Dagsorden eller referat

Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddeludvalget besluttede på sit møde den 20. juni 2021, at forvaltningen skulle igangsætte en proces med at sætte Posthuset i spil til primært socialøkonomiske virksomheder i en 3 årig periode.

Den 20. august 2021 fik udvalget en status på processen i.f.t. økonomiske konsekvenser, istandsættelses- og vedligeholdelsesudgifter samt huslejeniveau.

Der er efterfølgende igangsat nedenstående procestrin:

-          Informationsmøde på Posthuset den 20. august 2021 for socialøkonomiske virksomheder. Et informationsmøde, som primært havde til formål at fremvise lokalerne og præsentere lejevilkår og huslejeniveau
 

-          Designproces i samarbejde med Dansk Designcenter, Den Sociale Kapitalfond og socialøkonomiske virksomheder, en proces som skal bidrage til at tydeliggøre ambitionen for Posthuset, definere primære og sekundære målgrupper samt tydeliggøre den værdi, Posthuset kan skabe for beboerne på Posthuset
 

-          Involvering af en sparringsgruppe bestående af Hotel Kolding, Slotssøbadet, Kolding Egnsteater, City Kolding, Kolding bibliotek og Kolding Kommunes midtbykoordinator

-          Netværksmøde med socialøkonomiske virksomheder den 9. september 2021, hvor rammerne for leje af lokalerne blev drøftet og ønsker til den videre proces omkring samarbejde og fællesskab blev igangsat.

Ud over en mundtlig gennemgang af resultater og indsigter fra ovenstående procestrin, vil der på mødet være en gennemgang af tilbagemeldinger på interesse, opmærksomheder, muligheder og udfordringer fra socialøkonomiske virksomheder.

Det bemærkes at huslejen er fastsat i henhold til kommunal fundmagten og følger Ankestyrelsens afgørelser i lignende sager, hvorefter udlejning skal ske til markedsværdi.  

Økonomiudvalget behandler den 21. september 2021 forslag til den overordnede økonomi for Posthuset, som ramme for socialøkonomiske virksomheder i en 3 årig periode.

Budgettet fastsætter rammerne for områdets forvaltning af kommunens midler, og der

udarbejdes månedlig opfølgning på udviklingen i serviceudgifterne i fagforvaltningerne,

som forelægges Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddeludvalget.

Kvartalsvis sker der afrapportering til Økonomiudvalg og Byråd i henholdsvis april, august

og november måned.

Opfølgningen viser, at der for driftsbevillinger med overførselsadgang under Socialøkonomi-, Handicap- og hjælpemiddelpolitik samlet forventes et merforbrug på 2,08 mio. kr. i 2021. Det forventede merforbrug vil have en negativ afledt konsekvens på rammerne for 2022-2024.

Merforbruget på voksenhandicap på 8,0 mio. kr. skyldes et pres på området, som primært kan relateres til stigende udgifter i de enkelte sager. Merforbruget er reduceret med 7 mio. som følge af budgetforhandlingerne den 2. marts 2021.

Hos Bo- og Støttetilbud forventes et merforbrug på 0,4 mio. kr. som vedrører merudgifter til flytningen af aflastningstilbuddet Kernen og Ungdomskollegiet til Ryttermarksvej, og den deraf afledte kapacitetstilpasning.

På hjælpemiddelområdet forventes et mindreforbrug på 3,5 mio. kr. som følge af bevilling af færre biler end forudsat i budgettet.

Center for senhjerneskadede forventer et merforbrug på 1,0 mio. kr. som følge af coronasituationen i 1. kvartal.

I forbindelse med budgetforliget blev der prioriteret en buffer til uforudsete udgifter politisk råderum på kr. 3,8 mio. i 2021. Bufferen til uforudsete udgifter er disponeret i budgetopfølgningen.

Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddeludvalget besluttede på udvalgsmødet d. 19. maj at sætte fokus på trivslen blandt unge med handicaps, der bor i egen bolig med støtte.
 

Udarbejdelse af handleplanen er godt på vej med gennemførelse af de aktiviteter, der blev fremlagt på udvalget i juni måned.  
 

På mødet fremlægges en status på:
 

Forældredialogmødet

Det andet dialogmøde for forældre, politikere og forvaltning blev afholdt d. 25. august.

Mødet var en fortsættelse og afrunding på det første dialogmøde i midten af juni måned. Der blev drøftet og idégenereret på løsninger i forhold til de hovedtemaer, som forældrene selv kom frem til i det første dialogmøde:
 

1. Fællesskab og aktiviteter
2. At klare hverdagen, når man bor selv
3. At være forælder til en ung med handicap
4. Bo tæt på eller sammen med andre
5. Mødet med kommunen
    

Der præsenteres en opsamling på det andet dialogmøde på udvalgsmødet.
 

Forældredialoggruppen

Forældredialoggruppen vil i de næste trin i handleplanen samarbejde med forvaltningen om at bringe forældrenes ønsker og ideer frem som en væsentlig del af den viden og de ideer, som skal ligge til grund for de konkrete handlinger og indsatser.
Forældredialoggruppen mødes med forvaltningen og formanden for Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddeludvalget næste gang i slutningen af september.
 

Viden og indsigt om de unge i egen bolig

For at kvalificere grundlaget for de kommende handlinger i de tre spor, og særligt i spor 1, er forvaltningen i gang med at foretage en kortlægning af aktiviteter og tilbud til de unge. Forvaltningen er i gang med - og vil frem mod slutningen af september - gennemføre samtaler med unge, som bor i egen bolig. I den forbindelse er der etableret et samarbejde med Special Minds i forhold til samtaler med unge med autisme. 

Der vil ligeledes blive nedsat et brugerråd for de unge, så de også får en stemme i arbejdet med den handleplan, der skal skabe rammerne for et godt, trygt og aktivt ungeliv for dem.
 

Indhold i handleplanens tre spor

På mødet fremlægges en skitse til de handlinger og aktiviteter, som indsigterne kalder på, at vi sætter i gang.

Der vil være et særligt fokus på;

Spor 1: Et godt, trygt og aktivt ungeliv for de unge, der bor i egen bolig.

Spor 2: En ny boform mellem botilbud og egen bolig?

Derudover orienteres om planerne for arbejdet med;

Spor 3: Det strategiske grundlag for støtten til unge med handicaps. 

Invitationen fra forældredialogmødet er tilknyttet denne sag som bilag.

Kolding Kommune afsætter hvert år et beløb til støtte til frivilligt socialt arbejde gennem §18-midlerne (Servicelovens §18).

Samlet er der i 2022 afsat kr. 41.555 til §18-midler til foreninger, som har borgere med handicaps som primær målgruppe.

Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddeludvalget skal drøfte, hvordan §18-midlerne til foreninger, som har borgere med handicaps som primær målgruppe, skal fordeles.

Hidtil har Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddeludvalget behandlet indkomne ansøgninger én gang på udvalgsmødet i august, hvor fordelingen af §18-midler drøftes og godkendes på baggrund af en samlet indstilling fra forvaltningen.

Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddeludvalget besluttede på udvalgsmødet den 19. maj 2021 en procesplan, hvori de indkomne ansøgninger fremover skal behandles over to udvalgsmøder. I september drøftes de politiske ønsker til fordeling af midlerne. På baggrund af drøftelserne udarbejder forvaltningen et forslag til fordeling af midlerne, som behandles på udvalgsmødet i oktober.

Mødet her er derfor alene en drøftelse af, hvordan midlerne skal fordeles.

I alt 4 foreninger har søgt om støtte i 2022. Samlet har de søgt midler for kr. 74.091,00.

Der er udarbejdet et referat af alle ansøgningerne. Dette er vedlagt som bilag.

Der er desuden lavet et overblik, der viser §18-ansøgninger og §18-bevillinger for 2019, 2020 og 2021 samt §18-ansøgningerne for 2022. Dette er vedlagt som bilag.

Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddeludvalget godkendte den 19. juni 2019 kriterier for tildeling af §18-støtte til foreninger, som har borgere med handicaps som primær målgruppe. Kriterierne er vedlagt som bilag.

Det fremgår af retssikkerhedslovens § 3, stk. 2, at;
 

”Kommunalbestyrelsen skal på de enkelte sagsområder fastsætte frister for, hvor lang tid der
må gå fra modtagelsen af en ansøgning, til afgørelsen skal være truffet. Fristerne skal
offentliggøres. Hvis fristen ikke kan overholdes i en konkret sag skal ansøgeren skriftligt have
besked om, hvornår ansøgeren kan forvente en afgørelse.”

Kompetencen til, på Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddeludvalgets område, at
fastsætte fristerne er delegeret fra Byrådet til Socialøkonomi-, Handicap- og
Hjælpemiddeludvalget. Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddeludvalget skal således
fastsætte og offentliggøre generelle frister for, hvor lang til der må gå fra modtagelsen af en
ansøgning om ydelse, til der er truffet afgørelse, for de retsområder, der, i henhold til
styrelsesvedtægten, er delegeret til Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddeludvalget.

Fristen skal fastsættes for hvert sagsområde. Hvis fristen ikke kan overholdes, skal ansøgeren
have skriftlig besked om, hvornår en afgørelse kan forventes. Fristerne skal offentliggøres og
fremgå af Kolding Kommunes hjemmeside.

I vedlagte bilag fremgår de aktuelle sagsbehandlingstider pr. maj 2021. Der er meget få ændringer i forhold til de sagsbehandlingstider der blev fastsat i maj 2020.

I Voksenrådgivningen er sagsbehandlingstiden vedrørende tidsbegrænset socialpædagogisk hjælp og støtte efter § 82 b i serviceloven steget fra 2 uger til 4 uger, da der indkommer flere ansøgninger end tidligere. Med hensyn til ansøgninger om merudgifter er sagsbehandlingstiden steget fra 10 uger til 12 uger, da afdelingen oplever, at det tager længere tid at indhente de nødvendige lægelige oplysninger.

Sagsbehandlingstiderne skal være realistiske, så borgerne kan vide, hvor lang en

sagsbehandlingstid de må forvente i deres konkrete sag. De aktuelle sagsbehandlingstider

svarer derfor til den tid, der i praksis går med at behandle 80-90% af sagerne på de enkelte

sagsområder, som det ifølge retssikkerhedsvejledningen punkt 41 skal lægges til grund ved

vurderingen.

Sagsbehandlingstiderne skal også fastsættes for sager, som er hjemvist af Ankestyrelsen til

fornyet behandling i kommunen. Hjemvisning betyder, at Ankestyrelsen sender sagen tilbage til en kommune, der skal behandle sagen og afgøre den igen. Grunden til at Ankestyrelsen hjemviser en sag kan eksempelvis være, at der mangler oplysninger. Kommunerne har ikke pligt til at behandle hjemviste sager hurtigere end andre sager. Voksenrådgivningen (mht. Handicap) har vurderet, at sagsbehandlingstiden for hjemviste sager er 4 uger. Det er uændret i forhold til 2020. For Hjælpemiddelafdelingen er erfaringen, at Ankestyrelsen ofte peger på, at der skal indhentes nogle bestemte oplysninger fra eksempelvis praktiserende læge, speciallæge eller bandagist, ligesom der kan være behov for at gennemføre en ganganlyse eller en ny afprøvning af f.eks. et hjælpemiddel. De indhentede oplysninger skal gennemgås, vurderes og i partshøring hos ansøgeren. På den bagrund vurderes det, at sagsbehandlingstiden for hjemviste sager for Hjælpemiddelafdelingen skal fastsættes til 2 måneder.

Byrådet har den 27. oktober 2020 behandlet sagen ”Rammer vedr. politisk betjening”.
Her er bl.a. besluttet særlige regler gældende i året for afholdelse af valg til byråd:
 

”Særlige regler gældende i året for afholdelse af valg til byråd
 

Byrådsmedlemmers besøg på institutioner

Ved byrådsmedlemmers besøg på kommunens institutioner og arbejdspladser skal rammer forinden aftales med den relevante direktør. Institutionen og arbejdspladsen må ikke benyttes til valgagitation og byrådsmedlemmers besøg skal tilrettelægges under hensyntagen til institutionens og arbejdspladsens daglige drift, herunder til brugere og beboeres privatliv.
 

Uddeling af valgmateriale på kommunens institutioner

Der må ikke uddeles valgmateriale eller valgrelaterede effekter (fx balloner, rundstykker og slik) i kommunens institutioner, bygninger og ved indgangene til kommunens enheder. Valgplakater ophænges i overensstemmelse med reglerne herom i lov om offentlige veje og lov om private fælles veje. Der kan dog i forbindelse med de planlagte vælgermøder på f.eks. biblioteket eller i en hal uddeles valgmaterialer. På biblioteket kan der dog også generelt være valgmaterialer lagt frem efter aftale.

Kommunikation
Fra den 1. juni i året for kommunalvalget og frem til valget skal det på hvert udvalgsmøde være en drøftelse og aftale vedr. forvaltningens hjælp til kommunikation fra mødet. Hjælpen kan være i form af en pressemeddelelse – og det aftales, hvad formanden skal udtale sig om på vegne af udvalget.
 

Taleoplæg

Der udarbejdes på sædvanlig vis taleoplæg til de byrådsmedlemmer, der har behov for dette til varetagelse af deres kommunale hverv. Det betyder, at borgmesteren/stedfortræderen for borgmesteren betjenes af kommunikationsafdelingen, mens udvalgsformænd betjenes af fagforvaltningerne.
 

Foto og logo

Kommunens fotos må anvendes af kandidater, hvis kommunen har gjort dem offentligt tilgængelige på kommunens hjemmeside eller sociale medier, og hvis kommunen ikke herved pålægges en udgift. Kandidater må ikke anvende kommunens logo i deres eget valgmateriale, f.eks. valgplakater og valgfoldere.
 

Spørgetid

I henhold til punkt 7 i Reglement for skriftlig spørgetidsordning (vedtaget i Byrådet den 10. december 2007) bortfalder spørgetiden i en periode af 4 måneder forud for kommunalvalget

Jf. Kolding Kommunes regulativ om vederlag og godtgørelse til Byrådets medlemmer, punkt 2, fremgår det, at der kan tillægges erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for varetagelse af andre kommunale hverv, når deltagelse sker efter anmodning fra Byrådet eller Byrådets udvalg på baggrund af en protokolleret beslutning.