Dagsorden

Der ydes udvalgsvederlag til medlemmer af Byrådet for medlemskab af Økonomiudvalget, de stående udvalg og Børn og unge-udvalget. Der ydes endvidere vederlag til formænd og næstformænd for de stående udvalg, samt til formanden for Børn og unge-udvalget og til næstformanden for Økonomiudvalget.

 

Det fremgår af § 7 i vederlagsbekendtgørelsen, at summen af de vederlag, som kan fordeles til byrådsmedlemmer for deres arbejde i udvalg, er afhængig af indbyggertallet i kommunen. I kommuner, hvor der er mellem 80.001-90.000 indbyggere, kan 330 pct. af borgmesterens løn fordeles, mens der i kommuner, hvor der er over 90.000 indbyggere, kan fordeles 370 pct. af borgmesterens løn.

 

Kommunens indbyggertal efter bestemmelsen, er indbyggertallet pr. 1. juli i det foregående år i henhold til den af Danmarks Statistik offentliggjorte opgørelse over befolkningen i de enkelte kommuner.

 

Beslutning om anvendelse af puljen til vederlag og fordelingen skal foretages for og med virkning for mindst ét regnskabsår ad gangen, medmindre der foretages ændringer i udvalgsstrukturen.

 

Kolding Kommune rundede i oktober 2013 90.000 indbyggere. Såfremt indbyggertallet den 1. juli 2014 i henhold til opgørelse fra Danmarks Statistik fortsat er over 90.000, vil det være muligt fra 1. januar 2015 at fordele 370 pct. af borgmesterens løn til udvalgsvederlag og udvalgsformandsvederlag.

 

Med den samme procentvise fordeling som i dag af vederlag til de omhandlede formænd, næstformænd og udvalgsmedlemmer vil fordelingen af de 370 pct. af borgmesterens vederlag se således ud:

 

Formænd for de stående udvalg og formanden for Børn og unge-udvalget: 14,25 pct. af borgmesterens løn årligt.

 

Næstformænd for de stående udvalg og økonomiudvalget: 4,75 pct. af borgmesterens løn årligt.

 

Udvalgsmedlemmer i de stående udvalg, økonomiudvalget og det at Byrådet valgte medlem af Børn- og ungeudvalget: 3,27 pct. af borgmesterens løn årligt.

 

Udvalgsformandsvederlagene er fastsat i Styrelsesvedtægt for Kolding Kommune og udvalgsvederlagene er fastsat i Diætregulativet.

 

Ændringer til styrelsesvedtægten skal undergives 2 behandlinger i Byrådet med mindst 6 dages mellemrum.

Ansøgningens bevillingsmæssige forudsætninger for terminer 2013 og 2014:

 

Rådighedsbeløb fordeles således:

 

Ansøgningens finansiering:

Beløbet foreslås finansieret af de afsatte midler til ydelsesstøtte til andelsboliger og ungdomsboliger, under Ejendoms- og Boligpolitik, idet der i 2014 forventes et mindreforbrug.

 

Boligselskabet DUAB har igennem en længere årrække haft udlejningsvanskeligheder med ungdomsboligerne på Bredevej i Seest, hvorimod der ikke er udlejningsvanskeligheder for ungdomsboligerne på Fynsvej. På Bredevej er der tale om i alt 30 boliger, hvoraf 16 blev opført i 1991, 4 blev ombygget i 1991 og 10 boliger blev opført i 1998. De 12 boliger på Fynsvej blev opført i 1997.

 

Boligerne på Bredevej er ifølge de unge for dyre og ligger forkert og for langt væk i forhold til uddannelserne i Kolding by. De er derfor ikke attraktive.

 

Huslejen ligger pt. fra ca. 2.740-4.740 kr. pr. måned uden forbrug afhængig af størrelse, og om der er tale om 1 eller 2 værelses-lejligheder. Det svarer til en husleje på 1.116-1.272 kr. pr. m² pr. år og er over gennemsnittet for tilsvarende boliger med en bedre beliggenhed i Kolding, f.eks. Lærkevej og Skovvejen, hvor huslejen er på 572-815 kr. pr. m² pr. år. Boligerne er heller ikke attraktive for udenlandske studerende pga. den høje husleje.

 

Kolding Kommune har stillet garanti for lån og dermed også for terminsydelser, morarenter mv. i afdeling 4, Bredevej og Fynsvej, i Boligselskabet DUAB.

 

Afdeling 4 kan ikke betale hele terminen med forfald den 30. december 2013 og har derfor bedt om, at Kolding Kommune vedstår sin garantiforpligtigelse overfor Nykredit med 44.895,95 kr. Forvaltningen har aftalt med Nykredit, at sagen forelægges til politisk behandling i januar 2014. Terminsydelserne til BRF Kredit og RealKredit Danmark pr. 30. december 2013 er betalt af afdelingen.

 

Da der er stor sandsynlighed for, at afdeling 4 heller ikke kan betale de fulde terminer for 2014, beder Forvaltningen om, at anlægsbevillingen også omfatter 2014, hvis det skulle vise sig nødvendigt. Afdelingen skal selvfølgelig forsøge at betale alle terminsydelser, uanset anlægsbevillingen.

 

Maksimale garantiforpligtigelser for 2014:

 

1) Oplyst af Nykredit

2) Oplyst af regnskabschef Jan Hansen, UBSBOLIG A/S (DUAB)

 

Københavns Kommune, der er hjemstedskommune, har besluttet, at udgifter vedrørende lejeledighed, som normalt dækkes af boligselskabets dispositionsfond, skal dækkes af afdelingen selv for ikke at belaste resten af boligselskabet. Kolding Kommune er i kontakt med Københavns Kommune om at ændre denne beslutning, da disse udgifter påvirker huslejen i negativ retning.

 

Forvaltningen arbejder på at finde en permanent løsning på problemerne, f.eks. ved at

- gøre huslejen billigere

- sælge boligerne

- udleje boligerne til anden målgruppe, herunder ommærke boligerne.

 

Forslag vil blive fremlagt til politisk behandling, når der er fundet en løsningsmodel.

 

Den foreløbige lånemulighed for 2014 er opgjort således:

 

 

Den endelige lånemulighed kan først beregnes i marts 2015. Såfremt den endelige lånemulighed viser sig at være mere end 87,0 mio. kr., vil der blive fremsendt forslag om yderligere låneoptagelse. Såfremt lånemuligheden viser sig at være mindre, kan Kommunen vælge at indfri det for meget optagne lån eller modregne det i det kommende års lånemulighed.

 

Kolding Kommune har indgået en rådgivningsaftale med Kommunekredit. Det foreslås derfor, at lånetypen fastsættes efter rådgivning herfra, dog indenfor de muligheder, Byrådet har udstukket.

De stående udvalg har hver især behandlet de afsnit i Delegerings- og kompetencefordelingsplanen, der vedrører det pågældende udvalgs forretningsområde. Samtlige stående udvalg har indstillet deres afsnit til Byrådets godkendelse.

 

Den samlede Delegerings- og kompetencefordelingsplan dækker dermed alle de stående udvalg, Økonomiudvalget og Byrådet.

 

Hensigten med planen er at give et samlet overblik over, hvor kompetencen til at træffe beslutninger i Kolding Kommune er placeret. Det er hensigten, at såvel politikere, ansatte og andre til enhver tid ved planen kan skaffe sig oplysninger om og overblik over, hvor en sag afgøres.

 

Delegerings- og kompetencefordelingsplanen vil blive lagt ud på Kommunens intranet, hvor den løbende vil blive ajourført.

 

Det ses hensigtsmæssigt, at der administrativt kan foretages ændringer, der følger af lovgivningen og mindre redaktionelle ændringer i planen.

Kontrakten med BDO udløber med udgangen af 2014. Af kontrakten fremgår en option på forlængelse af aftalen med 2 år.

 

Som alternativ hertil er det en mulighed at foretage en direkte tildeling af opgaven via SKI aftalerne. Ved direkte tildeling er det muligt at lade kontrakten løbe i 4 år på samme vilkår som nu. Der har været kontakt til BDO, der garanterer en kontraktsum svarende til den nuværende.

 

Ved ny kontraktindgåelse er BDO bundet i 4 år, mens Kolding Kommune kan opsige kontrakten med 3 måneders varsel. Muligheden for at indgå aftale på de nuværende SKI vilkår udløber den 28. februar 2014. Det vurderes, at muligheden ikke vil være til stede i de nye SKI aftaler.

 

Det nuværende samarbejde med BDO er udmærket, ligesom kontraktsummen vurderes som værende god. Et nyt udbud vil give et stort administrativt arbejde, både for Kolding Kommune og for eventuelle tilbudsgivere.

 

Det foreslås derfor, at der indgås ny kontrakt via SKI aftale for de kommende 4 år.

Sønderjyllands Symfoniorkester modtager årligt 298.000 kr. samt teatersal og teknikertimer 2 dage à ca. 50.000 kr. incl. teknikertimer fra Kolding Kommune. For dette beløb spillede orkestret i 2012 følgende koncerter i Kolding Kommune:

 

13 skolekoncerter, hvortil der er udarbejdet pædagogisk materiale

1 symfonikoncert for børn på Kolding Teater

4 symfonikoncerter på hhv. Kolding Teater, i Kristkirken i Kolding, Brødremenighedens kirke i Christiansfeld samt udendørs ved Kvarterhuset.

 

Sønderjyllands Symfoniorkester er samtidig en væsentlig aktør i forhold til den internationale musikfestival i Christiansfeld, som finder sted i juni 2015.

 

Af regnskab for 2012 fremgår, at Sønderjyllands symfoniorkester får følgende kommunale tilskud:

Sønderborg: 1.673.000 kr.

Tønder: 50.000 kr.

samt fra Sydslesvigs forening: 475.000 kr.

Orkestret arbejder på en økonomisk ordning med Esbjerg Kommune.

 

I forbindelse med Kulturministeriets krav om mere professionelle bestyrelser for de store kulturinstitutioner i Danmark har Sønderjyllands Symfoniorkester udarbejdet et udkast til nye vedtægter.

 

I de tidligere vedtægter fra 2006 § 2 fremgår følgende:

 

Institutionen ledes af en bestyrelse på 9 medlemmer.

Bestyrelsen sammensættes således:

2 medlemmer udpeges af Sønderborg Kommunalbestyrelse

1 medlem udpeges af Kolding Kommunalbestyrelse

1 medlem udpeges af Sydslesvigsk forening

1 medlem udpeges af Region Syddanmark

1 medlem udpeges af Sønderjyllands Erhvervscenter og

2 medlemmer udpeges af og blandt Institutionens ansatte.

 

For hvert medlem udpeges tilsvarende 1 suppleant.

 

Bestyrelsens sammensætning og konstituering er jf. § 5 i de nye vedtægter, som følger:

 

5.1:

Institutionen ledes af en bestyrelse på 9 medlemmer

1 medlem (formanden) udpeges af Kulturministeren

 

5.2.

3 medlemmer er politisk udpegede:

1 medlem udpeges af Region Syddanmark for en periode, der følger de regionale valgperioder

2 medlemmer udpeges af Sønderborg Kommune for en periode, der følger de kommunale valgperioder

samt

 

1 medlem udpeges af Sydslesvigsk Forening for en periode på fire år

2 medarbejderrepræsentanter udpeges af og iblandt orkestrets fastansatte for en periode på fire år

2 medlemmer udpeges af bestyrelsen for en periode på fire år.

 

By- og Udviklingsforvaltningen finder det rimeligt, at der udpeges 2 medlemmer af bestyrelsen for Sønderjyllands Symfoniorkester for at professionalisere bestyrelsen, som anført i vedtægtsforslaget.

 

Vedtægtsændringen vil dog medføre, at Kolding Kommune ikke længere har et bestyrelsesmedlem i bestyrelsen for Sønderjyllands Symfoniorkester, og det kan have betydning for Kolding Kommunes indflydelse på orkestrets fremtidige virke og strategi.

 

Forvaltningen foreslår derfor, at Kolding Kommune orienterer Sønderjyllands Symfoniorkester om, at Kolding Kommune fortsat ønsker en repræsentant i bestyrelsen. Alternativt at en plads i bestyrelsen går på skift mellem de tilskudsgivende kommuner. Det vil også understøtte orkestrets egen nye målsætning om at være til stede i hele den sydlige del af Jylland bl.a. i Esbjerg, samt at styrke sin tilstedeværelse i Kolding for at blive en større aktiv partner i kulturlivet.

Området anvendes i dag hovedsageligt som parkeringsareal. De helt ånære arealer afvander direkte til Kolding Å. Resten af området er som hele Kolding midtby fælleskloakeret.

 

En separering af spildevandet i regnvand og husspildevand vil betyde, at der ikke skal pumpes store mængder regnvand den lange vej til centralrenseanlægget, da regnvandet i stedet ledes til Kolding Å.

Parkering vil ske i P-huse i de nye bygninger, hvilket betyder at det kun er regnvand fra tage, gangstier og nogle få køreveje, der udledes direkte til åen. Øvrigt spildevand, herunder afløb fra P-huse, ledes til spildevandsledningen.

 

Tillægget er alene et administrativt grundlag for at ændre kloakeringen i området, idet der ikke skal iværksættes fysiske tiltag før den ændrede arealanvendelse bliver aktuel.

 

Forslaget har været fremlagt i offentlig høring i 8 uger fra den 16. oktober til den 11. december 2013. Der er ikke indkommet bemærkninger eller indsigelser.

Bramdrup Skole

”Den 8. januar 2014 var der møde mellem de berørte skolebestyrelser: Bramdrup Skole, Dronning Dorothea Skolen, Lyshøjskole, Harte Skole og Munkevængets Skole. Mødet blev afholdt i en positiv konstruktiv atmosfære, med det formål at drøfte lukning af Dr. Dorothea Skolen og den deraf affødte flytning af skoledistrikt.

Der var på mødet enighed om at støtte op om Dr. Dorotheas forslag til distriktsinddeling:

Lyshøjskolen

”I forlængelse af mødet mandag den 8. januar på BUF kan skolebestyrelsen ved Lyshøjskolen bakke op om det af Dr. Dorotheaskolens bestyrelse fremsendte forslag, hvor distriktet opdeles i de 4 navngivne distrikter.”

Aalykkeskolen

”Høringssvar vedr. tre skolers alternative forslag til en skolestrukturændring.

Uddannelsesudvalget har den 24. november 2013 indstillet et forslag om nedlæggelse af Dronning Dorothea Skolen sendes i høring ved skolebestyrelserne ved Dronning Dorothea Skolen, Munkevængets Skole og Lyshøjskolen, idet forslaget indebærer, at Dronning Dorothea Skolen nedlægges pr. 1. august 2014, og skoledistriktet vest for Skovvangen overføres til Munkevængets Skole, mens skoledistriktet øst for Skovvangen overføres til Lyshøjskolen.

Efterfølgende har der været afholdt et selvstændigt møde med repræsentanter fra ovennævnte skolebestyrelser og Bramdrup Skole, hvortil Aalykkeskolen også var inviteret. Vi deltog ikke i dette selvstændige møde, da antallet af elever på skolen er så højt, at vi ikke anså Aalykkeskolen som en del af et alternativt forslag.

Aalykkeskolen finder det positivt, at Bramdrup Skole, Munkevængets Skole og Lyshøjskolen efterfølgende tilsyneladende ønsker at overtage det skoledistrikt, som i dag ligger ind over Dronning Dorothea skole. Efter henvendelse til Børne- og Uddannelsesforvaltningen kan det konstateres, at samme skoler foreslår, at Aalykkeskolen også overtager en del af Dronning Dorothea skolens distrikt, hvilket skolebestyrelsen umiddelbart ikke kan tiltræde.

Skolebestyrelsen vil på næste møde drøfte problemstillingen, men som udgangspunkt mener vi forældrevalgte skolebestyrelsesmedlemmer, at antallet af elever i klasserne allerede er meget højt på Aalykkeskolen, hvorfor vi vil være meget bekymrede for en yderligere udvidelse af skoledistriktet.

I forlængelse af ovenstående vil jeg derfor opfordre til, at skoledistriktet for Aalykkeskolen ikke ændres i forbindelse med skolestrukturændringen.”

Endvidere er der 22. januar 2014 modtaget følgende høringssvar fra skolebestyrelsen ved Harte Skole, dvs. efter udløbet af den offentlige høringsfrist:

”Skolebestyrelsen ved Harte Skole tager forslaget til lukning af Dronning Dorothea Skolen til efterretning.

Hvis lukningen af Dronning Dorothea Skolen bliver en realitet, tilslutter skolebestyrelsen ved Harte Skole sig Dronning Dorotheas forslag til opdeling af deres skoledistrikt jf. nedenstående:

Forvaltningens kommentering af skolebestyrelsernes høringssvar

Efter at have læst høringssvarene er det forvaltningens opfattelse, at der kan samles opbakning til en løsning, der deler distriktet i tre til henholdsvis Bramdrup, Munkevænget og Lyshøj jf. beslutningsforslaget. Det er en mulig løsning, der samtidig sikrer det nødvendige provenu for at realisere besparelsen. Det er forvaltningens opfattelse, at der med de beslutninger, der er vedtaget i Uddannelsesudvalget i 2013, kan sikres en faglig forsvarlig løsning på Bramdrup Skole, Munkevængets Skole og Lyshøjskolen.

Endvidere er det forvaltningens vurdering, at det ikke er hensigtsmæssigt at ændre på Aalykkeskolens distrikt, idet den bygningsmæssige kapacitet er fuldt udnyttet.