderligere bemærkninger.

Yderligere bemærkninger: Der er ingen yderligere bemærkninger.

Kulturudvalget, Børne- og Uddannelsesudvalget samt Fritids- og Idrætsudvalget har i maj 2017 pålagt forvaltningen at arbejde videre med en fælles afdækning af eksisterende tiltag og muligheder for fremover at koordinere og løfte talentudviklingen. By- og Udviklingsforvaltningen samt Børne- og Uddannelsesforvaltningen har udarbejdet en afdækning af talentarbejdet, der omhandler grundskolen, ungdomsuddannelserne, videregående uddannelser, Kulturområdet, idrætten og erhvervslivet.

Afdækningen, der er vedhæftet som bilag, viser, at der arbejdes med tre forskellige forståelser af talentudvikling:

• at spotte og udvikle hvad det enkelte barn og unge enkelte er bedst til,
• at spotte og udvikle de bedste børn og unge til en forudbestemt disciplin som eks. sang, håndbold eller naturfag,
• at understøtte vækstlag og entreprenørskab indenfor kulturen og erhvervslivet, så kunstnere, kulturentreprenører og iværksættere kan skabe sig en levevej.

I grundskolen foregår en indsats med henblik på at spotte elever, der har svært ved den normale uddannelsesvej, og hjælpe dem med at finde det, som den enkelte har talent for og dyrke det. Derudover foregår på enkelte skoler, i ungdomsuddannelserne og de videregående uddannelser forskellige talentudviklingsprojekter med henblik på at øge dygtige elevers kunnen inden for forskellige områder. På Kulturområdet er det specielt på musikskolen det strukturerede talentarbejde foregår. Her spottes de talentfulde børn både i musikskolens egne rækker og i samarbejdet med daginstitutioner og skoler. F.x er skoleorkestrene i Christiansfeld og Munkevængets skole gode eksempler på steder, hvor der screenes for børn med særligt talent for musik.

Den kulturelle vækstlagsunderstøttelse foregår blandt andet via det Regionale Spillested Godset, der i samarbejde med aktører fra hele trekantområdet understøtter up- and coming kunstnere ved f.x. kuratering, mentorordninger og markedsføring af nye navne både nationalt og internationalt.

Indenfor idrætten er der fokus på udvikling af klubmiljøer og skabe rammer for at talenter kan udvikle sig, hvor der eksempelvis er et samarbejde med Brændkjærskolen om en eliteidrætslinje. Business Kolding tilbyder 1:1 mentorordning for erhvervstalenter, der ønsker at starte egen virksomhed, mens flere virksomheder er begyndt at arbejde med talentudvikling typisk gennem individuelle karriereplaner og efteruddannelse.

Der foregår i flere kommuner et tværsektionelt arbejde med talentudvikling specielt indenfor kultur og idræt, hvor Haderslev Kommune eksempelvis har samlet talentudviklingen på tværs af kulturen og sporten. Der opleves et stigende fokus på talentarbejde fra flere sider, og som udløber heraf har Trekantområdet Danmark taget talentsamarbejde op og afviklet seminar om talentudvikling på tværs af kulturen og idrætten. På idrætsområdet er der oprettet eliteidrætsklasser, og der arbejdes med at udvikle særlige miljøer, der er gode til talentudvikling. Afdækningen peger på, at en del af disse erfaringer vil kunne bruges på andre områder. Det beskrives endvidere, hvordan et tættere samarbejdet om flere områder kunne indeholde synergier.

Ud fra kortlægningen vurderes det, at der kan være potentialer i at udvikle en fælles talentstrategi, men der skal indsamles mere erfaring og inspiration ligesom flere relevante aktører fra kulturlivet, idrætten, uddannelsesinstitutioner og erhvervslivet bør inddrages. De relevante aktører vil indeholde de to forvaltninger og repræsentanter fra organisationer, der arbejder med talentudvikling herunder Kolding Elite, musikskolen og Business Kolding. Et udkast til fælles talentstrategi vil skulle behandles på de tre udvalg før implementering.

Fritids- og Idrætsudvalget har i sit møde den 12. juni 2018 besluttet, hvilke udvidelsesforslag der skulle videresendes til den kommende budgetbehandling.

Efterfølgende har Fritid og Idræt, fra By og Udvikling, fået overdraget Ankerhus.

Ankerhus har igennem mange år været lejet af Kolding Golf Club og brugt som greenkeepergård.

Ejendommen har dog kun været vedligeholdt i et begrænset omfang og anbefales derfor nedrevet.

Det foreslås, at der i budget 2019 afsættes 50.000 kr. til udarbejdelse af miljøscreening, endvidere afsættes 500.000 kr. med henblik på nedrivning af bygningen i 2020.

Det betyder, at Kolding Golf Club fra 2020 skal finde en anden løsning for deres greenkeepere.

Der er udarbejdet ændringsforslag til budget 2019 med overslagsårene.

Børne- og Uddannelsesforvaltningen oplyser, at nuværende kontantlån, restløbetid 23 år ønskes omlagt til et nyt kontantlån, løbetid 23 år. På grund af den lave rente, vil en låneomlægning reducere det årlige afdrag med cirka 15.000 kr.

Brugs- og samarbejdsaftalens § 9 forskriver, at salg af fast ejendom, optagelse af lån eller afgivelse af garantier med sikkerhed i den faste ejendom, ikke kan ske uden forudgående godkendelse af Kolding Kommune.

Endvidere anmoder realkreditinstituttet om kommunens godkendelse af låneomlægningen, herunder optagelse af nærværende lån.

Fritids- og Idrætsafdelingen har i perioden 1. juni til 31. juli 2018 modtaget seks ansøgninger om støtte fra Initiativpuljen. 

Fritids- og Idrætsudvalget har delegeret bemyndigelsen til, at behandle indkomne ansøgninger til Fritids- og Idrætsafdelingen, hvorefter Fritids- og Idrætsudvalget orienteres om afgørelserne.

Der er indkommet følgende ansøgninger:

1. Kolding Håndboldklub søger om et tilskud på 10.000 kr. til opstart af et tredje herrehold i klubben. Tilskuddet skal bl.a. anvendes til indkøb af tøj, bolde og tilmelding til turnering.

Der er givet afslag på ansøgningen, idet det vurderes, at der ikke ydes tilskud til drift af aktiviteter som køb af tøj, bolde og tilmelding til turnering.

2. Almind-Viuf Gymnastik- og Idrætsforening søger om et tilskud på 6.000 kr., der skal tiltrække og fastholde drenge i gymnastikken. Tilskuddet skal anvendes til afholdelse af workshops og promovering af projektet. Projektet afvikles i samarbejde med DGI, FaceOff og Alminde Viuf Fællesskole. Foreningen starter efterfølgende et springhold for drenge.

Der er bevilget 6.000 kr. til projektet.

3. KSU søger om et tilskud på 10.000 kr. til afholdelse af mindst fire årlige events, der skal styrke fællesskabet og give børn og unge og unge lyst og mod til fysiske aktiviteter og bevægelse. De årlige events gennemføres i samarbejde med Sjølunds foreningsliv og Sjølund Hejls Skole.

Der er bevilget 5.000 kr. til projektet.

4. Lyshøj Gruppen søger om et tilskud på 9.971 kr. til opstart af en ny spejdergruppe. Tilskuddet skal bl.a. anvendes til køb af dolke, pandekagepander og patruljetelt.

Der er bevilget 9.971 kr. til projektet.

5. Projekt Sri Lanka søger om et tilskud på 9.000 kr. Projektet hører under Sct. Michaels Kirke, og der samles ind til et børnehjem på Sri Lanka. Tilskuddet skal bl.a. anvendes til leje af to hoppeborge, indkøb af bolde og tegneremedier og PR for arrangementet.

Der er givet afslag på ansøgningen, idet det vurderes, at projektet ikke i tilstrækkelig grad understøtter en udvikling af fritids- og idrætsområdet.

6. 60+ FRISK søger om et tilskud på 8.792 kr. til indkøb af cykelhjelme, logo på hjelme og tryk på veste i forbindelse med opstart at tandemcykling for socialt udsatte. TrygFonden har bevilget 75.000 kr. til indkøb af tandemcykler.

Der er bevilget 8.792 kr. til projektet.

Det kan oplyses, at der i 2018 er afsat 100.000 kr. til Initiativpuljen, og heraf er der forbrugt 44.763 kr.

Det fremgår af Kolding Kommunes Regulativ om Vederlag og godtgørelse til Byrådets medlemmer, punkt 2, at der kan tillægges erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for varetagelse af andre kommunale hverv, når deltagelsen sker efter anmodning fra Byrådet eller Byrådets udvalg på grundlag af en protokolleret beslutning.

Som eksempler på andre kommunale hverv kan nævnes:

• Forelæggelse af sag for statslig myndighed
• Deltagelse i forhandling med andre kommuner
• Besigtigelse i en bestemt sag
• Deltagelse i borgermøder
• Venskabsbybesøg

Dagsordenspunktet er alene et orienteringspunkt, hvorfor der ikke kan træffes beslutninger under punktet, idet dette i hver enkelt sag vil kræve forudgående optagelse af et punkt på dagsordenen.

Orientering om:

• Frivillighedssekretariat