Dagsorden

På mødet orienteres om de muligheder, der ligger i kommunens ledelsesinformationssystem. Der vil i orienteringen være fokus på de tilgængelige data, suppleret med eksempler på, hvordan data kan præsenteres.

På baggrund tilbagemeldingen på mødet, vil et første udkast til ledelsesinformation til udvalget blive forberedt til mødet 12/6 2019.

Forvaltningen blev på udvalgets møde den 13/3 2019 pålagt, at fremlægge en redegørelse og konsekvensbeskrivelse for området for administration af socialpædagogisk fripladstilskud til dagtilbud og SFO.

Dagtilbudsloven, som i f.t. håndtering af fripladser også gælder for SFO, giver mulighed for, at nedsætte forældrenes egenbetaling for en plads i et dagtilbud/SFO, hvis særlige betingelser er opfyldt. Der findes fire former for fripladstilskud:

• Søskendetilskud.
• Økonomisk fripladstilskud.
• Behandlingsmæssigt fripladstilskud.
• Socialpædagogisk fripladstilskud.

Kolding Kommunes nuværende praksis:

Søskendetilskud gives automatisk, når en familie har mere end et barn, der går i dagtilbud og SFO. Søskendetilskuddet gives på de pladser, der er billigst for kommunen.

Økonomisk fripladstilskud gives på baggrund af en såkaldt fripladsskala, som Børne- og Socialministeriet offentliggør hvert år, og som danner baggrund for tildelingen af tilskud ud fra forældrenes indtægt. Der kan tildeles mellem 0-100 procent tilskud afhængigt af forældrenes indkomst.

I 2019 fastsætter fripladsskalaen, at der ikke kan bevilges økonomisk fripladstilskud, hvis den samlede husstandsindkomst er 511.700 kr. eller derover. Hvis den årlige husstandsindkomst er på 177.601 kr. eller derunder kan der efter ansøgning bevilges 100% økonomisk tilskud. https://socialministeriet.dk/media/19254/fripladsskala_2019_t.pdf

Behandlingsmæssige fripladstilskud gives, når et barn med betydeligt og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne af behandlingsmæssige grunde har ophold i et alment dagtilbud. Et behandlingsmæssigt fripladstilskud gives altid efter en konkret og individuel vurdering af barnet. Tilskuddet betyder, at forældrebetalingen for dagtilbuddet bliver halveret.

Når forældre søger om økonomisk fripladstilskud eller socialpædagogisk fripladstilskud vurderes der altid først på muligheden økonomiske fripladstilskud.

Socialpædagogisk fripladstilskud er et eventuelt supplement til tre øvrige former for tilskud. Socialpædagogisk fripladstilskud gives, når ophold i et dagtilbud, vurderes at være nødvendigt af sociale eller pædagogiske grunde. Ved behandling af en ansøgning om socialpædagogisk fripladstilskud tildeles 50 % tilskud, hvis det drejer sig om, at et barn har udfordringer i forhold til sin almene udvikling. Vurderingen heraf foretages blandt andet ud fra følgende kriterier: Barnet har svært ved at blive inkluderet i almentilbuddet pga. f.eks. sproglige, sociale, følelsesmæssige eller motoriske udfordringer.

Der tildeles 100% tilskud, hvis barnet også vokser op i en familie, hvor der er problemer i forhold til for eksempel sygdom, misbrug, PTSD og manglende forældreevne. Disse familier har ofte en aktiv sag i Familieafdelingen.

Der foregår altid en helhedsorienteret konkret individuel vurdering af hver enkel ansøgning. Vurderingen foretages af en pædagogisk konsulent på baggrund af udtalelser fra blandt andet Familieafdelingen, Sundhedsplejen, Pædagogisk Psykologisk Rådgivning, skole, dagtilbud og egen læge. Et socialpædagogisk fripladstilskud skal revurderes mindst en gang om året, hvor der skal indhentes nye udtalelser fra relevante fagpersoner.

Kolding Kommunes fremtidige praksis:

Under udarbejdelse af denne redegørelse er forvaltningen blevet opmærksom på, at der – ud over vurderingen af sociale eller pædagogiske forhold - også skal ske en individuel vurdering af familiens økonomi, når der tildeles socialpædagogisk fripladstilskud.

Udmålingen af socialpædagogisk fripladstilskud skal således også ske ud fra oplysninger om familiens økonomiske forhold. Den konkrete vurdering af betalingsspørgsmålet foretages på baggrund af dokumenterede oplysninger om indtægter og rimelige faste udgifter hos den/de forældre, der har retten til pladsen. Såfremt den forælder, der har retten til pladsen, har en samlever (ikke forælder til barnet) medtages dennes økonomi også. Ved vurderingen af oplysninger om rimelige faste udgifter vil f.eks. ekstra udgifter til medicin i forbindelse med kronisk sygdom også indgå. Det præciseres samtidig, at nødvendige og rimelige faktiske udgifter kan variere fra familie til familie, og derfor skal foretages individuelt. F.eks. kan der være alvorlig sygdom i en familie, der gør det dyrere at være lige præcis den familie.

Der ydes herefter et socialpædagogisk fripladstilskud svarende til den del af egenbetalingen, som vurderes at vanskeliggøre barnets ophold/forbliven i dagtilbuddet.

Ved vurdering af socialpædagogisk fripladstilskud, skal det i samarbejde med andre relevante fagpersoner fra for eksempel familieafdelingen/ handicapafdelingen vurderes, om et afslag vil betyde meromkostninger andre steder i systemet. Forvaltningen vil løbende følge op på den nye praksis.

Fakta om antal 2018:

Det seneste år er der tildelt socialpædagogisk fripladstilskud til 5 børn i kommunal dagpleje (3 børn der får 100%, og 2 børn der får 50%), og der er givet socialpædagogisk fripladstilskud til 25 børn i 3-5 årigt dagtilbud (16 børn der får 100%, og 9 børn der får 50%).

Der er tildelt socialpædagogisk fripladstilbud til 30 børn i GLO/SFO, dvs. børn der går i 0. klasse og til og med 3. klasse (15 børn der får 100%, og 15 børn der får 50%).

Derudover er der givet socialpædagogisk fripladstilskud til 30 elever, der er indmeldt i Munkevængets SFO modtagerklasse, som får 50% socialpædagogisk fripladstilskud i den periode, hvor de går i modtagerklassen.

I 2018 var der 20 ansøgninger om socialpædagogisk fripladstilskud, som blev afvist med baggrund i følgende begrundelser:

• Børn der er kommet i god trivsel og i god udvikling, og derfor ikke får sin socialpædagogiske fripladstilskud fornyet.
• Børn der allerede har 100% økonomisk fripladstilskud.
• Barn der får støttetimer i institutionen, hvilket ikke også ”udløser” socialpædagogisk fripladstilskud.
• En familie der allerede får et procentvis økonomisk fripladstilskud, der ønsker yderlige økonomisk hjælp.

Der er cirka 3.200 familier (mors cpr nummer), der får økonomisk friplads pr. måned.

Fremtidig administration af forældrebetaling for Special-SFO

Ved budgetforliget 2019 blev det vedtaget, at der pr. 1/8 2019 skal opkræves forældrebetaling for elever, der går i en special SFO i et specialundervisningstilbud i 0.-6 kl. Ved budgetforliget blev det samtidig besluttet, at nedlægge SFO tilbuddet fra 7. - 9. klasse. Det er efterfølgende besluttet at tilbageføre besparelsen vedr. nedlæggelsen af SFO tilbuddet for 7. – 9. klasse. Forvaltningen forudsætter derfor, at betalingen for SFO også gælder for 7.- 9. klasse.

Der er på nuværende tidspunkt en proces i gang med at få eleverne tilmeldt SFO, så det vides ikke præcist, hvor mange der er indmeldt pr. 1/8 2019. Forældrene kan, ligesom på dagtilbudsområdet og almen SFO området, søge økonomisk- og behandlingsmæssige- eller socialpædagogisk fripladstilskud på samme vis som andre forældre, ligesom søskendetilskud automatisk også tildeles.

Forvaltningen vil på baggrund af de indkomne indmeldelser og fripladsansøgninger vende tilbage med en redegørelse for omfang, konsekvenser og økonomi i relation til beslutningen om at indføre forældrebetaling for elever, der går i SFO i et specialundervisningstilbud.

Regnskabet for Ungdommens studiefond skal jf. Kolding Kommunes delegationsplan behandles i Børne- og Uddannelsesudvalget.

Ungdommens Studiefond er oprettet af Kolding Byråd til støtte for unge, hvis forældre er bosat i Kolding Kommune.

Fondens bestyrelse er udpeget af Kolding Byråd, der efter den kommunale styrelseslov, har udpeget Børne- og Uddannelsesudvalget, til at varetage den umiddelbare forvaltning af fondens anliggender, der vedrører uddannelse.

Betingelsen for at søge legater fra Ungdommens studiefond er:

• At ansøger ikke er fyldt 25 år ved ansøgningsfristens udløb.
• At ansøger er i gang med eller planlægger at påbegynde en uddannelse i indeværende kalenderår, der strækker sig over mindst 3 år (ikke gymnasium eller handelsskole)
• At den skattepligtige indkomst højst andrager 150.000 kr.
• At formuen ikke overstiger 75.000 kr.

Regnskab 2018:

Regnskabet for 2018 udviser et underskud før uddelinger på 33.022 kr. Underskuddet skyldes et urealiseret tab på investeringsforeninger.

Fondsbestyrelsen har i året uddelt legater for 77.000 kr.

Fondskapitalen (egenkapitalen) udgør ved udgangen af regnskabsåret 1.761.805 kr.

Vedtægter Ungdommens Studiefond

Forslaget til tidsplan tager udgangspunkt i den af Økonomiudvalgets godkendte tidsplan for budgetlægning 2020. Se vedlagte bilag med tidsplan for budgetlægning.

Det fremgår af budgetstrategi 2020, at den 21/8 2019 (Børne- og Uddannelsesudvalgets møde den 21/8 2019) er seneste frist for fremsendelse af udvidelsesforslag til Centralforvaltningen.

Børne- og Uddannelsesudvalget har pålagt forvaltningen at udarbejde følgende udvidelsesforslag:

• Opførelse af en ny daginstitution ved Dyrehavevej – BUU–A-01 jf. vedlagte bilag.

I overensstemmelse med budgetstrategi 2020 er bevillingsrammerne fremskrevet fra 2019 niveau til 2020 niveau med KL’s forventninger til den samlede pris- og lønstigning.

Budgetrammen for serviceudgifter under Børne- og Uddannelsesudvalget udgør følgende:

Regnskabet for Børnepasningspolitik, serviceudgifter forventes at være lig det oprindelige budget, og der forventes derfor en negativ overførsel på 7,5 mio. kr. til 2020, svarende til overførslen fra 2018.

For Børnepasningspolitik kan budgetrealiseringen ultimo april 2019 vedrørende serviceudgifter opstilles således:

(Beløb i hele 1.000 kr.):

Note 1: En del af Dagplejens merforbrug vedfører daginstitutionerne. Det skyldes, at udgifter til gæstehuse er fuldt ud udgiftsført på dagplejen og fuldt ud indtægtsført på daginstitutionerne.

Note 2: Generelt for området gælder det, at antallet af børn topper frem til 1. april, hvor de ældste børn går i glidende overgang. Forbruget de resterende måneder forventes derfor at ligge på et lidt lavere niveau.

Note 3: Der udestår en budgetoverførsel vedrørende PPR servicering af børneområdet samt demografi. En del af dette vedrører de decentrale enheder. Tages der højde for dette er den samlede forbrugsprocent 33,4.

Regnskabet for Uddannelsespolitik, serviceudgifter forventes at være lig det korrigerede budget ved udgangen af året, og der forventes ingen overførsel til 2020.

For Uddannelsespolitik kan budgetrealiseringen ultimo marts 2019 vedrørende serviceudgifter opstilles således:

Beløb i hele 1.000 kr.):

Note 1: Der mangler at blive overflyttet budget vedr. børneområdet

Note 2: Afregnes samlet i juli måned.

Note 3: Afregning sker hovedsageligt i juli måned.

Note 4: Den høje forbrugsprocent afspejler udestående indtægter. Der forventes budgetoverholdelse.

Note 5: Forbrugsprocenten lå højt i første kvartal i 2018 som følge af indkøb af bus.

Note 6: Der er afregnet for hele året.

Note 7: Merforbruget i forhold til sidste år skyldes blandt andet langtidssygdom med højere vikarudgifter til følge.

Yderligere bemærkninger: Der er ingen yderligere bemærkninger.

Det fremgår af Kolding Kommunes Regulativ om Vederlag og godtgørelse til Byrådets

medlemmer, at der kan tillægges erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for varetagelse af

andre kommunale hverv, når deltagelsen sker efter anmodning fra Byrådet eller fra Byrådets

udvalg på grundlag af en protokolleret beslutning.

Som eksempler på andre kommunale hverv kan bl.a. nævnes:

• Forelæggelse af sag for statslig myndighed
• Deltagelse i forhandling med andre kommuner
• Besigtigelse i en bestemt sag
• Deltagelse i borgermøder
• Venskabsbybesøg

Beslutning i forbindelse med dette dagsordenspunkt har alene det formål, at tilvejebringe

dokumentation for de af udvalgets medlemmer, der får udbetalt erstatning for tabt

arbejdsfortjeneste. Beslutningen, herunder oplistning på oversigten, er således ikke udtryk for tilmelding til aktiviteten.

Der er indkommet følgende aktiviteter til drøftelse:

• Fælles studietur med Arbejdsmarkedsudvalget til Horsens Kommune den 3. maj 2019, kl. 7:30 – 13:30.
• ”Store læsedag” på Kolding bibliotek den 10. maj 2019, kl. 9:00-13:00.

• Fælles studietur med Arbejdsmarkedsudvalget til Skovparken og Munkebo den 18. juni 2019 kl. 12.00 – 15.30.