Dagsorden eller referat
Liste med Dato, udvalg, sted samt pdf udgave af dagsordenen til download.
Dato: |
02-12-2019 10:00:00 |
---|---|
Udvalg: |
Seniorudvalget |
Sted: |
Plejehjemmet Kirsebærhaven |
Pdf: |
|
Sagsnr.: 17/21631
Resumé
Kort præsentation af Hanne Ledel, leder af Plejehjemmet Kirsebærhaven.
Sagen behandles i
Seniorudvalget.
Forslag
Den konstituerede Senior-, Sundheds- og Fritidsdirektør foreslår,
at orienteringen tages til efterretning.
Beslutning Seniorudvalget den 02-12-2019
Orienteringen blev taget til efterretning.
Sagsnr.: 17/21631
Resumé
Seniorudvalget og Social- og Sundhedsudvalget besluttede i december 2017, at forvaltningen i samarbejde med Hospicestøttegruppen i Kolding, skulle arbejde for, at etablere aflastningspladser for døende borgere, der ønsker at dø i eget hjem. Der er etableret to pladser på Vesterløkke - Gæstehuset. Pladserne blev taget i brug i april 2019 og Seniorudvalget besluttede på møde den 2. oktober 2018, at Seniorudvalget gives en status 6 måneder efter opstart.
Leder af Vesterløkke og Gæstehuset Vesterløkke Dorte Karlskov giver på mødet en status for Gæstehuset Vesterløkke.
Sagen behandles i
Seniorudvalget og Social- og Sundhedsudvalget.
Forslag
Den konstituerede Senior-, Sundheds- og Fritidsdirektør indstiller,
at sagen tages til efterretning.
Beslutning Seniorudvalget den 02-12-2019
Orientering blev taget til efterretning.
Sagsfremstilling
Seniorudvalget og Social- og Sundhedsudvalget besluttede i december 2017, at forvaltningen i samarbejde med Hospicestøttegruppen i Kolding, skulle arbejde for, at etablere aflastningspladser for døende borgere der ønsker at dø hjemme. Pladserne er aflastningspladser for døende og deres pårørende. Dvs. pladser til borgere, der ønsker at dø hjemme, men hvor netværk og familie trænger til en pause, for at det lykkes. Pladserne kan ligeledes benyttes af døende borgere, der er alene.
Gæstehuset Vesterløkke danner rammen for ophold i optimale, attraktive og afgrænsede rammer – også for yngre døende borgere. Det særlige ved Gæstehuset Vesterløkke er, at det er frivillige, der tilbyder aktiviteter og omsorg. Der er ansat en koordinator og der er pt. 12 frivillige i tilknytning til Gæstehuset.
Der er etableret to pladser og pladserne har været i brug siden april 2019. Ud over de to pladser, er der arbejdet på, at få etableret et dagsted for palliative borgere. Hospiceforeningen har indsamlet midler til, at der kan etableres et dagsted bestående af en pejsestue med et køkken samt et orangeri. Det forventes, at etableringen heraf påbegyndes ultimo 2019.
Belægningsprocent på de 2 pladser i Gæstehuset Vesterløkke: | |||||||
| April | Maj | Juni | Juli | August | September | Oktober |
Stue A | 23 | 48 | 23 | 48 | 54 | 7 | 29 |
Stue B | 17 | 32 | 23 | 58 | 13 | 0 | 45 |
Antal borgere | 2 | 3 | 3 | 3 | 2 | 1 | 2 |
Kolding Kommune blev via finanslov 2018 tildelt ca. én mio. kr. årligt til arbejdet med ”En værdig død”. Kommunen har valgt at anvende en del af midlerne til at øge fokus og kompetencerne inden for det palliative arbejde, således de borgere der ønsker at dø i hjemmet, kan dø i trygge kendte rammer og med nærvær fra deres familie. Pladerne på Gæstehuset Vesterløkke skal ses i sammenhæng med en styrkelse af hele den palliative indsats i Kolding Kommune.
Leder af Vesterløkke og Gæstehuset Vesterløkke Dorte Karlskov vil på mødet give en status for brugen af de to pladser på Gæstehuset Vesterløkke. Samtidig vil Dorte Karlskov informere om de erfaringer, der er indsamlet siden Gæstehuset Vesterløkke startede. Hun vil endvidere give en orientering om status og de overvejelser de hidtidige erfaringer giver anledning til.
Sagsnr.: 19/32579
Resumé
Ultimo oktober 2019 er forventningerne til nedenstående politikområder følgende:
Seniorpolitik, serviceudgifter:
Regnskabsresultatet for 2019 forventes at være tæt på det korrigerede budget på 683,2 mio. kr. Det er på nuværende tidspunkt behæftet med en vis usikkerhed at forudsige den forventede endelige overførsel til 2020, bl.a. på grund af det gældende indkøbs- og ansættelsesstop samt efterreguleringer af pris- og lønskøn. Det foreløbige skøn viser pr. ultimo oktober 2019 et merforbrug på ca. 4,2 mio. kr.
Skønnet er forbedret med 1,5 mio. kr. i forhold til opfølgningen pr. 30.09.2019. Forbedringen viser sig på alle de store driftsområder.
Seniorpolitik, øvrige områder uden for servicerammer (lejetab ældreboliger):
Regnskabsresultatet for 2019 forventes at udvise et merforbrug på ca. 300.000 kr. i forhold til det korrigerede budget på 1,7 mio. kr. Der forventes ingen overførsel til 2020.
Tilføjelse til resumé
Sagen behandles i
Seniorudvalget, Ældrerådet (orientering)
Forslag
Den konstituerede Senior-, Sundheds- og Fritidsdirektør foreslår,
at orienteringen om budgetopfølgning pr. 31. oktober 2019 tages til efterretning.
Beslutning Seniorudvalget den 02-12-2019
Orientering blev taget til efterretning.
Sagsfremstilling
Ultimo oktober 2019 er forventningerne til nedenstående politikområder følgende:
Seniorpolitik, serviceudgifter:
Regnskabsresultatet for 2019 forventes at være tæt på det korrigerede budget på 683,2 mio. kr. Det er på nuværende tidspunkt behæftet med en vis usikkerhed at forudsige den forventede endelige overførsel til 2020, bl.a. på grund af det gældende indkøbs- og ansættelsesstop samt efterreguleringer af pris- og lønskøn. Det foreløbige skøn viser pr. ultimo oktober 2019 et merforbrug på ca. 4,2 mio. kr.
Skønnet er forbedret med 1,5 mio. kr. i forhold til opfølgningen pr. 30.09.2019. Forbedringen viser sig på alle de store driftsområder.
Seniorpolitik, øvrige områder uden for servicerammer (lejetab ældreboliger):
Regnskabsresultatet for 2019 forventes at udvise et merforbrug på ca. 300.000 kr. i forhold til det korrigerede budget på 1,7 mio. kr. Der forventes ingen overførsel til 2020.
Sagsnr.: 17/17149
Resumé
Kvalitetsstandarderne er en beskrivelse af de forskellige former for hjælp, borgerne kan ansøge om, f.eks. praktisk hjælp, personlig pleje og madservice.
Kvalitetsstandarderne fastsætter serviceniveauet i ældreplejen i Kolding Kommune og godkendes en gang årligt af Seniorudvalget.
I forhold til 2019 er der i kvalitetsstandarderne for 2020 sket 3 ændringer i serviceniveauet:
- Supplerende rengøring er bortfaldet
- Følgeskab til og fra cafeteria og aktivitetssteder er bortfaldet
- Afløsning i eget hjem er reduceret fra 3½ til 2 timer ugentligt
Kvalitetsstandarderne er samlet i en folder, der er skrevet i et let forståeligt og borgernært sprog. Folderen er et forsøg på at efterleve intentionerne i Selvværd og Sammenhæng om at tale et sprog alle forstår, og bedst muligt beskrive de forskellige ydelser på Seniorområdet på en praksisnær og borgerrettet måde. Folderen er under udarbejdelse og eftersendes når den foreligger.
Folderen er lavet efter samme layout som i 2019. Dog er indholdsfortegnelsen, efter ønske fra Ældrerådet, flyttet til starten af dokumentet.
Sagen behandles i
Seniorudvalget, Ældrerådet (høring), Seniorudvalget.
Forslag
Den konstituerede Senior-, Sundheds- og Fritidsdirektør foreslår,
at ændringerne til kvalitetsstandarderne for 2020 drøftes med henblik på udsendelse til høring i Ældrerådet.
Beslutning Seniorudvalget den 02-12-2019
Ændringerne til kvalitetsstandarder blev drøftet, og sendes til høring i Ældrerådet.
Sagsfremstilling
I kvalitetsstandarderne beskrives de forskellige former for hjælp, som borgere kan ansøge om på Seniorområdet. Borgeren kan f.eks. ansøge om hjælp til rengøring i hjemmet. Rådgiveren i
Senior- og Sundhedsrådgivningen vil herefter anvende kvalitetsstandarderne som grundlag for at bevilge eller give afslag på borgerens ansøgning. Kvalitetsstandarderne skal ses som en ramme, idet det altid vil være en konkret individuel vurdering, der afgør om borgerens ansøgning imødekommes, eller der gives afslag.
Kvalitetsstandarderne for 2020 rummer 3 ændringer af serviceniveauet:
- Supplerende rengøring – bortfald heraf
Indsatsen supplerende rengøring, der består af 2 timers ekstra rengøring en gang årligt for hjemmehjælpsmodtagere er sparet væk i forbindelse med budget 2020. Borgerne har hidtil skulle søge om den supplerende rengøring årligt. Der sker derfor ikke en revisitation. Senior- og Sundhedsrådgivningen vurderer om der er borgere der bør have en kompenserende indsats som følge af at den supplerende rengøring bortfalder.
- Følgeskab – bortfald heraf
Indsatsen følgeskab, der består af daglig følgeskab til og fra cafeteria og ugentligt følgeskab til og fra aktiviteter er sparret væk i forbindelse med budget 2020. De borgere der modtager indsatsen følgeskab, revisiteres i løbet af 1. halvår af 2020. En afledt konsekvens af at følgeskab bortfalder kan f.eks være en øget udgift til madservice.
- Afløsning i eget hjem er reduceret
Afløsning i eget hjem reduceres til 2 timer ugentligt. De borgere der får afløsning i eget hjem revisiteres i løbet af 1. halvår af 2020. Revisitationen foregår altid som en konkret individuel vurdering, hvilket f.eks betyder at der kan være borgere der bibeholder niveauet på 3½ time.
Bilag
Sagsnr.: 16/18655
Resumé
Seniorudvalget skal én gang årligt godkende en politik for, hvordan der føres tilsyn med hjemmehjælp og madservice til borgere i eget hjem.
I tilsynspolitikken er der fokus på, at tilsynet er praksisnært og dialogbaseret og med fokus på Selvværd og Sammenhæng og levereglerne heri.
Tilsynspolitikken fremgår af bilaget.
Sagen behandles i
Seniorudvalget, Ældrerådet (høring), Seniorudvalget.
Forslag
Den konstituerede Senior-, Sundheds- og Fritidsdirektør foreslår,
at tilsynspolitik 2020 sendes i høring.
Beslutning Seniorudvalget den 02-12-2019
Tilsynspolitik 2020 blev taget til efterretning, og sendes til høring i Ældrerådet.
Sagsfremstilling
Tilsynspolitikken skitserer, at tilsynet skal omfatte interviews med hjemmehjælpsmodtagere og madservicekunder hos hver af de private leverandører og hos den kommunale hjemmehjælpsleverandør. Derudover består tilsynet i, at observere og drøfte forholdene i borgerens hjem og hos leverandørerne.
Målet er, at tilsynet bliver så praksisnært og dialogbaseret som muligt og med afsæt i Selvværd og Sammenhæng og levereglerne heri.
De væsentligste elementer i tilsynskonceptet på hjemmehjælpsområdet er:
- Interview med cirka 6 borgere fra hver af de private hjemmeplejeleverandører og cirka 20 borgere fra den kommunale hjemmehjælpsleverandør (fordelt på 3-4 grupper).
- Observationer og gennemgang af dokumentation.
- Fokus på dialog og praksisnær kvalitetsudvikling.
- Nem og overskuelig tilsynsrapport for hver hjemmehjælpsleverandør, der kan anvendes i den fortsatte kvalitetsudvikling af hjemmehjælpen.
- Helhedsorienteret billede af den enkelte borger med fokus på læring ud fra konkrete problemstillinger.
- At tilsynskonceptet fortsat udvikles i sammenhæng med Kolding Kommunes fokus
på Selvværd og Sammenhæng og de indsigter, der er indhentet i regi heraf.
Formålet med tilsynet er, at det er så praksisnært og dialogbaseret som muligt og med fokus på Selvværd og Sammenhæng og levereglerne heri. De konkrete tilsynsrapporter vil give de enkelte hjemmehjælpsleverandører et overblik, de kan kvalitetsudvikle ud fra.
Det er en ekstern konsulentvirksomhed, der foretager de konkrete tilsyn. De konkrete tilsyn, og metoden heri, vil løbende blive evalueret i dialog med Enheden for Kvalitet og Læring i Kolding Kommune og hjemmehjælpslederne. Tilsynspolitikken vil blive tilpasset efter behov på baggrund heraf.
Tilsyn på madserviceområdet planlægges og gennemføres som telefoninterview af Kolding
Kommunes Enhed for Kvalitet og Læring.
Tilsynspolitik 2020 for hjemmehjælp og madservice fremgår af bilaget.
Bilag
Sagsnr.: 16/15667
Resumé
Fra 2016 til 2019 var der afsat satspuljemidler til at indføre en ordning med faste læger tilknyttet plejehjemmene i landets kommuner.
Forligspartierne bag Satspuljen besluttede den 21. november 2019 at afsætte 20. mio. kr. til at videreføre ordningen i perioden 1. januar 2020 til 31. december 2021.
Midlerne tildeles forventeligt i sommeren 2020 kommunerne som bloktilskud, og Kolding Kommunes forventede andel er 160.000 kr. pr. år. Den samlede udgift ved ordningen med faste plejehjemslæger er cirka 320.000 kr. pr. år, når alle plejehjem er med i ordningen.
Beboerne, de pårørende og medarbejderne på plejehjemmene i Kolding Kommune har været glade for ordningen, der har givet øget tryghed og bedre kontinuitet i behandlingen (plejehjemsledernes vurdering). Samtidig har ordningen betydet, at lægerne har afholdt undervisning af plejepersonalet, og at ordningen har været med til at kompetenceløfte plejepersonalet.
Af budgettekniske årsager foreslås det, at Seniorudvalget søger Byrådet om en tillægsbevilling på 160.000 kr. i 2020 og 2021. Når midlerne i den statslige pulje til videreførelse af ordningen med faste plejehjemslæger udmøntes til kommunerne i sommeren 2020, finansierer dette tillægsbevillingen. Restfinansieringen på cirka 160.000 kr. årligt sker fra den fælles kompetenceudviklingspulje. Finansieringen omfatter de kommunale plejehjem såvel som de private plejehjem.
Sagen behandles i
Seniorudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet.
Forslag
Den konstituerede senior-, sundheds- og fritidsdirektør foreslår,
at Seniorudvalget søger Byrådet om en tillægsbevilling på 160.000 kr. i 2020 og 2021.
at finansieringen af tillægsbevillingen sker via bloktilskud i forbindelse med udmøntning af ordningen med fast tilknyttede plejehjemslæger i 2020 og 2021.
at restfinansieringen på 160.000 kr. i 2020 og 2021 tages fra den centrale kompetenceudviklingspulje på plejehjemsområdet.
Beslutning Seniorudvalget den 02-12-2019
Forslaget indstilles til Byrådets tiltrædelse.
Sagsfremstilling
I Kolding Kommune er der i perioden 2016-2019 etableret faste plejehjemslæger på alle kommunens plejehjem, undtaget Olivenhaven plejehjem, Vonsildhave Kvarteret plejehjem og på en enkelt etage på Bertram Knudsens Have plejehjem. Der arbejdes på at indgå aftale med praktiserende læger om fast tilknytning på de plejehjem, der endnu ikke deltager i ordningen.
Forligspartierne bag Satspuljen har 21. november 2019 besluttet, at afsætte 20. mio. kr. til at videreføre ordningen i perioden 1. januar 2020 til 31. december 2021. Midlerne tildeles kommunerne som bloktilskud, og Kolding Kommunes forventede andel er 160.000 kr. pr år. Den samlede udgift ved ordningen med faste plejehjemslæger er cirka 320.000 kr. årligt, når alle plejehjem er med i ordningen. På baggrund af de positive erfaringer fra perioden 2016 til 2019 foreslås det, at restfinansieringen på cirka 160.000 kr. årligt sker fra den fælles kompetenceudviklingspulje. Plejehjemslederne vurderer, at ordningen medfører, at mange ting bliver taget i opløbet, bedre kontinuitet i behandlingen, at antallet af akutte henvendelser til læge/sygehus er faldet, at ordningen giver tryghed for beboerne, deres pårørende og medarbejderne, og at ordningen medvirker til kompetenceudvikling af personalet.
Ordningen med faste plejehjemslæger betyder, at en praktiserende læge foretager konsultationerne på plejehjemmet i stedet for, at borgerne skal ind til et lægehus. Ofte foregår det ved, at den fasttilknyttede læge kommer på plejehjemmet, f.eks hver 14. dag og tilser de beboere, der måtte have behov for det. Samtidig rådgiver og underviser den fast tilknyttede læge personalet på det pågældende plejehjem, og der er fokus på, hvordan samarbejde og kommunikationen fungerer bedst muligt.
Aftalen om faste plejehjemslæger består således af to elementer med forskellig finansiering:
- Beboerne på det enkelte plejehjem tilbydes at vælge den læge, der er fast tilknyttet plejehjemmet og konsultationerne foregår (ofte) på plejehjemmet (konsultationerne er regionens udgift).
- Den fasttilknyttede læge yder generel sundhedsfaglig rådgivning og undervisning af plejepersonalet på det pågældende plejehjem (rådgivningen/undervisningen er kommunens udgift).
Formålet med ordningen er bedre borgerforløb, færre indlæggelser, bedre forebyggelse samt bedre medicinering.
Centralforvaltningens bemærkninger
Det bemærkes, at det nævnte beløb på 20 mio. kr. alene fremgår af pressemeddelelse udsendt i forbindelse med Folketingets fordeling af satspuljemidlerne. Om det fulde beløb tilgår kommunerne via bloktilskud, eller om andre aktører, f.eks. private plejehjem, får del i midlerne er uafklaret. Det vurderes som sandsynligt, at hele beløbet vil tilfalde kommuner, og at Kolding Kommunes andel så vil være samlet 0,320 mio. kr. samlet for årene 2020 og 2021.
Det bemærkes, at budgetnote 2020 vedrørende lov- og cirkulæreprogrammet 2020 bestemmer, at Økonomiudvalget foretager fordeling af tilførte midler. Notens bestemmelser opfyldes via nærværende ansøgning.
Endelig bemærkes, at ansøgningen vil medføre en forøgelse af de kommunale serviceudgifter i 2020 på 0,160 mio. kr. Kolding Kommunes andel af serviceudgiftsrammen forventes øget med et tilsvarende beløb, hvorfor ansøgningen ikke øger risikoen for en sanktion.
Sagsnr.: 16/1038
Resumé
I ”Bekendtgørelsen om værdighedspolitikker for Ældreplejen”, er der 21. januar 2019 tilføjet, at kommunernes værdighedspolitikker skal indeholde et element, omkring bekæmpelse af ensomhed og at denne tilføjelse, skal godkendes af kommunalbestyrelsen senest 31. december 2019.
Værdighedspolitikken 2019, inklusiv tilføjelse om bekæmpelse af ensomhed, fremgår af bilaget.
Sagen behandles i
Seniorudvalget, Ældrerådet (høring), Seniorudvalget, Byrådet
Forslag
Den konstituerede Senior-, Sundheds- og Fritidsdirektør foreslår,
at Værdighedspolitikken sendes til høring i Ældrerådet
Nyt forslag
Den konstituerede Senior-, Sundheds- og Fritidsdirektør foreslår,
at ældrerådets bemærkning indarbejdes i Værdighedspolitikken.
Beslutning Seniorudvalget den 07-11-2019
Punktet tiltrædes.
Mette Voss
Ole Alsted
Hamlaoui Bahloul
Beslutning Ældrerådet den 14-11-2019
Ældrerådet tiltræder tilføjelse til værdighedspolitikken med bemærkning om at der i afsnit 4 mangler henvisning til netværk og lokalsamfund.
Ældrerådet vil gerne indgå i det videre arbejde med værdighedspolitikken i 2020.
Beslutning Seniorudvalget den 02-12-2019
Ældrerådets bemærkning indarbejdes i Værdighedspolitikken.
Sagsfremstilling
I ”Bekendtgørelsen om værdighedspolitikker for ældreplejen”, er der 21. januar 2019 tilføjet, at kommunernes værdighedspolitikker skal indeholde et element omkring bekæmpelse af ensomhed.
Kolding Kommunes værdighedspolitik blev første gang udarbejdet i 2016 på baggrund af input fra Bruger- og Pårørenderåd på plejehjem, borgere i eget hjem, borgermøde samt input fra Ældrerådet.
Værdighedspolitikken udgør en ramme for ældreplejen i Kolding Kommune og skal ses i sammenhæng med den eksisterende seniorpolitik. Værdighedspolitikken integreres derfor som en side i seniorpolitikken.
Værdighedspolitikken 2019, inklusiv tilføjelse om bekæmpelse af ensomhed, fremgår af bilaget.
Bilag
Sagsnr.: 17/21631
Resumé
Deltagelse i kommunale aktiviteter, medlemmer af Seniorudvalget.
Sagen behandles i
Seniorudvalget.
Forslag
Den konstituerede Senior-, Sundheds- og Fritidsdirektør foreslår,
at Seniorudvalget drøfter, om der er behov for, at et eller flere medlemmer af udvalget varetager andre kommunale hverv.
Beslutning Seniorudvalget den 02-12-2019
Drøftet – ingen ekstraordinære aktiviteter.
Sagsfremstilling
Jf. Kolding Kommunes regulativ om vederlag og godtgørelse til Byrådets medlemmer,
punkt 2, fremgår det, at der kan tillægges erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for
varetagelse af andre kommunale hverv, når deltagelse sker efter anmodning fra Byrådet
eller Byrådets udvalg, på grund af en protokolleret beslutning.
Ingen planlagte aktiviteter pr. d.d.
Sagsnr.: 17/21631
Resumé
Orientering fra formanden.
Sagen behandles i
Seniorudvalget.
Forslag
Den konstituerede Senior-, Sundheds- og Fritidsdirektør foreslår,
at orienteringen tages til efterretning.
Beslutning Seniorudvalget den 02-12-2019
Orientering blev taget til efterretning.
Sagsnr.: 17/21631
Resumé
Orientering fra Seniorområdet:
- Ekstern analyse – Endnu bedre planlægning.
Sagen behandles i
Seniorudvalget.
Forslag
Den konstituerede Senior-, Sundheds- og Fritidsdirektør foreslår,
at orienteringen tages til efterretning.
Beslutning Seniorudvalget den 02-12-2019
Orientering blev taget til efterretning.