Dagsorden

Baggrund

Social- og Sundhedsudvalget igangsatte primo 2021 et projekt omkring udviklingen af socialpsykiatrien i Kolding Kommune. Projektgruppen har siden opstarten af projektet gennem interview og drøftelser identificeret en række temaer, hvor socialpsykiatrien med fordel kan udvikle sig.

Udvalget er i juni 2021 blevet præsenteret for temaer og indsigter, ligesom de løbende er blevet introduceret for indgangen til socialpsykiatrien, visitationspraksis og tilbud i socialpsykiatrien.

Behov for nye tiltag

På baggrund af projektets indsigter er der identificeret et behov for en samlet retning for socialpsykiatrien og en række initiativer, som understøtter arbejdet med at udvikle socialpsykiatrien i den ønskede retning.

Derfor har udvalget på sidste møde godkendt, at der som led i projektet udarbejdes følgende produkter:
 

• Faglig strategi med en politisk vision
• Initiativkatalog
• Kommunikationsplan

Præsentation på udvalgsmødet

På udvalgsmødet vil projektgruppen præsentere udvalget for indholdet af den faglige strategi og initiativer fra initiativkataloget, som foreslås igangsat som en del af udviklingen af socialpsykiatrien. Udvalget vil blive præsenteret for kommunikationsplanen til udvalgsmødet i november.

Der lægges i udvalget op til en drøftelse af og input til ændringer af strategien og initiativerne. På udvalgsmødet i oktober vil udvalget få forelagt første skriftlige udkast til strategien og initiativkataloget til godkendelse. Herefter vil strategien og initiativkataloget blive sendt i ekstern høring hos samarbejdspartnere og interessenter. 

Temaet Uddannelse og Beskæftigelse under tilsynsrapporterne er stort og bredt. Den undersøgende fase har afsæt i Selvværd og Sammenhæng. Dels i forhold til selvværd og dels i forhold til den oplevede sammenhæng for borgerne: Det at kunne bidrage til og føle sig som en del af fællesskabet gennem meningsfuldt arbejde og ved at byde ind med de kompetencer, vi hver især har som menneske. Derudover, at borgerne oplever sammenhæng i samarbejdet, når vi bevæger os på tværs i og uden for forvaltningen, at borgerne bliver mødt, set og hørt ud fra den fælles tilgang i Selvværd og Sammenhæng - eller Borgerens Centrum i samarbejdet med de andre forvaltninger.

Den undersøgende fase har vist, at der er mange indsigter, som går på tværs, og som går igen fra målgruppe til målgruppe: Langt de flest borgere ønsker en arbejds- eller uddannelsesidentitet – det gælder borgere i både ordinær og i beskyttet beskæftigelse. Og langt de fleste børn og unge ønsker en ”normal” hverdag med skolegang, uddannelse og venner og sammenhænge, hvor de føler sig som en del af et forpligtende fællesskab – at føle sig indenfor og ikke udenfor.

Borgerne føler sig langt hen ad vejen hjulpet med, hvad der er deres første sten på vejen hen imod at komme i arbejde, i uddannelse eller i skole. Borgerne føler sig hørt og forstået i langt de fleste tilfælde. Dette bekræftes også af de borgermålinger, der er foretaget bredt i forvaltningen og f.eks. på Låsbyhøj.

Men der er borgere, som er i kontakt med socialområdet, som ikke ser sig selv som en del af arbejdsmarkedet. Som igennem årevis har været på kontanthjælp, og som det ikke er lykkes at finde meningsfulde løsninger til – et arbejde eller en uddannelse.

Blandt medarbejdere og ledere er der oplevelse af, at vi bliver bedre i samarbejdet med borgerne omkring uddannelse og beskæftigelse, men at vi stadigvæk har borgere, som vi ikke formår at hjælpe i tilstrækkelig grad. Indsigter fra både medarbejdere, ledere og borgere fortæller, at vi har et meget stort potentiale i at lykkes bedre med de borgere, der har det mest svært, ved at styrke samarbejdet mellem beskæftigelses- og socialområdet, herunder med en stærkere fælles synkronisering af vores tilgang ift. Selvværd og Sammenhæng og Borgerens Centrum.

Indsigterne kalder på, at vi med afsæt i Selvværd og Sammenhæng og Borgerens Centrum først og fremmest skal styrke den fælles indsats for at hjælpe de borgere, som er længst væk fra arbejdsmarkedet, eller som har de største udfordringer med at komme i uddannelse eller skole. Vi skal blive bedre sammen på tværs til at hjælpe de borgere, der har det mest svært.

På det fælles udvalgsmøde vil indsigter og nedenstående mulighedsrum og initiativer blive uddybet. Herunder også en status for den beskyttede beskæftigelse, som fremlægges gennem borgercases:

Mulighedsrum og initiativer i forhold til ordinær beskæftigelse

I forhold til ordinær beskæftigelse er første skridt på vejen i 2021 et øget samarbejde og fælles fokus med Jobcenteret i forhold til en tværfaglig indsats om styrket indsats for de borgere, der føler sig længst væk fra arbejde og uddannelse. Herunder bl.a.:

• At øge borgernes oplevelse af sammenhæng i deres forløb, ved at styrke samarbejdet og sammenhæng i fagland mellem Jobcenteret og socialområdet. Det vil indeholde en fase, hvor de to forvaltninger gennem forskellige prøvehandlinger og nysgerrighed i hinandens praksis og samarbejde med borgerne vil finde større fælles retning i tilgangen med afsæt i Borgerens Centrum/Selvværd og Sammenhæng.
• At samarbejde i et eksternt finansieret projekt for en styrket indsats for borgere, som har været i langvarig kontanthjælp i f.eks. op til otte år.
• At samarbejde yderligere ind i Det rummelige arbejdsmarked, som gennem et bl.a. styrket virksomhedssamarbejde skal øge muligheden for at flere sårbare borgere kan bidrage med deres kompetencer i reelt arbejde.

Disse mulighedsrum og initiativer vil blive planlagt i januar måned. Det betyder, at der vil blive sat konkrete handlinger i gang, som vil foregå i hele 2021.

Initiativer i forhold til beskyttet beskæftigelse

I relation til den beskyttede beskæftigelse, så er det særligt Kolding AKTIV, der - inspireret af tilgangen i Aalborg Kommune – er i proces om udviklingen af Organisationen Nordhøjs eksisterende tilbud, herunder Netværksordningen, hvor borgere indenfor både handicap, psykiatri og socialt udsatte - med støtte fra arbejdsmarkedskonsulenter og netværk med ligesindede - kan prøve kræfter med det private arbejdsmarked i et job med løntilskud. Processen har, grundet Corona, været forsinket. Særligt i forhold til de borgerinvolverende tiltag.

Kolding AKTIV vil skabe flere muligheder for mennesker med førtidspension, som i dag er uden for arbejdsmarkedet. Det er ambitionen, at endnu flere mennesker med førtidspension kan opnå drømmen om at komme i job på en almindelig arbejdsplads, tage en uddannelse eller lave frivilligt arbejde. Overbevisningen er, at alle mennesker, uanset forsørgelsesgrundlag, skal have mulighed for at lave noget meningsfuldt i deres hverdag, samt at alle kan biddrage med noget, der er betydningsfuldt for samfundet.

Kolding AKTIV vil i højere grad arbejde ud fra Selvværd og Sammenhæng, hvor man vil tage udgangspunkt i den enkelte borgers ønsker og behov, hvor målet er at vejlede og støtte den enkelte til at finde ind til sine drømme, potentialer og ressourcer i forhold til beskæftigelse.

I Kolding AKTIV vil borgerne med førtidspension kunne få tilrettelagt et forløb, hvor de kan få hjælp til følgende:
 

• At klarlægge interesser, formåen og potentialer, samt matche disse med beskæftigelsesmulighederne - uanset om det munder ud i en praktik, job med løntilskud eller frivillighed.
• At få hjælp og vejledning til at overholde skånehensyn, samt tilrettelægge og strukturere opgaver, som passer til den enkelte borgers interesser, formåen og potentialer.
• At yde en individuel tilrettelagt opfølgning, hvor jobkonsulenten vil støtte den enkelte i at opleve mening, livsglæde og selvværd i dagligdagen, så borgeren udvikler sine færdigheder og støttes til selvstændiggørelse. 

De kommende udviklingsdele og niveauer

Overgangen fra nuværende tilbud til Kolding AKTIV udvikles i det første halve år i 2021 på tre niveauer:

• Borgerniveau: Oplyse og vejlede borgerne i ”Hvordan de kan bruge Kolding AKTIV til at komme i beskæftigelse, uddannelse eller frivilligt arbejde”. Helt konkret skal jobkonsulenterne komme ud til borgerne, hvor de bl.a. skal være fysisk tilgængelige på værestederne og andre tilbud, hvor borgere med førtidspension færdes.

• Organisationsniveau: Styrkelse af samarbejdet imellem Kolding AKTIV og de øvrige partnere internt i Kolding Kommune, hvor Kolding AKTIV skal synliggøre og kommunikere tilbuddet til fagpersonerne, som har kontaktflade med borgere der potentielt vil få gavn af Kolding AKTIV’s tilbud.

• Samfundsniveau: At virksomhederne får et kendskab til Kolding AKTIV, både igennem gode historier i medierne, opsøgende arbejde, samt nedbryde berøringsangst hos virksomhederne.

Forvaltningen gav på Fritids- og Idrætsudvalgsmødet d. 14. september 2021 en status på arbejdet med at fremme idræt på lige vilkår for alle. Næste skridt er at drøfte, hvordan parasporten i Kolding Kommune kan organiseres.

Kolding Kommune vil arbejde for at forbedre vilkårene for parasporten i kommunen og skabe større fokus på inklusion mellem almenidrætten og parasporten – idræt på lige vilkår. Det betyder, at vi skal

• have fokus på alle borgere uanset fysiske, sociale eller økonomiske udfordringer,
• samarbejde tværgående med andre udvalg og råd,
• være en støtte for de lokale idrætsforeninger og faciliteter, således at de kan udvikle og forbedre muligheder for at dyrke idræt for borgere med funktionsnedsættelser og/eller sindslidelser,
• sikre, at de gode historier spredes, ligesom de eksisterende aktiviteter på området understøttes,
• sikre en stærk kommunikation med de lokale foreninger og samle alle stærke kræfter, så målet nås i fællesskab,
• skabe konkrete handlingsplaner og effektivt udføre dem,
• skabe fornyelse og være innovative,
• arbejde for at tilvejebringe de bedst mulige forhold for parasporten,
• understøtte initiativer til kompetenceudvikling af foreninger med det formål at optimere parasportens udvikling,
• samle personer, som har interesse i og mulighed for at styrke parasporten til en koordineret indsats, som giver de bedst mulige vækstbetingelser i Kolding Kommune.

For at skabe større fokus på parasporten i Kolding Kommune, kan parasporten organiseres på forskellige måder, blandt andet ved at:

• afholde halvårlige temamøder med andre udvalg,
• vedtage en politisk tværgående strategi,
• nedsætte et parasportsråd (udkast til vedtægter i bilag)
• afholde netværksmøder.

Kolding Kommune skal den 20. – 22. maj 2022 være værtsby for Danmarks største sportsbegivenhed for mennesker med udviklingshandicap. Med værtskabet for Special Olympics Idrætsfestival vil kommunen sammen med Parasport Danmark skabe grobund for, at målgruppen får mere bevægelse ind i hverdagen og i højere grad bliver integreret i det lokale foreningsliv.

Idrætsfestivalen er for personer over 16 år og er tre dage spækket med idrætskonkurrencer, festligt socialt samvær og et omfattende sundhedsprogram, der tester, uddanner og vejleder mennesker med udviklingshandicap i at træffe sunde livsstilsvalg.

Fritidskonsulent Peter Ginnerskov giver på mødet en orientering om kommunens værtskab for Special Olympics Idrætsfestival 2022 samt en status på de planlagte aktiviteter for borgere på kommunens bosteder m.m.

På mødet drøftes Rådets samarbejdsform og struktur med udgangspunkt i tematikker som fremvises på mødet som hjælp til drøftelserne.

Drøftelsen på mødet og gode råd til rådets arbejdsform og struktur videregives til brug for konstituering af nyt Handicapråd. Der vil både være fokus på det, der har fungeret godt og på forslag til forbedringer.

Orientering fra handicaprådsformanden og administrations- og hjælpemiddelchefen, herunder

-         Opfølgning på tilgængelighedsstrategien som skal fornyes, samt i den forbindelse en opfølgning på en tilgængelighedsvandring der har været afholdt i 2020, hvor en række tiltag er gennemført under den almindelige drift v/Heine Fischer Møller.

-         Covid19 v/Inge Lehmann.

-         Orientering vedr. §18 v/Inge Lehmann.