Dagsorden

Budgetnoten vedrørende et ungested i Kolding lyder:

”I Finland er der etableret steder (Youth-places) hvor byens unge kan samles under et tag. Der er tale om et sted, hvor alle typer af unge kan droppe ind og nyde godt af fællesskabet. Der er tale om unge med forskelle i social status, køn, alder, etnisk baggrund, velfungerende, problembærere, kriminelle m.v.

Stedet bygger på tanker om, hvad ”ung til ung-aktivitet” kan skabe af selvværd, glæde og livskvalitet. I det omtalte ”ungested” er der også tilknyttet en lang række faglige/pædagogiske/terapeutiske medarbejderressourcer, som er klar når de unge ønsker at der tages hånd om deres problemer.

Det foreslås, at der senest maj 2018, under det tværgående strategiske projekt ”klar til voksenlivet” er gennemført en proces, hvor der udarbejdes et projektoplæg til etablering af et ”ungested” i Kolding. Processen skal inddrage allerede eksisterende projekter som f.eks. ”Space”.

Projektoplægget udarbejdes på tværs af politikområder og forvaltningsopdelinger, og skal indeholde forslag til målgrupper, aktiviteter, medarbejderkompetencer, fysisk placering, økonomi m.v.”

Casen om Maria

Maria er 17 år gammel, og bor alene med sin mor i Skovparken. Hun er ikke startet på en ungdomsuddannelse, da hun var træt af skolen efter 10.klasse. Nu arbejder Maria på deltid i Fakta, men hun er usikker på, hvilke fremtidsmuligheder hun har, og hvad hun skal gøre.

En af Marias veninder har inviteret hende med til en musikalsk workshop, hvor de skal spille guitar sammen. Det foregår i et nyt ”ungehus” nede i byen. Maria kan godt lide stemningen i ungehuset: Der er en hyggelig, lille cafe med kaffe og the. Nogle af de unge har udsmykket lokalerne, og der er en lounge med bløde møbler, hvor der ofte sidder nogle gymnasielever og spiller brætspil.

Maria kommer flere gange til workshoppen, og får snakket lidt med Helle, som er arbejder i ungehuset. En dag går snakken med Helle fra Marias musikinteresse over til hendes ønsker for fremtiden. Helle kan ikke give Maria nogle konkrete råd, men Helle har en kollega, som ved meget mere om Marias muligheder. Maria aftaler at mødes med Helle og Helles kollega dagen efter til en snak om fremtiden.

Eksemplet med Maria er fiktivt, men det kunne være den virkelighed, som et Ungehus i Kolding kan være med til at skabe.

Inspirationen kommer fra Finland, hvor der findes forskellige ungehuse. Formålet med ungehusene er at hjælpe de unge på vej til uddannelse og beskæftigelse. Midlet til dette er at skabe et uforpligtende rum for rådgivning og vejledning af de unge, hvor de kan blive mødt på deres præmisser.

Tilbud i Kolding

Der er aktuelt forskellige tilbud til unge i Kolding. Det drejer sig bl.a. om disse steder:

Kulturområdet har et samarbejde med Ungdomsskolen i Bygning 5 i Nikolaj-komplekset. Bygning 5 er et åbnet kulturhus, hvor brugerne definerer brugen af huset. Det er åbent for alle, men ungdomsskolens projektmedarbejder har et særligt fokus på aldersgruppen 15-35-årige. Der er åben adgang til husets værksteder, som bl.a. byder på video/audioværksted, scenerum og kunstatelier.

Space er et værested for anbragte og tidligere anbragte børn og unge. Der ledes aktuelt efter nye lokaler til Space.

Af eksterne tilbud er der bl.a. Gademix, som er et værested for unge i alderen 10-16 år i den sydlige del af Kolding, mens Ventilen er et tilbud til ensomme unge i alderen 18-25 år.

Der arbejdes også med tværgående kommunale projekter, der bl.a. gennem (a) Aktiv fritid skal få flere socialt udsatte unge fra 6-18 år til at blive en del af foreningslivet, og som skal (b) undersøge mulighederne for et studenterhus.

Drøftelse af retning på ungehuset

Da budgetnoten kan fortolkes i flere retninger, ønskes en politisk drøftelse af nogle spørgsmål omkring ungehuset. Denne drøftelse skal danne grundlaget for en designproces fra januar til marts 2018. Designprocessen skal give viden om de unges ønsker, behov og interesser for aktiviteter og støtte. Det skal munde ud i en skitse til et ungehus, som de fire udvalg skal drøfte i marts/april.

Herefter skal ungehuset konkretiseres nærmere, så det endelige projektoplæg kan fremlægges for udvalgene i maj 2018.

Dette dagsordenspunkt vil også indeholde et kort oplæg af Beskæftigelses- og Integrationsdirektøren og Arbejdsmarkedschefen.

Herefter drøftes følgende spørgsmål:

1.    Skal ungehuset forstås som ét fysisk hus, eller kan aktiviteterne være spredt ud over flere matrikler?

2.    Skal formålet med ungehuset være, at hjælpe unge på vej til uddannelse og beskæftigelse?

3.    Skal den primære indsats fra kommunens side dreje sig om, forbedret adgang til rådgivning og vejledning af de unge?

4.    Skal målgruppen primært være unge over 18 år, eller skal målgruppen være yngre med henblik på en mere forebyggende indsats?

Fodbold samarbejdet i Kolding Kommune (FSK) har efterspurgt et samarbejde med Kolding Elite om talentudvikling med KIF Fodbold som udførende klub. Som en del af samarbejdet ønsker FSK at oprette idrætsspecifik morgentræning for 7.-10. årgang på Brændkjærskolens eliteidrætslinje.

Det vurderes, at der er for mange elever i klasserne på Brændkjærskolens eliteidrætslinje til, at der kan optages en tilstrækkelig mængde af fodboldspillere på en klasse pr. årgang.

Der kan etableres mulighed for at oprette ekstra klasser, såfremt der er mere end 28 godkendte elever på en årgang. Derved kan, der udbydes en linje med morgentræning for drengefodbold på Brændkjærskolens eliteidrætslinje fra august 2018. Der kan etableres en ekstra klasse hvert år de næste to år indtil ordningen er fuldt udbygget. I dag er der fem klasser og fuldt udbygget kan der være 7 klasser.

Oprettelse af en ekstra klasse koster ca. 680.000 kr. Finansieringen er en del af den samlede tildeling til almenskolerne. Det kan oplyses, at der på nuværende tidspunkt er optaget 13 fodbolddrenge fra Kolding Kommune på eliteidrætslinjer i Haderslev, Esbjerg og Fredericia kommuner. Udgiften til mellemkommunal refusion beløber sig til 71.974 kr. pr. elev.

Det forventes, at størstedelen vil kunne fastholdes i Kolding Kommune fremadrettet, da man i KIF Fodbold kan spille på højeste niveau frem til U17 årgangen.

Børne- og Uddannelsesforvaltningen har udarbejdet et udkast til en designproces for etablering af et ungeråd/ungeforum i Kolding Kommune, som tager udgangspunkt i Kolding Kommunes designmodel og de dertilhørende faser.

Der vil være bred involvering i designprocessen, hvor Børne- og Uddannelsesudvalget og de unge, i samspil, er med til at generere input og ideer til et koncept for et ungeråd/ungeforum. De unge er repræsenteret via Det Fælles Elevråd, Ungdomsskolens Ungeråd, De Studerendes Råd mv.

Konceptet godkendes endeligt i Børne- og Uddannelsesudvalget i august 2018, hvorefter det afprøves frem til maj 2019.

I juni 2019 inddrages Børne- og Uddannelsesudvalget i forhold til behov for evt. justeringer. Derefter implementeres konceptet endeligt, og der foretages en evaluering af et ungeråd/ungeforum i juni 2021.

Tabellen neden for skitserer de overordnede aktiviteter i designprocessen og de dertilhørende tidsrum og tidsfrister.

For Børnepasningspolitik kan budgetrealiseringen ultimo november 2017 vedrørende serviceudgifter opstilles således:

(Beløb i hele 1.000 kr.):

Note 1: Merforbruget skyldes bl.a. en stigning i antal forældre, der vælger privat pasning (§80) og overførslen fra 2016 på -2,6 mio. kr.

Note 2: Dagplejens merforbrug modsvares af daginstitutionernes underforbrug. Det skyldes, at udgifter til gæstehuse er fuldt ud udgiftsført på dagplejen og fuldt ud indtægtsført på daginstitutionerne.

Forventningerne til forbruget i december på hele Børnepasningspolitik er analyseret og indebærer en samlet forventning om et regnskab lig budget.

For Uddannelsespolitik kan budgetrealiseringen ultimo november 2017 vedrørende serviceudgifter opstilles således:

(Beløb i hele 1.000 kr.):

Note 1: Der forventes et mindreforbrug på de decentrale enheder. Merforbruget ligger på centrale konti og skyldes øgede udgifter til bygningsdrift; pavilloner ved Dalby Skole og Lyshøjskolen (ca. 1,7 mio. kr.) samt indretning af lokaler til STU i Christiansfeld (ca. 0,7 mio. kr.). Hertil kommer andre mindre forskydninger.

Fra 2018 og de kommende år er der ved budgetforliget tilført midler til drift af pavilloner ved Dalby Skole indtil udbygningen af skolen er færdig i 2020, hvorefter pavillonerne afvikles. Fra 2018 og frem er der ved budgetforliget sikret drift af pavillonerne ved Lyshøjskolen ved at reducere i midlerne til vedligehold.

I 2018 udarbejdes der en ny afregningsmodel for befordring, hvilket indebærer at budgettet fremover kan dække udgifterne.

Note 2: Der har fra skoleåret 2016/17 til skoleåret 2017/18 været en stigning på 6 elever i forhold til elever, der modtager undervisning i andre kommuner. Det skyldes ikke flere anbringelser, men køb af pladser, da vi ikke selv har haft plads. Elever i regionale og kommunale tilbud i andre kommuner koster ca. 490.000 pr. elev. Derudover har nogle elever skiftet til andre og dyrere tilbud. Merforbruget forventes at blive på ca. 4,6 mio. kr.

Fra 2018 og frem forventes ikke et merforbrug, idet der nu etableres et undervisningstilbud til målgruppen på Marielundskolen jf. ”anlægsbevilling fra budget 2018”.

Note 3: Når både forbrugsprocent og forventet forbrugsprocent er på mere end 100 % skyldes det at betaling for ydelser leveret til Fredericia Kommune ikke er tilgået budgettet endnu. Forbruget for hele året forventes at blive lig budgettet.

Forventningerne til forbruget i december på hele Uddannelsespolitik er analyseret og indebærer en samlet forventning om et resultat på ca. -7,3 mio. kr.

Der har været et merforbrug på befordring af elever i 2016 på 3,1 mio. kr. som skyldes en ikke retvisende afregningsmodel. Dette merforbrug forventes bevilget på Byrådets møde 24. april 2018 i forbindelse med overførselssagen 2017/2018 under forudsætning af, at der kan findes en finansiering indenfor kommunes budget. Afregningsmodellen er ændret fra og med 2017, så der forventes ingen overskridelser fremover.

Når der opstår en episode, som i bussen fra Bramdrup Skole d. 26. oktober 2017, bliver alle SSP interessenter, i overensstemmelse med en fastsat procedure, indkaldt til et afklarende møde.

På mødet drøftes hvilke målrettede indsatser, der er behov for på baggrund af den konkrete episode, og de opsøgende medarbejderes resurser allokeres til det område, hvor der aktuelt er behov for en tæt og intensiv indsats. Som ved tidligere episoder, som i Christiansfeld og Lunderskov, hvor der har været unge der har begået kriminalitet eller hærværk, er de opsøgende medarbejderes indsatser derfor blevet målrettet til Bramdrupdamområdet. Da det er praksis for området, at de opsøgende medarbejderes indsatser omlægges i forbindelse de opståede episoder, har det ikke medført øgede omkostninger.

I forhold til den konkrete episode har der været afholdt et møde i SSP-regi, hvor skole, busselskab, etniske foreninger m.fl. har afklaret status på situationen, og der er udarbejdet en handleplan for, hvilke indsatser der skal iværksættes. Handleplanen indebærer blandt andet, at de opsøgende medarbejdere kører med bussen i en begrænset periode.

Derudover afholdes der, den 14. november 2017, et forældremøde med de forældre, der havde børn med bussen.

I november måned vil de 2 opsøgende medarbejdere tage bussen fra Bramdrup Skole i tidsrummet Kl. 14-15.30 som en forebyggende foranstaltning. Man vil forsøge at skaffe flere frivillige, der kan tage med bussen. Det skal undersøges, om der kan indsættes en dubleringsbus om eftermiddagen. Busselskabet vil undervise børnene i, hvordan man opfører sig i en bus. Busselskabet sikrer opkvalificering af chaufførerne i forhold til konfliktnedtrappende kommunikation