Dagsorden eller referat

Sagsnr.: 17/11172

Sagsnr.: 17/11172

Bilag

• Noter til bevillingskontrol medio 2017

Sagsnr.: 17/13298

Sagsnr.: 17/13414

Bilag

• Rammeaftale 2018
• Bilag til Rammeaftalen 2018.pdf

Sagsnr.: 17/15231

Bilag

• National klageinstans.pdf

Sagsnr.: 17/13176

Bilag

• Økonomiudvalgets betænkning af 25. september 2017
• Valg af statsgaranti

Sagsnr.: 17/10078

Bilag

• Udkast til Finansstrategi

Sagsnr.: 17/9325

Bilag

• Regnskabsoversigt 2017
• Regnskabsopgørelse 2017

Sagsnr.: 14/19578

Sagsnr.: 17/14203

Bilag

• Valgplakater ved kommunal- og regionsvalg i Kolding Kommune
• Vejdirektoratets vejledning for opsætning af valgplakater

Sagsnr.: 16/2797

Resumé

Naturpark Lillebælt, der er et samarbejde mellem Fredericia, Middelfart og Kolding Kommuner, blev i april 2014 udpeget som pilotpark af Friluftsrådet. For at blive certificeret som egentlig Naturpark under Friluftsrådets mærkeordning ”Danske Naturparker” skal de tre byråd og naturparkrådet udarbejde en endelig plan for Naturpark Lillebælt og fremsende en ansøgning til Friluftsrådet inden 1. oktober 2017.

 

Formålet med samarbejdet er at skabe et nyt fællesskab om frivilligt at beskytte og benytte det unikke kystlandskab omkring Lillebælt, skabe nye oplevelsestilbud samt tiltrække besøgende og dermed øge omsætningen for erhvervsturisme og fremme bosætning. Det er også målet at få flere projektmidler til mere natur, kultur og bæredygtigt friluftsliv og derved gøre området til at bedre sted at bo og være turist.

 

De tre kommuner har udarbejdet en plan for Naturpark Lillebælt. Planen har været sendt i offentlig høring i 8 uger. I høringsperioden er der indkommet 49 høringssvar, heraf vedrører tre af dem Kolding Kommune. De 49 høringssvar indeholder i overvejende grad ønsker til ny afgrænsning og forslag til nye konkrete projekter.

 

De indkomne høringssvar har givet anledning til mindre, redaktionelle tilretninger af naturparkplanen og til justering af naturparkens afgrænsning. Efter den politiske behandling i de tre kommuner sendes der et svar til alle, som har indsendt høringssvar.

 

Planen for Naturpark Lillebælt understøtter miljøpolitikkens fokusområder om oplevelser i det fri og mere mangfoldig natur.

Sagen behandles i

Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet.

Forslag

Den konstituerede by- og udviklingsdirektør foreslår,

 

at forslag til endelig plan for Naturpark Lillebælt for perioden 2018 – 2022 godkendes.

Sagsfremstilling

Kolding Kommune samarbejder med Fredericia og Middelfart om Naturpark Lillebælt, der i april 2014 blev udpeget som pilotpark af Friluftsrådet under mærkeordningen ”Danske Naturparker”.

 

Med henblik på at blive godkendt som egentlig naturpark i 2017 har de tre kommuner og naturparkrådet udarbejdet en naturparkplan. Planen har været i offentlig høring i 8 uger fra 11. april – 6. juni 2017. I høringsperioden er der indkommet 49 høringssvar - heraf vedrører tre af dem Kolding Kommune. Høringssvarene indeholder i overvejende grad ønsker til ny afgrænsning og forslag til nye konkrete projekter.

 

Høringssvarene i Kolding Kommune omfatter et ønske om ikke at have jord med i naturparken, et forslag om at medtage mere landområde i naturparken og et forslag til nye projekter.

 

For at gøre opmærksom på planen har der i høringsperioden været holdt fem temamøder/events forskellige steder i naturparken, heraf to i Kolding Kommune. Arrangementerne ved henholdsvis Hejls Nor og Skibelund i Kolding Kommune havde hver omkring 25-30 deltagere.

 

Det helt overordnede formål med naturparken er, at der skal være en god balance mellem beskyttelse og benyttelse – den unikke natur, kulturarven og kystlandskabet skal gå hånd i hånd med mere vækst, flere turister og tilflyttere og oplevelsesmuligheder for kommunernes borgere.

 

Ved at kommuner, foreninger, borgere, erhverv og fonde går sammen, bliver der nye muligheder for at udvikle og søge tilskud til realisering af en række konkrete projekter. Naturparkplanen følges op af en årlig statusrapport og en handleplan med budget, der angiver, hvilke projekter der skal arbejdes med i det kommende år.

 

Naturparkens mission er derfor: ”Sammen skaber vi et hav af oplevelser, som giver os lyst til at passe på og forbedre Lillebælt”.

 

Høringssvar

 

En stor del af høringssvarene indeholder ønsker fra lodsejere om, at de ikke ønsker at have jord liggende inden for naturparkens afgrænsning. En af grundpillerne i Danske Naturparker er frivillighed, og det er en forudsætning for at blive naturpark, at der er opbakning til naturparken. Det er derfor helt grundlæggende ikke muligt at medtage landområder i naturparken, hvis de berørte lodsejere ikke vil være med. Dette betyder, at grænsen er tilrettet efter lodsejernes ønsker.

 

Kolding Kommune har løbende været i dialog med lodsejerne i naturparken og Forvaltningen har derfor løbende tilpasset afgrænsningen. I høringsperioden har Kolding Kommune kun modtaget en enkelt henvendelse fra en lodsejer på Skibdrætvej, der ønsker at blive taget ud af naturparken. Dette er blevet imødekommet.

 

Ved Rands Fjord i Fredericia Kommune har der været særligt mange ønsker fra lodsejere om ikke at indgå i naturparken. Det har derfor været nødvendigt at lave en del tilretninger af afgrænsningen i dette område.

 

Fremadrettet kan lodsejere altid henvende sig til de tre kommuner for at komme ind eller ud af Naturpark Lillebælt.

 

Det vil ikke i sig selv medføre nye restriktioner eller begrænsninger for lodsejere og beboere, at området bliver omfattet af naturparken.

 

Høringssvarene indeholder også mange gode tiltag og ideer til frivilligprojekter og samarbejdsprojekter. Bl.a. fra Stenderuphalvørådet, der f.eks. ønsker mere fokus på Gl. Ålbo som dykkerområde, evt. med en undervandssti. Forvaltningen tager initiativ til et møde med Halvørådet om deres idéer.

 

Samtlige indmeldte forslag til projekter/ideer vil blive undersøgt og vurderet med henblik på realisering. Såfremt der bliver mulighed herfor, vil projekterne fremgå af de fremtidige årlige handleplaner, eller der vil blive peget på andre realiseringsmuligheder.

 

Endelig er der også en del høringssvar, der bakker op om planen og de planlagte projekter og aktiviteter.

 

De indkomne høringssvar har givet anledning til mindre, redaktionelle tilretninger af naturparkplanen og til justering af naturparkens afgrænsning – se bilag 1 ”Plan for Naturpark Lillebælt. ”

 

Samtlige høringssvar fremgår af bilag 2 ”Hvidbog – høringssvar for Naturpark Lillebælt 2018 – 2022.” I samme dokument er der redegjort for, hvordan hver enkelt indsigelse/høringssvar foreslås behandlet. Bilag 3 –”Bilag til hvidbogen” indeholder samtlige indkomne høringssvar. Efter den politiske behandling sendes der et svar til alle, som har indsendt høringssvar.

 

Opsummerende kan det oplyses, at de tre høringssvar, der berører Kolding Kommune, foreslås behandlet således:

Lodsejer på Skibdrætsvej ønsker ikke at have jord i Naturparken. Dette bliver imødekommet.

1. Stenderuphalvørådet ønsker mere fokus på Gl. Ålbo som dykkerområde ved evt. at lave en undervandssti og har ønske om flere stier i f.eks. Solkær Enge.

Forvaltningen afholder et møde med Halvørådet for at høre nærmere om deres ideer og koordinerer med landsbyprojekterne.

2. En borger i Kolding Kommune har ønske om at Fønsskov og Wedelsborg i Middelfart Kommune kommer med i Naturparken. Dette kan ikke imødekommes, idet det er lodsejerne af de pågældende arealer, der tager stilling til om de ønsker at være en del af naturparken.

Fig: Kort der viser naturparkens afgrænsning efter tilrettet afgrænsning.

 

Naturparkplanens indhold:

 

Naturparkplanen indeholder langsigtede målsætninger, en aktuel status og konkrete indsatser for natur, kulturarv, friluftsliv, formidling, erhverv og turisme.

 

Naturen:

 

De mange forskellige arter og naturtyper, der findes i kystområdet, i bæltet og de tilhørende fjorde, er grundlaget for udpegningen som naturpark, idet der er krav om, at 50% af parkens areal skal være natur, der allerede er beskyttet. I området findes f.eks. mange trækfugle, der er fredede i ynglesæsonen. Under overfladen findes verdens sandsynligvis tætteste bestand af marsvin, og på land findes der store områder med fredede orkidéer – bl.a. i Stenderupskovene og ved Hejls Nor.

 

Naturparkplanen indeholder bl.a. følgende langsigtede mål for naturen:

• Styrke områdets biologiske mangfoldighed
• Beskytte områdets natur mod slid

Planen angiver, at Kolding Kommune f.eks. vil arbejde for at realisere følgende projekter for at forfølge de langsigtede mål på naturområdet:

• Etablering af vådområde på 30 ha ved Hejls Bæk (eksisterende projekt jf. statens vandplaner)
• Afgræsning af strandenge, der er under tilgroning ved Hejls Nor (realisering af Natura 2000-handleplan og dermed igangværende projekt)
• Rydning og naturpleje på Skamlingsbanken (realisering af udviklingsplanen for Skamlingsbanken, der er i gang)

Kulturarv:

 

Naturplanen indeholder bl.a. følgende langsigtede mål for kulturarven:

• Udbrede kendskabet til og formidlingen af områdets enestående kystnære og maritime kulturarv
• Fokusere på tre kulturhistoriske områder/hovedfortællinger – udnyttelse af Lillebælts ressourcer gennem historien, f.eks. åleeventyr og marsvinefangsterne. Fortællinger om krigene i området bl.a. mod Sverige og 1800-tallets slesvigske krige

Det er målet at få de mange historier fra området samlet, så Lillebælt og de kystnære områders særprægede og egnsspecifikke kulturhistorie bliver synlig, kendt og formidlet i en bedre sammenhæng på tværs af kommunegrænserne. Et nyt samarbejde mellem Museerne i Fredericia, Museet på Koldinghus og Middelfart Museum skal løfte udviklingsopgaven med at synliggøre Lillebælts historiske spor.

 

I planperioden vil der desuden blive arbejdet med følgende konkrete projekter:

• Besøgscenter og folkemødeplads på Skamlingsbanken (realisering af udviklingsplanen for Skamlingsbanken, der er i gang)
• Helhedsplan for Fredericia Vold (nyt projekt under udvikling)

Friluftsliv:

 

På friluftsområdet indeholder naturparkplanen følgende langsigtede mål:

• Udvikle flere og bedre friluftsoplevelser
• Udvikle den rekreative infrastruktur – også for funktionshæmmede

I Naturpark Lillebælt er der allerede masser af friluftsoplevelser for børn og voksne hele året rundt. På grund af de åbne vandflader, den lange kyststrækning og naturen har området potentiale for endnu flere oplevelser. Samtidig ligger områderne bynært med kort afstand til Fredericia, Middelfart og Kolding. Der vil især være fokus på at udvikle naturparkens hotspots, der defineres som særlige lokaliteter, hvor besøgende er velkomne, og hvor der både er natur, kultur og fokus på oplevelser og formidling. I den sammenhæng er det vigtigt at nævne, at der er sammenfald mellem naturparkens hotspots og de hotspots, der er med i Kolding Kommunes Outdoorstrategi.

 

I planperioden fra 2018-2022 vil der bl.a. blive arbejdet med følgende konkrete projekter:

• Øge tilgængeligheden langs hele kyststrækningen ved at forbedre infrastrukturen, opsætte toiletter og opholdsfaciliteter udvalgte steder i naturparken samt etablering af en formidlingsplatform. (nyt projekt under udvikling)
• Partnerskabsprojektet – rekreative forbindelser på Drejens/Houens Odde (er i gang)
• Realisering af Hejlsminde Strandpark (er under realisering)

Formidling:

 

I forhold til formidling indeholder planen bl.a. følgende langsigtede mål:

• Vække befolkningens interesse for Lillebælt og fokusere på øget beskyttelse og benyttelse af området
• Udvikle og lave formidling, der giver værdi for undervisning og læring inden for naturvidenskab

Der skal arbejdes med mange former for formidling på mange forskellige platforme og for forskellige målgrupper som f.eks. den personlige formidling, hvor gæster møder engagerede guider, events, hvor lokale samarbejder spiller en stor rolle, og den mere passive formidling i form af udstillinger, grejkasser, foldere, skilte, hjemmesider og andre medier.

 

Eksempler på formidlingstiltag i regi af naturparksamarbejdet:

• Lillebælts Hemmeligheder - et årligt arrangement, som afholdes på skift i de 3 kommuner. Lokale spejdere, dykkerklubber, fiskere, kajakklubber, skoler er med til at sætte fokus på Lillebælt (er startet op i 2015)
• Årlige Blå flag- og naturarrangementer i alle tre kommuner
• Oprettelse af marsvineposter - en i hver af de tre kommuner, hvor man kan høre marsvinelyde og formidling om, hvad der befinder sig under vandet (marsvinepost er etableret i Middelfart forår 2017, øvrige marsvineposter er under udvikling)
• Viden om Lillebælt – kort, der viser nyeste viden om Lillebælt på smartphone, pc eller tablet samt et årligt forskermøde (er startet op i 2015/16)
• De unge naturparkguider – en titel, skolebørn får, når de har arbejdet med formidling i naturparken (er startet op i 2016 i Kolding)
• Øge den fælles naturvejledning. Der kan evt. søges om medfinansiering ved Friluftsrådet

Erhverv:

 

På erhvervsområdet indeholder naturparkplanen følgende langsigtede mål:

• Styrke samarbejdet mellem erhverv, foreninger og organisationer om f.eks. bæredygtigt fiskeri, skabe økonomisk vækst og arbejdspladser samt styrke bosætningen i kommunerne

Der ligger f.eks. et potentiale i at udvikle lokale fødevarer som Lillebæltsområdet kan blive kendt for, oprettelse af flere gårdbutikker, mindre forarbejdningsvirksomheder m.m. Udvikling af tiltagene vil ske i samarbejde med Destination Lillebælt.

 

Eksempler på tiltag i planperioden:

• Spis Lillebælt, der kunne omfatte etablering af havhaver, lokale fødevarer i dagligvarebutikkerne og samarbejde med restauranter om brug af naturparkprodukter (nyt projekt under udvikling)
• Naturpark Lillebælt Partnere – projektet skal danne et netværk af erhvervsdrivende, herunder campingpladser, hoteller og sommerhusudlejere, så området kan blive mere synlig for borgere, tilflyttere og turister (nyt projekt under udvikling)

Turisme:

 

Langsigtede mål på turismeområdet:

• Tiltrække lokale og flere turister fra ind- og udland
• Fremme bæredygtig turisme

Naturpark Lillebælt vil arbejde tæt sammen med Destination Lillebælt, HORESTA og de to visitcentre i henholdsvis Kolding og Lillebælt (Fredericia og Middelfart) for at sikre en bæredygtig udvikling i turismen i området.

 

Indsatser for bæredygtig turisme:

• Forbedre strandene målrettet turisternes behov (realisering af strandpotentialeplanen, der er et eksisterende projekt)
• Udarbejde informations- og markedsføringsmateriale om Naturpark Lillebælts oplevelses- og naturværdier. Formidlingen skal være på tre sprog og projektet udføres i samarbejde med Destination Lillebælt (nyt projekt under udvikling)

Økonomiske konsekvenser

 

I opstartsfasen (pilotfasen) af naturparkprojektet har Kolding Kommunes medfinansiering af den fælles sekretariatsfunktion mv. ligget på 340.000 kr. årligt. Denne udgift er blevet afholdt inden for Miljøområdets driftsbudgetramme.

 

Naturparkens sekretariatsfunktion og de i naturparken nævnte fælles projekter skal fortsat finansieres. Derfor anbefaler projektets styregruppe at der fremadrettet afsættes et budget på 500.000 kr. årligt pr. kommune. Der søges løbende om medfinansiering/tilskud fra fonde, partnerskaber og fra øvrige eksterne parter til realisering af projekter.

 

Der blev i Miljøudvalget den 6. juni 2017 fremlagt et ændringsforslag på 0,5 mio. kr. årligt til drift af Naturparken og realisering af projekter.

Der pågår drøftelser på administrativt plan med Fredericia og Middelfart Kommuner om den praktiske organisering af Naturparkens daglige ledelse.

Beslutning Miljøudvalget den 05-09-2017

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Økonomiudvalget den 18-09-2017

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Byrådet den 25-09-2017

Godkendt.

Bilag

• Plan for Naturpark Lillebælt 2018-2022
• Hvidbog til Naturparkplan
• Bilag til Hvidbog - Samlede høringssvar

Sagsnr.: 17/14283

Sagsnr.: 10/24198

Bilag

• Årsrapport 2016 Deponi Syd IS.pdf
• Revisionsprotokol vedr Årsrapport 2016.pdf

Sagsnr.: 16/20209

Resumé

Byrådet har igangsat VVM- og planproces for Marina City. Herefter blev der indkaldt idéer og forslag til VVM og planlægning. Der er modtaget 44 henvendelser. På baggrund af idéfasen har kommunens bygherrefunktion foretaget projektændringer, herunder en udvidelse af projektområdeafgrænsningen, som forudsætter ophævelse af fredskovspligt. Ændringerne betyder, at der skal træffes beslutning om en supplerende idéfase.

Sagen behandles i

Plan- og Boligudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet.

Forslag

Den konstituerede by- og udviklingsdirektør foreslår,

 

at projektområdet udvides som beskrevet i sagsfremstillingen,

 

at der gennemføres en supplerende 4 ugers idéfase (til VVM og kommuneplan) med offentlighedsinddragelse.

Sagsfremstilling

Kolding Kommune er i gang med at gennemføre et større byudviklingsprojekt ”Marina City”. Projektet består i en flytning af kapaciteten ved Lystbådehavn Nord til en samlet placering ved nuværende Marina Syd samt udvikling af et nyt byområde med boliger, erhverv, maritime butikker, service- og fritidsfunktioner m.m.

 

Byrådet har den 30. januar 2017 besluttet, at der skal ske en vurdering af de forventede påvirkninger på miljøet (VVM-pligt), og at der skal igangsættes udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplan. Samtidig blev det besluttet, at der skal gennemføres idéfase med offentlighedsinddragelse og borgermøde. Processen tilrettelægges i samarbejde med Kystdirektoratet, som er myndighed for anlæggene på søterritoriet.

 

INDKALDELSE AF IDÉER OG FORSLAG

Der blev indkaldt idéer og forslag i perioden 22. marts 2017 til 19. april 2017, og der blev afholdt et velbesøgt åbent-hus borgermøde på Marina Syd den 28. marts 2017. Der indkom 44 høringssvar fra naboer, borgere, virksomheder, foreninger og myndigheder.

 

De indkomne bemærkninger vedrører forskellige gennemgående emner, som fremlægges herunder.

 

De gennemgående emner er:

• Påvirkning af udsigt, rekreativ værdi og ejendomsværdi
• Påvirkning af natur
• Trafik og parkering
• Miljøkonflikter
• Forslag til alternativer
• Øvrige input

For yderligere oversigt og uddybning henvises til bilag 1, hvor alle indkomne bemærkninger er samlet og til bilag 2, hvor bemærkningerne er præsenteret skematisk og med By- og Udviklingsforvaltningens kommentarer.

 

Påvirkning af udsigt, rekreativ værdi og ejendomsværdi

Et gennemgående fokus i offentlighedsfasen har været en modstand mod opfyld på søterritoriet og højt byggeri i den yderste østlige del af projektområdet. Der blev udtrykt bekymring for udsigt og forringelse af den almene landskabs-, natur- og rekreative værdi, som det lavvandede kystområde tæt ved Skamlingvejen bidrager med. Der udtryktes desuden bekymring for negativ påvirkning af ejendomsværdier i naboområderne på grund af forringelse af udsigten. Herunder har flere også udtrykt, at vinteroplag af både langs Skamlingvejen ikke bidrager til en positiv visuel oplevelse, men i stedet opfattes som projektets bagside.

 

Påvirkning af natur

Et andet emne har været bekymring for naturen. Flere har peget på, at Kolding Inderfjord er omfattet af vildtreservatbestemmelser. Herudover har der været udtrykt bekymring for, at projektets anlæg og realisering generelt vil påvirke den natur- og miljømæssige sårbarhed i området.

 

Trafik og parkering

Det er fremført, at fremkommeligheden på Skamlingvejen allerede i dag opleves som presset på specifikke tidspunkter af døgnet, og situationen frygtes forværret ved realisering af Marina City. Herudover ønskes parkering primært placeret i konstruktion af hensyn til pladsforbruget og i øvrigt som begrønnet/tilplantet plads for at varetage de visuelle hensyn.

 

Miljøkonflikter

Der er udtrykt bekymring for støj fra havneaktiviteter og vejtrafik. Men også bekymringer for bindinger for havnens virke. Der er peget på, at havnen bør sikre sine fortsatte udviklingsmuligheder og at potentielle konflikter mellem ny by og havn skal undgås.

 

Forslag til alternativer

Samlet set indeholder cirka halvdelen af henvendelserne forslag til alternativer til det først fremlagte projekt. Heraf et fremtrædende ønske (i 13 af bemærkningerne) om på forskellig vis at inddrage og udnytte skovområdet vest for projektområdet. Forslagene for skoven spreder sig vidt. Eksempelvis foreslås det at skoven udgraves til marina eller at den anvendes til boligbyggeri, således at marina og boliger bliver adskilt. Der er også forslag om, at åen omlægges til forløb i skoven.

 

Tre bemærkninger foreslår, at man holder sig til den gældende grænse for byudvikling i Kommuneplanen, mens fem foreslår, at projektet omdisponeres og/eller reduceres indenfor projektområdet. Det foreslås også at erhvervshavnens indspulingsbassin tages med i overvejelserne til bådoplag og eventuelt yderligere opfyld.

 

De indkomne bemærkninger og idéer omfatter herudover:

• Ønske om udvidelse af projektet.
• Forslag til at inkludere en opgradering af Rebæk Strand i projektet.
• Indvendinger mod projektet generelt.
• Opmærksomhed på at nye nord-syd vejforbindelser over havnen ikke forhindres.
• Manglende forbindelse med bymidten (bl.a. på grund af afstand) og med Tvedområdet.
• Forslag om begrænsning af projektet til kun at omfatte flytning af lystbådehavnen.
• Forslag til at boliger realiseres på andre specifikke steder i nærområdet.
• Forslag om boligudvikling på Inderhavnen/Erhvervshavnen.
• Forslag om lystbådehavn i Inderhavnen/Erhvervshavnen.
• Ønske om at vinteroplag placeres væk fra lystbådehavnen, som det er tilfældet andre steder i landet.
• Bekymring for at realisering af Marina City vil tilsidesætte City Koldings interesser.

Øvrige input

Der er samtidig indkommet enkelte ønsker vedrørende konkrete forhold i den fremtidige bydel, f.eks. husbåde, fitnessredskaber og eksempler på lignende byudviklingsprojekter.

 

Forvaltningens bemærkninger

I forhold til den videre myndighedsbehandling af projektet kan de indkomne idéer og forslag kvalificeres til fire grupper:

1. Input, som har givet anledning til projektændringer, f.eks. forslag til udnyttelse af det grønne område mod Kolding Åpark (Design City) samt bekymringer omkring højt byggeri og øer i den østlige del. Disse projektændringer er beskrevet nedenfor.
2. Input, som peger på emner, der skal belyses i miljørapporten (VVM), herunder f.eks. udsigtsforhold, rekreative værdier og begrænsning af naboarealers anvendelse.
3. Input, som der vil blive taget stilling til i det videre planarbejde, idet de vedrører forhold, som vil blive nærmere undersøgt og afklaret i takt med udarbejdelse af planforslag. Herunder f.eks. forebyggelse af miljøkonflikter internt i projektområdet og konkretisering af bebyggelsesregulerende forhold.
4. Input, som ligger udenfor projektets omfang, og som tages til efterretning. Disse input vedrører f.eks. protester mod projektet, alternative placeringer andre steder i byen og større ændringer i projektets indhold, som er nævnt ovenfor i den tematiske gennemgang af de indkomne input. Forvaltningen anbefaler, at disse input tages med i den politiske overvejelse på lige fod med de øvrige bemærkninger.

I skemaet i bilag 2 er de enkelte bemærkninger vurderet ud fra ovenstående.

 

PROJEKTÆNDRINGER PÅ BAGGRUND AF OFFENTLIGHEDSFASEN

Kommunens bygherrefunktion har henover foråret og forsommeren benyttet input fra offentlighedsfasen til at tilpasse projektet og foretage projektændringer. Desuden er foretaget en løbende konkretisering af projektet på baggrund af forundersøgelser og dialog med øvrige myndigheder.

 

Den 22. maj 2017 forelå en ny helhedsplan, hvor det høje boligbyggeri var flyttet til en placering tættere på byen. Denne helhedsplan er vedlagt som bilag 4. Den 24. maj 2017 traf Kystdirektoratet afgørelse om, at ændringen var så væsentlig, at der skulle fremsendes en revideret ansøgning om anlæg på søterritoriet med henblik på supplerende offentlighed.

 

Den 26. juli 2017 fremsendte kommunens bygherrefunktion en revideret VVM-anmeldelse til kommunens myndighedsfunktion og efterfølgende en revideret ansøgning om anlæg på søterritoriet til Kystdirektoratet. Heri er de primære projektændringer beskrevet således:

 

A.

Projektets geografiske udstrækning mod øst er reduceret, og den påtænkte høje bebyggelse på nye øer mod øst er udgået. I stedet opereres med lavere bebyggelse (op til 4-8 etager) længere mod vest samt et enkelt højhus (op til 16 etager) længst mod vest.

 

B.

Det anlægsmæssige indhold er blevet mere afklaret med bl.a. mere præcise mængder på uddybning og opfyld, lige som der ønskes mulighed for genanvendelse/nyttiggørelse af forurenet jord og jordlignende restprodukter ved opfyldningen, som delvis erstatning for nye råstoffer.

 

C.

Projektets geografiske udstrækning mod vest ønskes ændret, så der bliver mulighed for at etablere bådoplag, bådhuse, sommerparkering, events og andre større midlertidige aktiviteter m.m. på et ca. 2 ha stort område mellem Skamlingvejen og en afvandingsgrøft gennem området. Desuden ønskes en vejadgang til området fra Skamlingvejen.

 

Herudover er der indeholdt en udvidelse mod nord på Erhvervshavnens areal med henblik på mulighed for bådoplag m.m.

 

Myndighedsfunktionen har screenet ændringerne. En udvidelse af projektområdet mod vest vil kræve en ændring af Kommuneplanen, da området i dag er udlagt til grønt område (kommuneplanramme 0042-G1). En udvidelse af projektområdet mod nord vil berøre et område udlagt til erhverv (kommuneplanramme 0041-E1). Desuden berøres arealer omfattet af kommuneplanens retningslinjeudpegninger for lavbundsarealer, naturområder og økologiske forbindelser. Ændringerne kan også have betydning for arealudpegningen til Grønt Danmarkskort. Desuden kan det ikke afvises, at en rydning af skoven/naturområdet, der i dag er pålagt fredskovspligt, kan have en væsentlig påvirkning på miljøet. Ligeledes kan en placering af bådoplag på erhvervshavnen påvirke virksomhederne på Kolding Havn. Det er på denne baggrund vurderet, at der fortsat er anledning til at antage, at Marina City projektet vil kunne påvirke miljøet væsentligt, dermed fortsat er VVM-pligtigt og at der derfor bør træffes afgørelse om en supplerende offentlighedsfase. Screeningsnotatet er vedhæftet som bilag 3.

 

FREDSKOVSPLIGT – KONSEKVENSER AF EVENTUEL OPHÆVELSE

Realisering af projektændringen med rydning af skov og ændret anvendelse til bådoplag m.m. forudsætter at fredskovspligten ophæves. Der har været dialog med Miljøstyrelsen, som myndighed for skovloven, om en sådan ophævelse. Miljøstyrelsen har i denne forbindelse tilkendegivet, at man efter en gennemført besigtigelse er indstillet på at berigtige fredskovsbestemmelsen på dette areal mellem Skamlingvejen og afvandingsgrøften, da her ikke er tale om skov i skovlovens forstand.

 

Konsekvenserne af en rydning af skoven er et tab af naturområde. Med miljøpolitikken har kommunen et mål om at øge den biologiske mangfoldighed og skabe bedre og mere natur samt skabe og vedligeholde gode rum for naturoplevelser. I miljøpolitikken vil man i forbindelse med anlægsprojekter sikre, at der skabes plads til naturen. Ændret anvendelse af det grønne område skal således overvejes i forhold til miljøpolitikken. En mulighed kunne være et afledt arbejde med fokus på øget kvalitet i det bestående naturområde og at arbejde for at øge den rekreative værdi.

 

PROJEKTETS AKTUELLE OMFANG

Det samlede projektareal er på ca. 46 ha, hvoraf ca. 8 ha er ny landopfyldning langs Skamlingvejen. Boliger placeres primært på eksisterende landareal som en klynge med højest byggeri mod skoven og som en klynge mod marinaen. Lystbådehavnen udvides mod øst efter samme principper som den eksisterende. Der udlægges areal til bådoplag på opfyldt areal og mellem boligklyngerne. Desuden udlægges mulighed for bådoplag på Erhvervshavnen mod nord og i det grønne område mod vest.

Udsnit fra bilag 5, hvori projektets aktuelle omfang og disponering mellem boliger og lystbådehavn er illustreret.

 

 

SUPPLERENDE INDKALDELSE AF IDÉER OG FORSLAG

På baggrund af ovenstående vurderes det, at der skal ske supplerende foroffentlighed. Den supplerende indkaldelse af idéer og forslag foreslås afviklet i ugerne 40-43 og med en infostand på By- og Udviklingsforvaltningen torsdag den 12. oktober 2017 fra klokken 12 til klokken 19. Her vil interesserede borgere kunne søge oplysning om projektet og den videre myndighedsproces.

 

VIDERE PROCES

Der skal fortsat udarbejdes lokalplan, kommuneplantillæg, samlet VVM og miljøvurdering af planerne. Udarbejdelse vil ske i tæt dialog med berørte myndigheder, idet der er optaget dialog med Kystdirektoratet, Miljøstyrelsen og Erhvervsstyrelsen. I den forbindelse kan der ikke udelukkes behov for yderligere tilpasninger af den påtænkte byudvikling.

Beslutning Plan- og Boligudvalget den 11-09-2017

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Økonomiudvalget den 18-09-2017

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Byrådet den 25-09-2017

Godkendt.

Bilag

• Marina City 44 høringssvar_første idéfase
• Skema med opsamling fra indkaldelse af idéer og forslag med forvaltningens kommentarer
• Marina City_revideret screeningsnotat 15082017
• Helhedsplan Marina City 22 maj 2017
• Marina City - tillæg - skærmvisning.pdf

Sagsnr.: 17/444

Resumé

Kommuneplantillægget og lokalplanen er udarbejdet på baggrund af et privat ønske om ændring af gældende plangrundlag for området ved Skovvangen 33.

 

Kommuneplantillægget ændrer anvendelsesbestemmelser for ejendommen fra offentlige formål til erhverv. Samtidig reduceres arealudpegning af økologiske forbindelser i et større område omkring eksisterende sø og mose vest for ejendommen. Den eksisterende transformatorstation ved Ellehammersvej udlægges til tekniske anlæg i overensstemmelse med den faktiske anvendelse.

 

Planlægningen muliggør opførelse af erhvervsbebyggelse i op til 4 etager og sikrer en offentlig tilgængelig stiforbindelse fra en stikvej ved C.F. Tietgensvej til golfbaneområdet nordøst for Skovvangen.

Sagen behandles i

Plan- og Boligudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet.

Forslag

Den konstituerede by- og udviklingsdirektør foreslår,

 

at forslag til kommuneplantillæg 69 fremlægges offentligt i 8 uger,

 

at forslag til lokalplan 0131-32 Ved Skovvangen 33 – et erhvervsområde fremlægges offentligt i 8 uger.

Sagsfremstilling

Lokalplanen er kategoriseret som en B-lokalplan jævnfør A, B, C kategoriseringen, hvilket betyder, at det er Plan- og Boligudvalget, der har kompetence til at træffe beslutning om, at planforslaget sendes i offentlig høring.

 

Luftfoto med afgrænsninger for kommuneplantillæg 69 (hvid prikket linje) og lokalplan 0131-32 (lilla prikket linje).

 

Politiske fokusområder m.m.

Lokalplanen understøtter Plan- og Boligudvalgets politiske fokusområde i forhold til fastholdelse af en bred vifte af virksomheder og branchetyper samt et bredt udbud af erhvervs­områder, der også fremadrettet tilgodeser dette.

 

Baggrund og formål

Kommuneplantillæg 69 er udarbejdet i forlængelse af kommuneplantillæg 58 Øst for Vejlevej (Ved C.F. Tietgensvej), som blev endelig vedtaget af Plan- og Boligudvalget den 12. juni 2017.

 

Området omfattet af kommuneplantillæg 69 var omfattet af forslag til kommuneplantillæg 58, men blev udtaget ved den endelige vedtagelse. Baggrunden for, at området for kommuneplantillæg 58 blev reduceret var, at Miljøstyrelsen i høringsperioden efterspurgte yderligere vurderinger i forhold til varetagelsen af kommuneplanens retningslinjer vedrørende naturinteresser inden for arealudpegninger syd for Skovvangen omkring bowlingcenter. De efterspurgte redegørelser og tilpasning af arealudpegningerne vil betyde så stor en ændring i forhold til det fremlagte forslag, at det ville være nødvendigt med en fornyet offentlig høring på 8 uger. For at fremme planlægningsprocessen for resten af området, omfattet af kommuneplantillæg 58, blev området reduceret, så arealudpegningerne for naturinteresser blev udeladt af planlægningsområdet. Det udeladte område svarer til planlægningsområdet i kommuneplantillæg 69.

 

Lokalplan 0131-32 og kommuneplantillæg 69 er udarbejdes på baggrund af et ønske fra ejeren af de ubebyggede ejendomme ved Skovvangen. Det har vist sig, at det gennem en årrække ikke lykkedes at realisere den for området gældende lokalplan. Grundejeren ønsker derfor et nyt plangrundlag, så der øst og nord for den eksisterende bowlingcenter mv. gives mulighed for etablering af erhverv i miljøklasse 1-3. Ønsket blev medtaget i det igangværende arbejde med kommuneplanændringer i bydelen.

 

Indkaldelse af idéer og forslag

I starten af planlægningsarbejdet med kommuneplantillæg 58 blev der gennemført indkaldelse af idéer og forslag i februar 2016. De i høringsperioden indkomne henvendelser vedrørte ikke området omfattet af kommuneplantillæg 69.

 

Planforhold

Den ønskede erhvervsanvendelse er ikke i overensstemmelse med rammer for lokalplanlægning i Kommuneplan 2013-2025. Kommuneplanens arealudpegninger af økologiske forbindelser og potentielle økologiske forbindelser skal ligeledes justeres for at imødekomme grundejerens ønske.

 

Den allerede gældende lokalplan for området lokalplan 0131-21 Ved Skovvangen – bebyggelse til fritidsformål ophæves. Det sker ved nærværende lokalplan endelige vedtagelse og offentliggørelse.

 

Kommuneplantillæggets indhold

Kommuneplantillægget ændrer anvendelsesbestemmelser i kommuneplanens rammer for lokalplanlægning og justerer arealudpegninger i forbindelse med kommuneplanens retningslinjer for økologiske forbindelser. Kommuneplantillægget vurderes derfor at have en principiel betydning.

 

Området til offentlige formål 0131-O1 reduceres fra nord, hvor der udlægges et nyt rammeområde 0131-E3 med mulighed for kontor og serviceerhverv samt uddannelsesinstitutioner, restauranter, sport og fritid. Det eksisterende bowlingcenter mv. kan således fortsætte i overensstemmelse med kommuneplantillægget. Der åbnes desuden op for et større bebyggelsesprocent på 55, mens maksimal bygningshøjde fastlægges til 15 meter i overensstemmelse med den gældende lokalplan 0131-21 Ved Skovvangen - bebyggelse til fritidsformål.

 

I supplerende bestemmelser sikres offentligt tilgængelig stiforbindelse fra Skovvangen til det grønne område umiddelbart mod vest, i rammeområdet 0131-E1, fordi det er intentionen med planlægningen at sikre offentlighedens adgang til det grønne område med naturpræg i den centrale del af planlægningsområdet.

 

Området med eksisterende transformerstation ved Ellehammersvej udlægges som et nyt rammeområde til tekniske anlæg - 0131-T1 anlæg i overensstemmelse med den faktiske anvendelse og som vist på nedenstående rammekort.

 

Kommuneplanens rammekort før kommuneplantillæg 69.

 

Kommuneplanens rammekort efter kommuneplantillæg 69.

 

Planlægningen for området giver anledning til revision af kommuneplanens arealudpegninger af økologiske forbindelser og potentielle økologiske forbindelser på tværs af Skovvangen. Det kan konstateres, at Skovvangen er en bred og meget befærdet vej, som svækker den økologiske funktionalitet mellem områderne på hver side af vejen.

 

Det vurderes, at den økologiske funktionalitet i den økologiske forbindelse og den potentielle økologiske forbindelse er reduceret til et absolut minimum, som ikke længere kan begrunde udpegningen af området til en del af de økologiske forbindelser og potentielle økologiske forbindelser.

Potentielle økologiske forbindelser inden for byzone skal jf. kommuneplanens retningslinjer styrke byernes rekreative miljøer. Det bestående el-anlæg, som udgør en stor del af udpegningen til potentiel økologisk forbindelse, er indhegnet af sikkerhedsmæssige årsager. Arealet kan derfor ikke forventes at kunne anvendes i overensstemmelse med retningslinjen.

 

På denne baggrund justeres udpegningen i kommuneplantillægget, så udpegninger til økologisk forbindelse og potentiel økologisk forbindelse udelukkende forløber nord for Skovvangen, som vist på nedenstående nye retningslinjekort.

 

Kommuneplanens retningslinjekort før kommuneplantillæg 69.

 

Kommuneplanens retningslinjekort efter kommuneplantillæg 69.

 

Forslag til kommuneplantillægget fremgår af bilag.

 

Lokalplanens indhold

Lokalplanområdet omfatter ejendommen beliggende i byzone ved Skovvangen 33 med et areal på ca. 2 ha. Området udlægges til erhverv i form af kontorer, servicevirk­somhed, restauranter, sport og fritid og lignende svarende til virksomheds­klasse 1-3.

 

Området disponeres med bebyggelser placeret i vejbyggelinjen mod Skovvangen og med parkering, opholdsarealer og friarealer trukket tilbage fra vejen. Desuden sikres en offentlig tilgængelig stiforbindelse mellem Skovvangen og naboejendommen i overensstemmelse med kommuneplantillægget.

 

Området skal vejbetjenes fra Skovvangen via en eksisterende privat fællesvej.

 

Et eksempel på lokalplanens realisering er vist på nedenstående illustrationsplan.

 

Illustrationsplanen viser en af muligheder for planens realisering.

 

Lokalplanen tillader bebyggelse i op til 4 etager og giver brede muligheder i forhold til arkitektonisk udformning og variation, hvorved de enkelte virksomheder har mulighed at sætte deres individuelle præg på området.

 

Lokalplanen indeholder bestemmelser om beplantning langs Skovvangen og ved parkeringspladser. Beplantningen skal medvirke til at give området grønt præg samt optage regnvand.

 

Lokalplanområdet er belastet af trafikstøj fra Skovvangen. Der blev udarbejdet en støjrapport, som viser, at kontorerhverv kan etableres med mekanisk ventilation uden yder­ligere sikring i facaden pga. den meget beskedne overskridelse af vejle­dende grænseværdi. Øvrige tilladte anvendelser betragtes ikke som støjfølsomme.

 

Fordi lokalplanområdet ligger i nærheden af produktionsvirksomheder, blev der også udarbejdet en redegørelse for virksomhedsstøj, støv og lugt. Konklusionen er, at der ikke er støj, støv og lugtpåvirkning ud over vejledende grænseværdier.

 

Forslag til lokalplanen fremgår af bilag.

 

Miljøscreening

Der er foretaget en miljøscreening, der viser, at der ikke skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering.

 

Tidsplan

Lokalplanforslaget med tilhørende kommuneplantillæg skal i offentlig høring.

 

Forvaltningen anbefaler, at planforslagene fremlægges i høring i 8 uger, fordi kommuneplantillægget har en principiel betydning.

 

Endelig vedtagelse forventes at kunne foretages den 18. december 2017.

Beslutning Plan- og Boligudvalget den 11-09-2017

Et flertal i Plan- og Boligudvalget (udvalget med undtagelse af Benny Dall) indstillede forslaget til godkendelse.

 

Benny Dall tog forbehold for sin stemmeafgivning i Byrådet grundet reduktionen i arealudpegningen til økologiske forbindelser.

Beslutning Økonomiudvalget den 18-09-2017

Et flertal (Økonomiudvalget med undtagelse af Benny Dall og Lis Ravn Ebbesen) indstiller Plan- og Boligudvalgets flertalsindstilling til godkendelse.

 

Benny Dall og Lis Ravn Ebbesen tog forbehold for sin stemmeafgivelse i Byrådet.

Beslutning Byrådet den 25-09-2017

Et af Benny Dall stillet ændringsforslag om,

”at sagen udsættes til byrådets kommende møde og

at kommuneplantillæg 69 ændres således at de økologiske forbindelsesområder fastholdes og deraf afledte konsekvenser for arealanvendelse indarbejdes” blev forkastet med 24 stemmer mod 1. For forslaget stemte Benny Dall.

 

Økonomiudvalgets flertalsindstilling blev godkendt med 24 stemmer imod 1. Imod stemte Benny Dall.

Bilag

• Kommuneplantillæg 69_forslag
• Lokalplan 0131-32_forslag

Sagsnr.: 17/11643

Resumé

Forvaltningen har modtaget et ønske fra ejeren af ejendommen Profilvej 9, Kolding, Lidl Danmark, om at udbygge det eksisterende lager med bl.a. et højlager med en højde på op til 35 meter.

 

Da baggrunden for ønsket om etablering af højlageret er at optimere driften af det eksisterende lager, herunder at give mulighed for et bedre lagerflow, forventes det ikke, at trafikbelastningen til og fra lageret vil forøges i forhold til niveauet i dag.

 

Lokalplan samt kommuneplantillæg fastlægger nærmere bestemmelser for bebyggelsens omfang og placering, bebyggelsens udseende mv. Der muliggøres en udvidelse og ombygning af det eksisterende lager, så der kan opføres et højlager på op til 35 meter. Anvendelsen justeres desuden fra virksomhedsklasse 1-4 til virksomhedsklasse 1-6.

 

I forbindelse med udarbejdelse af kommuneplantillægget er der indkaldt idéer og forslag, hvor der er modtaget 1 høringssvar.

Sagen behandles i

Plan- og Boligudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet.

Forslag

Den konstituerede by- og udviklingsdirektør foreslår,

 

at forslag til kommuneplantillæg 64 fremlægges offentligt i 8 uger,

 

at forslag til lokalplan 0735-31 Ved Profilvej –et erhvervsområde fremlægges offentligt i 8 uger.

Sagsfremstilling

Lokalplanen med tilhørende kommuneplantillæg er kategoriseret som en A-lokalplan jævnfør A, B, C kategoriseringen, hvilket betyder, at det er Byrådet, der har kompetence til at træffe beslutning om, at planforslaget med tilhørende kommuneplantillæg sendes i offentlig høring.

 

Plan- og Boligudvalget vedtog den 12. juni 2017 synopsis for udarbejdelsen af lokalplanen med tilhørende kommuneplantillæg. Det foreliggende forslag til lokalplan er udarbejdet ud fra de principper, der fremgår af synopsis.

 

Oversigtskort der viser planområdets beliggenhed.

 

Politiske fokusområder m.m.

Lokalplanen understøtter Plan- og Boligudvalgets politiske fokusområde i forhold til erhvervsområder. Ved at åbne mulighed for et højlager tilpasses erhvervsområdet til efterspørgslen i den aktuelle erhvervsstruktur og bidrager til at fastholde en værdifuld virksomhed i kommunen.

 

Baggrund og formål

Kolding Kommune har modtaget et ønske fra ejeren af ejendommen Profilvej 9, Kolding, Lidl Danmark om at udbygge et eksis­terende lager med bl.a. et højlager med en højde på op til 35 meter.

 

Det aktuelle område udgøres af en enkelt ejendom og ligger ved Bramdrup nordvest motorvejen. Området er en del af et større erhvervsområde og er omgivet af forskellige typer af erhvervsvirksomheder, samt et område til særligt støjende idræt ud mod motorvejen. Ejendommen er i dag bebygget med en større lagerbygning, som udgør Lidl’s centrallager med tilhørende administrationsbygninger.

 

Planforhold

Kommuneplan 2013-2015

Området ligger inden for kommuneplanramme 0735-E1 i Kommuneplan 2013-2025, som udlægger området til erhvervsformål. Inden for rammeområde 0735-E1 kan der etableres kontor- og serviceerhverv samt lettere industri i virksomhedsklasse 1-4. Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 50 og der muliggøres en maksimal bygningshøjde på 10 meter.

 

Gældende lokalplan

Området er desuden omfattet af Lokalplan 0553-12 ”Industri nord 3 – og støjende idræt”, vedtaget i 1999. Lokalplanen udlægger området til erhvervsformål i form af bygninger og anlæg til virksomhedstyper med stort arealbehov, stort forbrug af arbejdskraft og høj trafikintensitet. Jf. Lokalplan 0553-12 må bygningshøjden ikke overstige 2 etager og 8,5 meter medmindre Byrådet særligt tillader det og anvendelsen taler for det. I en afstand af indtil 250 meter fra Højvangen kan der ved større, samlede bygningsanlæg tillades en bygningshøjde på 3 etager og 14 meter.

 

Der skal udarbejdes et kommuneplantillæg og en ny lokalplan, da den maksimale højde på højlageret overstiger den maksimale højde tilladt i kommune- og lokalplan. Desuden ændres den specifikke anvendelse i kommuneplanens rammedel fra ”kontor- og serviceerhverv samt lettere industri - virksomhedsklasse 1-4” til ”kontor- og serviceerhverv, lettere industri samt transporterhverv og transport- eller lagertunge virksomhe­der- virksomhedsklasse 1-6”.

 

Indkaldelse af idéer og forslag

Der er indkaldt idéer og forslag i perioden 22. juni 2017 til 28. juli 2017. Der er indkommet 1 høringssvar om forhold, der ikke vedrører selve lokalplanområdet. Høringssvaret har derfor ikke givet anledning til ændringer. Høringssvaret er vedlagt som bilag.

 

Lokalplanens indhold

Lokalplanens indhold beskrives med afsæt i områdets eksisterede udformning. Der kan suppleres med en situationsplan og illustrationer, der ledsages af en kortfattet billedtekst.

 

Anvendelse

Kontor- og serviceerhverv, lettere industri samt transporterhverv og

transport- eller lagertunge virksomheder - virksomhedsklasse 1-6.

 

Bebyggelsens omfang og placering

Lokalplanen skal muliggøre en bebyggelsesprocent på op til 50 for den enkelte ejendom og udlægge byggefelter med forskellige bygningshøjder. Der udlægges byggefelter omkring den eksisterende bebyggelse samt 2 byggefelter til ny bebyggelse i hhv. den østlige og den vestlige ende af det eksisterende lager.

 

Den generelle bygningshøjde fastlægges til maks. 10 meter, mens den for det østligste af de nye byggefelter, hvor højlageret påtænkes placeres, fastlægges til maks. 35 meter.

 

Illustrationsplan der viser hvordan området kan komme til at tage sig ud.

 

Bebyggelsen skal opføres i grå, sorte og hvide nuancer, så der skabes en sammenhæng med de omkringliggende bygninger og de eksisterende bygninger inden for området. Der fastlægges særlige bestemmelser for det planlagte højlager, som skal sikre en farvemæssig variation i facaden under hensyntagen til den tekniske facadeløsning. Arkitekturstrategien vil blive anvendt som dialogværktøj i forhold til farveholdningen af facaden samt udformning og omfang af skiltning.

 

Visualisering af hvordan det planlagte højlager kan komme til at se ud set fra den østlige ende af Profilvej.

 

Trafik og parkering

Adgang til området sikres gennem eksisterende vejadgange fra Profilvej syd for planområdet.

 

Da baggrunden for ønsket om etablering af højlageret er at optimere driften af det eksisterende lager, herunder at give mulighed for et bedre lagerflow, forventes det ikke at trafikbelastningen til og fra lageret vil forøges i forhold til niveauet i dag.

 

Miljøscreening

Der er foretaget en miljøscreening, der viser, at der ikke skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering.

 

Tidsplan

Forvaltningen anbefaler, at planforslagene fremlægges i høring i 8 uger, da kommuneplantillægget vurderes at have principiel karakter. Baggrunden herfor er, at der med dette kommuneplantillæg åbnes op for byggeri i op til 35 m og dermed højlager. Dette åbner op for, at området kan udvikles med en væsentlig anden karakter og byggeri i en sådan højde, der vil påvirke omgivelserne mere.

 

Endelig vedtagelse forventes at kunne foretages af Byrådet i januar 2018.

Beslutning Plan- og Boligudvalget den 11-09-2017

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Økonomiudvalget den 18-09-2017

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Byrådet den 25-09-2017

Godkendt.

Bilag

• Forslag til Kommuneplantillæg 64.pdf
• Forslag til Lokalplan 0735-31 Ved Profilvej
• Høringssvar - Prime Cargo

Sagsnr.: 17/10272

Sagsnr.: 17/3082

Resumé

Udvalgsmedlem Molle Lykke Nielsen (DF) har anmodet om, at følgende fremlægges på Plan- og Boligudvalgets dagsorden:

 

”Er det muligt at udarbejde en lokalplan for Kongensgade 91, så området overføres til byzone, og det bliver muligt at opføre 2 boliger på ejendommen”.

Sagen behandles i

Plan- og Boligudvalget.

Forslag

Den konstituerede by- og udviklingsdirektør foreslår,

 

at der ikke udarbejdes lokalplan for boliger ved området ved Kongensgade 91.

Sagsfremstilling

Udvalgsmedlem Molle Lykke Nielsen (DF) har anmodet om, at følgende fremlægges på Plan- og Boligudvalgets dagsorden:

 

”Er det muligt at udarbejde en lokalplan for Kongensgade 91, så området overføres til byzone, og det bliver muligt at opføre 2 boliger på ejendommen”.

 

Forvaltningens bemærkninger

Ejeren af Kongensgade 91, Christiansfeld har fremsendt ansøgning om landzonetilladelse til etablering 2 boliger på ejendommen Kongensgade 91, Christiansfeld.

 

 

Ejendommen er beliggende indenfor kommuneplanens rammeområde 1313.B2, men er stadig beliggende i landzone.

 

Der er 2 tilgange til evt. udvikling af ejendommen:

1. Landzonetilladelse.
2. Lokalplan der overfører ejendommen til byzone i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser.

 

Forvaltningen har udtalt sig positivt om landzonetilladelse til en bolig på ejendommen. Der kan ikke gives landzonetilladelse til 2 eller flere boliger, da det vil være i strid med intentionerne i landzonebestemmelserne og klagenævnets praksis.

 

Hvis der skal udvikles yderligere, skal det ske via lokalplanlægning for hele rammeområdet nord for Allervej.

 

Det er forvaltningens vurdering, at det ikke vil være hensigtsmæssigt at udvikle ejendommen yderligere med boliger og overføre den til byzone.

 

Ejendommene nord for Allervej er beliggende løsrevet fra den øvrige by, og hvis der skal ses på ny udvikling, bør det reelt være i form af erhvervsudvikling, som de primære arealer nord Allervej er udlagt til.

De få arealer, som er udlagt til boligformål nord for Allervej, er sandsynligvis sket med afsæt i den anvendelse, der var i området, da de blev medtaget i Kommuneplanen i daværende Christiansfeld Kommune.

 

Generelt kan forvaltningen ikke anbefale, at lokalplanlægning for kun 2 boliger prioriteres.

 

Ejendommen er beliggende op ad Koldingvej, som er af de primære hovedveje, så der vil også være en potentiel konflikt med støj. Som minimum vil det forventeligt kræve, at der arbejdes med støjafskærmning.

 

En støjafskærmning det pågældende sted vil kunne påvirke ankomsten til Christiansfeld som UNESCO by uhensigtsmæssigt.

 

Som konsekvens af ovenstående er det forvaltningens anbefaling, at Kommuneplanen ved næste revision tilrettes, så ejendommen Kongensgade 89 – 93 ikke længere er en del af kommuneplanens rammer.

Beslutning Plan- og Boligudvalget den 11-09-2017

Et flertal i Plan- og Boligudvalget (udvalget med undtagelse af Molle Lykke Nielsen, Asger Christensen og Knud Erik Langhoff) godkendte indstillingen.

 

Et mindretal i Plan- og Boligudvalget (Molle Lykke Nielsen, Asger Christensen og Knud Erik Langhoff) stemte i mod indstillingen.

 

Herefter begærede Molle Lykke Nielsen sagen i Byrådet.

Beslutning Byrådet den 25-09-2017

Et ændringsforslag, om ”at der arbejdes for at fremme etableringen af 2 boliger på ejendommen via udarbejdelse af lokalplan og under forudsætning af, at bygherren yder kommunen bistand til planens udarbejdelse” blev godkendt med 16 stemmer imod 9. Imod stemte Jesper Elkjær, Lis Ravn Ebbesen, Benny Dall, Christian Haugk, Poul Erik Jensen, Hanne Dam, Michael Jensen, Per Bødker Andersen og Annie Terp Thomsen.

Sagsnr.: 17/13749