Dagsorden eller referat

Sagsnr.: 14/2915

Sagsnr.: 14/13682

Bilag

• Digitale inforskærme retningslinjer vedtaget af Byrådet

Sagsnr.: 14/17218

Sagsnr.: 14/6090

Bilag

• Takster 2015

Sagsnr.: 14/15810

Bilag

• Vedtaget priser 2015 Elbokøkkenet.pdf

Sagsnr.: 13/23428

Sagsnr.: 13/23428

Resumé

Likviditetsbudgettet viser den skønnede udvikling i Kolding Kommunes gennemsnitlige kassebeholdning. Den månedlige opgørelse viser afvigelser i forhold til likviditetsbudgettet.

 

Der forventes nu en gennemsnitlig likviditet ved udgangen af 2014 på 267,4 mio. kr., hvor likviditetsbudgettets skøn er på 277,9 mio. kr.

 

Likviditeten vil fortsat være større end Byrådets mål i 2015, idet gennemsnitslikviditeten ved udgangen af 2015 nu forventes at være 255,7 mio. kr.

Sagen behandles i

Økonomiudvalget.

Forslag

Kommunaldirektøren foreslår,

 

at orienteringen tages til efterretning.

Sagsfremstilling

Den gennemsnitlige kassebeholdning er faldet fra 321,0 mio. kr. pr. 31. december 2013 til 270,1 mio. kr. pr. 31. oktober 2014.

 

Gennemsnittet ved udgangen af 2014 skønnes nu til 267,4 mio. kr., hvilket er 10,5 mio. kr. lavere end ved likviditetsbudgettets udarbejdelse.

 

 

En del af Kolding Kommunes kassebeholdning består af udvalgenes og institutionernes overskud, der overføres fra år til år. Fra 2013 til 2014 er overført i alt 187,1 mio. kr.

 

Direktionens seneste skøn viser en forventet overførsel fra 2014 til 2015 på 110,3 mio. kr. fordelt med 55,0 mio. kr. til service, 18,4 mio. kr. til overførsler og 36,9 mio. kr. til anlæg, hvilket er 15,3 mio. kr. mere end forudsat.

 

I budgetprocedure 2015 er vedtaget et mål for den gennemsnitlige likviditet på minimum 200,0 mio. kr. Dette mål vil med de nuværende forudsætninger blive overholdt både i 2014 og i 2015.

 

I den følgende graf vises den forventede udvikling af likviditeten fra 2013 og frem, samt Byrådets likviditetsmål på 200,0 mio. kr.

 

 

Den forventede udvikling er skønnet med udgangspunkt i det korrigerede budget for 2014 og det vedtagne budget for 2015 og frem. Skønnet bygger i øvrigt på følgende forudsætninger:

• Kasseforbrug eller kasseforøgelse påvirker med 50% i indeværende år og 50% i det følgende år.
• Der forventes ingen tillægsbevillinger finansieret af kassen resten af 2014 og i hele 2015.
• Der forventes overført et faldende overskud de kommende år (73,5 mio. kr. til 2016, 68,5 mio. kr. til 2017 og 68,5 mio. kr. til 2018).
• Ændret låneoptagelse forbedrer gennemsnitslikviditeten med 15,0 mio. kr. i 2014, og forværrer gennemsnitslikviditeten med 25,0 mio. kr. i 2015, 4 mio. kr. i 2016 og 8 mio. kr. i 2017.

Beslutning Økonomiudvalget den 17-11-2014

Godkendt.

Sagsnr.: 12/1958

Sagsnr.: 06/15387

Bilag

• Teknologisk instituts rapport pr. 24. september 2014
• Teknologisk Instituts rapport pr. 27. oktober 2014

Sagsnr.: 14/16559

Sagsnr.: 14/17443

Sagsnr.: 14/12809

Bilag

• Indstilling vedrørende ny aflønning.docx

Sagsnr.: 14/10860

Sagsnr.: 14/7643

Sagsnr.: 13/18256

Sagsnr.: 14/17670

Bilag

• Rettelsesblad til beslutningsgrundlag
• Beslutningsgrundlag af 10. oktober 2014

Sagsnr.: 14/5191

Bilag

• Faktaark Geografisk Have
• Udkast til vedtægter for Selvejende Institution Geografisk Have 220514
• Geografisk Have analyse
• Udkast til vedtægter for den selvejende institution Geografisk Have

Sagsnr.: 14/12361

Resumé

Plan- og Boligudvalget vedtog den 12. maj 2014 synopsis for udarbejdelsen af lokalplan 0229-51. Det foreliggende forslag til lokalplan er udarbejdet inden for de retningslinjer, der fremgår af synopsis, med følgende bemærkninger:

• Da der endnu ikke er opnået endelig afklaring om forhøjelse af transformatorbygningen med 3 etager, giver lokalplanen ikke mulighed for denne tilbygning.

• Siden behandlingen af synopsis har Fonden Harteværket, med overtagelse 1. januar 2015, erhvervet den tilgrænsende matrikel 8eo, som derfor også er inddraget i lokalplanens område.

• Lokalplanen udlægger området til støjfølsom anvendelse i form af undervisningslignende formål. Lokalplanen indeholder derfor bestemmelser om støjdæmpende foranstaltninger.

Sagen behandles i

Plan- og Boligudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet.

Forslag

By- og Udviklingsdirektøren foreslår,

 

at forslag til kommuneplantillæg 15 og forslag til lokalplan 0229-51 Harteværket – et område til kultur- og fritidsformål fremlægges offentligt i 8 uger.

Sagsfremstilling

Lokalplanforslaget er kategoriseret som en A lokalplan jævnfør A, B, C-kategoriseringen. hvilket betyder, at det er Byrådet, der godkender lokalplanforslagets offentliggørelse og den endelige vedtagelse.

 

Lokalplanen for Harteværket giver mulighed for at udvikle værket til et formidlingscenter, der kan give besøgende indblik i betingelserne for både historisk og moderne energiproduktion. Samtidig fortæller Harteværket en tydelig historie om Koldings udvikling og spiller en stor rolle i formidlingen af vores fælles kulturarv. Lokalplanen er dermed i tråd med de politiske fokusområder i Kolding Kommunes Miljøpolitik og Kulturpolitik.

 

 

Illustration – kort over lokalplanområdet.

 

 

Baggrund

Fonden Harteværket, der ejer og driver Harteværket, har igangsat et udviklingsprojekt med titlen ”Harteværket – portal til energi-, sundheds- og naturoplevelser”. Tanken er, at Harteværket skal renoveres og videreføres som aktivt elværk og arbejdende museum, og som formidlingscenter for energiproduktion og energiomsætning. Samtidig skal elværket i kraft af sin unikke beliggenhed fungere som ”portal” for nye aktivitets- og oplevelsestilbud ved værket og i ådalene nordvest for motorvejen.

Harteværkets bygninger er fredede efter bygningsfredningsloven. Fredningen omfatter tilløbsbassinet med de to styrehuse, trykrøret og kraftværket med tilhørende maskinværksted og gangbro samt transformertårnet mod vest.

 

For at kunne realisere Fonden Harteværkets projekt for omdannelse af Harteværket til formidlingscenter for energiproduktion og energiomsætning, skal der udarbejdes en lokalplan der muliggør den ændrede anvendelse og de planlagte ændringer i det udpegede kulturmiljø. Der skal desuden udarbejdes et kommuneplantillæg for området, idet området ikke er rammelagt i den gældende kommuneplan.

 

Kommuneplantillæg

Tillæg 15 udlægger området til grønt område til fritidsformål med arbejdende museum. Med tillægget gives der således mulighed for, at Harteværket fremover kan anvendes til oplevelses- og formidlingscenter. Der er desuden mulighed for udvidelse af tekniske anlæg til Harteværkets drift og fortsat elproduktion. De eksisterende boliger, der hører til værket, udlægges til boligområde.

 

Tillægget fastlægger rammer for hvor meget og hvor højt, der kan bygges i området. Dermed giver kommuneplantillægget mulighed for den forhøjelse at transformatortårnet, som Fonden Harteværket ønsker. Forhøjelsen vil dog stadig kræve en ny lokalplan samt tilsagn fra Kulturstyrelsen.

 

Transformatortårn

Som en del af projektet ønsker Fonden Harteværket at forhøje det fredede transformatortårn med tre etager, således at det vil stå som et landmark og give udsigt over området med værket og kanalerne. Der er igangsat en dialog med Kulturstyrelsen om mulighederne for at gennemføre denne idé, idet Kulturstyrelsen er myndighed på de fredede bygninger. Da spørgsmålet om forhøjelsen af tårnet endnu ikke er endeligt afklaret, indgår muligheden for dette ikke i lokalplan 0229-51. Hvis Kulturstyrelsen giver lov til forhøjelsen, skal der derfor udarbejdes en ny lokalplan, som giver mulighed for dette.

 

Lokalplanens indhold

Lokalplanen giver mulighed for udnyttelse og ombygning af de eksisterende bygninger og anlæg til mere publikumsorienterede aktiviteter. Der gives desuden mulighed for etablering af forskellige aktivitets- og legeredskaber i området omkring værket.

 

 

Illustration af projektet for omdannelse af Harteværket og omgivelser

 

 

De eksisterende boliger

Lokalplanen giver mulighed for udstykning af de eksisterende boliger tilhørende værket. De berørte bygninger er bevaringsværdige og indgår i en kulturhistorisk sammenhæng med de øvrige dele af Harteværket og lokalplanen opstiller derfor bevarende bestemmelser for dem.

 

Fredede og bevaringsværdige bygninger

Lokalplanen indeholder bestemmelser, der skal sikre at de bevaringsværdige bygninger også fremover vil indgå i en harmonisk helhed med kulturmiljøet omkring Harteværket. Alle ændringer af de fredede bygninger skal godkendes af Kulturstyrelsen, som er myndighed på fredninger og lokalplanen indeholder derfor ingen bestemmelser om udformning og fremtræden af disse bygninger.

 

Støj

Da Harteværket ligger meget tæt på motorvejen, er der udarbejdet en støjberegning for lokalplanområdet. Lokalplanen udlægger området til ny støjfølsom anvendelse i form af formidling og undervisningslignende funktioner. De vejledende støjgrænser for undervisning er på 58 dB.

 

Støjberegningen viser, at næsten hele området er belastet over Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. Det er derfor nødvendigt at skærme mod støj. Lokalplanen giver mulighed for etablering af støjafskærmende foranstaltninger ved de forskellige formidlingsaktiviteter der opstilles i landskabet langs det nye trykrør. Disse afskærmninger skal i omfang og udseende tilpasses stedet, således at de i mindst muligt omfang forstyrrer landskabet og kulturmiljøet omkring Harteværket.

 

Foruden de afskærmende foranstaltninger, som lokalplanen giver mulighed for, vil der være særlig fokus på at støjsikre de indendørs rum, som skal anvendes til formidling. Der vil desuden, i området omkring Harteværket, blive opsat forskellige stationer med information om støjniveauet og mulighed for at de besøgende kan beskytte sig selv mod støj, for eksempel ved brug af høreværn ved besøg i kraftværkets turbinehal.

 

Miljøvurdering

En screening af lokalplanens påvirkninger på miljøet viste, at lokalplanen kan have væsentlige konsekvenser for landskab, kulturmiljø og flagermus. Der er derfor udarbejdet en miljørapport, der vurderer planens virkninger på de tre områder.

 

I miljørapporten vurderes det, at de elementer, lokalplanen giver mulighed for at placere i landskabet omkring Harteværket, kan være uhensigtsmæssige for oplevelsen af det udpegede kulturmiljø samt områdets værdifulde landskab. Kvaliteten i kulturmiljøet består i høj grad i bygningsanlæggets tydelige fortælling om vandets forløb og relationen til det værdifulde landskab, som kan svækkes ved etablering af mindre anlæg rundt omkring værkets bygninger. Miljørapporten giver anbefalinger, som kan mindske lokalplanens påvirkning på landskab og kulturmiljø.

 

Der er fundet fem forskellige arter af flagermus i og omkring Harteværket bygninger. De anbefalinger, miljørapporten giver for beskyttelse af flagermus i området, er forsøgt indarbejdet i lokalplanen.

 

Landzonetilladelse

Forvaltningen har den 20. oktober 2014 givet landzonetilladelse til opførelse af en ny bygning til transformerstation i lokalplanområdets østlige del. Bygningen er en forudsætning for, at det eksisterende transformeranlæg kan moderniseres og dermed gøre plads for de parkeringsarealer, som lokalplanen udlægger. Når de 4 ugers klagefrist for landzonetilladelsen udløber den 17. november 214, kan der gives byggetilladelse. Transformerstationens byggefelt er vist i lokalplanen.

 

Landzonelokalplan med bonusvirkning

Området ligger i landzone, og skal forblive i landzone. Lokalplanen vil blive udarbejdet som en landzonelokalplan med bonusvirkning. Det vil sige, at lokalplanen fremover erstatter landzonetilladelser for de dele af projektet, der er omfattet af lokalplanen.

Beslutning Plan- og Boligudvalget den 10-11-2014

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Økonomiudvalget den 17-11-2014

Forslaget indstilles til godkendelse.

Bilag

• Bilag opdateret - Forslag til lokalplan 0229-51 Harteværket - offentlig høring

Sagsnr.: 13/21535

Resumé

Det daværende Plan- og Miljøudvalg vedtog den 28. oktober 2013 (sag nr. 9) synopsis for udarbejdelsen af Lokalplan 1131-21 for Jordrup. Derudover fik Plan- og Boligudvalget den 10. april 2014 (sag nr. 6) en redegørelse for lokalplanarbejdets fremdrift. Redegørelsen omhandlede konsekvenserne ved kloaktilslutningsbidrag mv. i forbindelse med, at Jordrup overføres til byzone.

 

Det aktuelle forslag til lokalplan er udarbejdet inden for de retningslinjer, der fremgår af synopsis, dog med følgende ændringer:

• en mindre del af Jordrup fastholdes i landzone,
• der foretages en mindre udvidelse og justering af lokalplanafgrænsningen,
• der udarbejdes et kommuneplantillæg med henblik på at sikre henholdsvis et nyt regnvandsbassin, udpegning af lokalcenter med mulighed for butikker og dagligvarebutik, samt for at sikre bevaringsværdige bygninger.

Sagen behandles i

Plan- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet.

Forslag

By- og udviklingsdirektøren foreslår,

 

at forslag til Lokalplan 1131-21 Jordrup – en lokalby samt forslag til tillæg 20 til Kommuneplan 2013-2025 fremlægges offentligt i 8 uger.

 

at høringsperioden igangsættes, når den matrikulære sag på Jordrup Ridecenter er afsluttet

Sagsfremstilling

Lokalplanforslaget er kategoriseret som en A lokalplan jf. A, B, C-kategoriseringen. hvilket betyder, at det er Byrådet, der godkender lokalplanforslagets offentliggørelse og den endelige vedtagelse.

 

Formålet med at udarbejde en lokalplan, som overfører Jordrup til byzone er at skabe mulighed for yderligere byudvikling. Der er et udtalt ønske blandt borgerne i Jordrup om at sikre landsbyens udviklingsmuligheder og i udviklingsplanen for Jordrup er der angivet ønsker til denne udvikling i form af blandt andet nye boligudstykninger.

 

Lokalplanforslaget er samtidig i overensstemmelse med Plan- og Boligudvalgets udvalgspolitik, hvor der udpeget et fokusområde vedr. centerbyer og landsbyer.

 

Hovedprincipperne i den vedtagne synopsis er, at

• lokalplanen tager afsæt i udviklingsplanen og kommuneplanen for Jordrup og omegn,
• ny bebyggelse udføres som lavenergibebyggelse,
• bevaringsværdige bygninger og kulturmiljøer søges sikret med særlige bebyggelsesregulerende bestemmelser,
• der udarbejdes anvendelsesbestemmelser i overensstemmelse med kommuneplanen,
• lokalplanen overfører Jordrup til byzone.

Lokalplanforslag 1131-21 Jordrup – en lokalby:

 

 

Kortet viser lokalplanområdets afgrænsning

 

Zonestatus

Lokalplanområdet omfatter hele Jordrup by (cirka 33 ha). Hele Jordrup by ligger i landzone før lokalplanudarbejdelsen. Der overføres samlet ca. 31,9 ha fra landzone til byzone, mens ca. 1,1 ha inden for lokalplanafgrænsningen fastholdes i landzone.

 

Lokalplanforslaget lægger op til, at Jordrup Kirke fastholdes i landzone, idet der ikke forventes at ske udbygning af arealerne, som ligger i byens udkant. Et nyt areal til regnvandsbassin nord for Borgergade (teknisk anlæg) fastholdes ligeledes i landzone.

 

Der gives i lokalplanen bonusvirkning for tilladelser i landzone, således at et nyt regnvandsbassin ikke vil kræve særskilt landzonetilladelse efter lokalplanens endelige vedtagelse.

 

Nye udstykninger

Der udlægges 3 nye boligområder. Et område med op til 22 boliger ved Kærtoften, et område ved Kærvænget med 4 boliger og et område ved Nedergårdsvej med 20 boliger. Områderne udlægges til boligformål som helårsbeboelse. Inden for området må boligbebyggelse anvendes til mindre liberale erhverv, som almindeligvis kan udføres inden for boligens rammer og ikke ændrer karakteren af boligområde.

 

Der gives mulighed for grundstørrelser fra 700 m² til 1300 m² med mulighed for dobbelthuse på udvalgte grunde. Der er mulighed for 2 større grunde i Kærtoften-udstykningen på henholdsvis ca. 3000 m² og knap 2000 m².

 

Lavenergibebyggelse

Området udlægges med krav om opførelse som lavenergibebyggelse. Jordrup er udlagt som naturgasområde i Kommunens varmeplan, men da der i henhold til ny lovgivning ikke vil kunne dispenseres til at anlægge ny naturgasforsyning, vil opvarmning bero på alternative forsyningsformer (enten individuelt eller fælles).

 

Veje og stier

I forbindelse med de nye arealudlæg fastlægges bestemmelser omkring vejadgange. I den sydlige del af Jordrup skal det nye boligområde (se område 4B) øst for Hovedgaden vejbetjenes fra Hovedgaden via Kærtoften, mens boligområdet syd for denne (område 4C) skal vejbetjenes fra Hovedgaden via Kærvænget. Boligområdet (område 4D) skal ligeledes vejbetjenes fra Hovedgaden via Nedergårdsvej. Det nye regnvandsbassin nord for Borgergade vejbetjenes fra Borgergade.

 

Der eksisterer kun nogle få sammenhængende stier i Jordrup by. Eksisterende stiforbindelser er begrænset til området omkring Kærtoften og Kærvænget. Stisystemet ved Kærtoften kobler sig på stisystemet uden for Jordrup by til skolen i Fynslund. Nye stiforbindelser i udstykningerne knyttes op på de eksisterende stiforbindelser og grønne områder.

 

Bevaringsværdig beplantning og grønne strukturer

De grønne strukturer i lokalplanområdet er begrænsede. Der forefindes et anlæg til bypark ved Bytoften i den sydlige del af Jordrup by. Derudover er der grønne områder ved Kærtoften samt enkelte andre områder indenfor lokalplanområdet.

 

Lokalplanen kortlægger enkelte bevaringsværdige beplantninger i byen for at sikre og bevare væsentlige grønne elementer.

 

Detailhandel

Der eksisterer allerede en dagligvarebutik i Jordrup. Plangrundlaget fastholder muligheden for, at der i lokalplanen kan etableres butikker og dagligvarebutik inden for lokalplanens område 1.

 

Arkitektur

I relation til arkitekturstrategien er der lagt vægt på landsbyens samlede arkitektoniske fremtræden, og at områdets identitet bevares. Der er således angivet en facadelinje på dele af Hovedgaden og Borgergade for at fastholde landsbykarakteren.

 

Miljøvurdering

I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer er der foretaget en screening af, hvorvidt lokalplanen skal miljøvurderes i henhold til lovens regler. Screeningen viser, at lokalplanens indvirkninger på miljøet alle er afbødet i en grad, at miljøindvirkningerne hverken hver for sig eller samlet set vurderes som væsentlige. Det er således vurderet, at lokalplanen ikke skal miljøvurderes. Screeningen skal offentliggøres sammen med lokalplanforslaget.

 

Konsekvenser ved overførsel til byzone

For eksisterende erhvervsejendomme i landzone vil en overførsel til byzone udløse supplerende kloaktilslutningsbidrag til Kolding Spildevand A/S. Til erhverv beregnes bidraget pr. påbegyndt 800 m² grundareal. Hvert bidrag svarer til 47.700 kr.+ moms.

 

Oprindeligt har i alt 7 erhvervsejendomme været berørt af kravet om yderligere kloaktilslutningsbidrag. Tre af de syv lodsejere kan ifølge Kolding Spildevand få dispensation fra kravet.

 

Autoværkstedet på Hovedgaden 31A har foretaget arealoverførsel og skal dermed ikke opkræves supplerende tilslutningsbidrag.

 

Jordrup Kirke foreslås fastholdt i landzone og vil dermed heller ikke være omfattet af kravet om betaling af ekstra tilslutningsbidrag.

 

Jordrup Ridecenter, som vil blive mødt med et krav om 26 tilslutningsbidrag, med mindre der foretages en matrikulær frastykning af boligdelen, har igangsat en matrikulær sag. Såfremt den matrikulære sag og landzonesag kan færdigbehandles inden lokalplanforslaget udsendes i offentlig høring, vil kravet om tilslutningsbidrag ikke længere være aktuelt.

 

Coop, som er ejer af dagligvarebutikken i Jordrup, vil blive mødt med krav fra Kolding Spildevand på 4 tilslutningsbidrag, når lokalplanen bliver endelig vedtaget. Kolding Spildevand har dog tilkendegivet, at der kan være mulighed for betaling i rater - eksempelvis 4 rater over 4 år. Forvaltningen har afholdt møde med Coop, som har valgt at forholde sig afventende.

 

Tillæg 20 til Kommuneplan 2013-2025:

Med henblik på at bringe overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer er der udarbejdet et forslag til tillæg 20 til kommuneplan 2013-2025. Med baggrund i lokalplanafgrænsningen udlægger tillæg 20 et nyt enkeltområde, område 1131.T1, til teknisk anlæg (regnvandsbassin).

 

Kommuneplantillægget udpeger del af område 1131.BE1 (Lokalplanens område1), som lokalcenter for landsbyen Jordrup med mulighed for at etablere butikker med et samlet areal på i alt 3.000 m² inkl. eksisterende butikker. Den enkelte dagligvarebutik må højst have et areal på 1.000 m², og andre butikker må hver især højst have et areal på 500 m².

 

Med kommuneplantillægget foretages også mindre justeringer af arealafgrænsningen i dele af den nordlige og den sydlige del af Jordrup by, for at rammekortet er i overensstemmelse med de faktiske forhold. En lille del af arealet, der anvendes til bypark, konverteres fra Boligområde til Blandet bolig- og erhverv som er mere retvisende anvendelse, idet området bibeholdes som grønt område.

 

Bevaringsværdige bygninger med SAVE værdier mellem 1-4 er ligeledes sikret i kommuneplantillægget.

 

 

 

Kortet viser forslaget til kommuneplanrammer

Beslutning Plan- og Boligudvalget den 10-11-2014

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Økonomiudvalget den 17-11-2014

Forslaget indstilles til godkendelse.

Bilag

• Forslag_Lokalplan_1131-21 og Tillæg 20 - Rev. 05-11-2014.pdf

Sagsnr.: 14/14421

Resumé

Med udgangspunkt i synopsis vedtaget af Byrådet den 28. april 2014, er der udarbejdet et forslag til lokalplan for det eksisterende sommerhusområde ved Grønninghoved Strand samt for ny sommerhusudstykning vest for Fuglsangvej.

 

Lokalplanen tager udgangspunkt i det eksisterende sommerhusområde og angiver bestemmelser for fremtidig anvendelse og bebyggelse. Lokalplanen har til formål at give mulighed for opførelse af tidssvarende sommerhuse og småbygninger på små sommerhusgrunde samt at fastholde områdets karakter af sommerhusområde med lav bebyggelse, grønne elementer og stisystemer.

Sagen behandles i

Plan- og Boligudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet.

Forslag

By- og Udviklingsdirektøren foreslår,

 

at forslag til lokalplan 1333-61 Grønninghoved Strand fremlægges offentligt i 8 uger fra den 27. november 2014 til den 22. januar 2015.

Sagsfremstilling

Lokalplanen er en A-lokalplan, jævnfør A, B, C-kategoriseringen, hvilket betyder, at det er Byrådet der godkender lokalplanforslagets offentliggørelse og den endelige vedtagelse.

 

Forslag til lokalplan 1333-61 Grønninghoved Strand er udarbejdet med baggrund i Byrådets ønske om generelt at hæve bebyggelsesprocenten i kommunens sommerhusområder fra 10 til 15. Det eksisterende plangrundlag er desuden utidssvarende, hvorfor der gives mange dispensationer i området. En ny lokalplan, der gælder for hele området, vil give et mere entydigt og opdateret administrationsgrundlag. Lokalplanen skal desuden sikre, at landsplandirektiv fra 2010 om mulighed for udstykning af op til 30 nye sommerhusgrunde vest for Fuglsangvej kan realiseres.

 

Lokalplanforslaget tager udgangspunkt i det eksisterende sommerhusområde og er tilpasset de enkelte områders karakter i forhold til tæthed og bebyggelsens omfang. Området kan kun anvendes som sommerhusområde, men eksisterende helårsboliger kan fortsat benyttes som sådan. Den eksisterende campingplads er fastholdt i lokalplanen. De bebyggelsesregulerende bestemmelser er i videst muligt omfang sammenfaldende med bestemmelserne i lokalplan 0931-61 Binderup Strand.

 

 

 

Bebyggelsesprocent

Lokalplanen har som formål at sikre, at selv små sommerhusgrunde kan have et tidssvarende sommerhus. Lokalplanforslaget angiver derfor en generel bebyggelsesprocent på 15, men muliggør, at små grunde altid har mulighed for at opføre et sommerhus på op til 80 m². Hermed vil det være muligt at bygge et typehus under forudsætning af, at afstand til skel overholdes. Der foreslås desuden mere lempelige bestemmelser for afstand til skel end bygningsreglementets almindelige bestemmelser for sommerhusområder.

 

Dialog med grundejerne

I forbindelse med udarbejdelsen af lokalplanforslaget, har forvaltningen været i dialog med grundejerforeningerne om hvilke hensyn og muligheder, lokalplanen skal sikre. Der vil i forbindelse med fremlæggelsen af lokalplanforslaget blive afholdt et borgermøde for alle grundejerne.

 

Lovliggørelsessager

By- og Udviklingsforvaltningen har de sidste par år gennemført en række lovliggørelsessager i området. Det drejer sig primært om bebyggelse, der er opført uden tilladelse eller på ulovlige placeringer for tæt på naboskel. Disse sager behandles individuelt og resulterer i enten en fysisk lovliggørelse (bebyggelsen flyttes eller fjernes) eller, at der gives en tilladelse til de eksisterende forhold – eventuelt i bygningens restlevetid.

 

I forlængelse af vedtagelsen af lokalplan 0931-61 Binderup Strand – et sommerhusområde, har forvaltningen haft gode erfaringer med efterfølgende at igangsætte lovliggørelsessager med udgangspunkt i den nye lokalplans bestemmelser.

 

Ny sommerhusudstykning vest for Fuglsangvej

For det nye sommerhusområde vest for Fuglsangvej, angiver lokalplanforslaget en disponering af området, der dels muliggør 30 nye sommerhusudstykninger og dels tager behørigt hensyn til skoven og de eksisterende fortidsminder. Nye udstykninger kan således ikke tillades mindre end 10 meter fra skel mod skov og al bebyggelse skal holdes mindst 30 meter fra skoven.

Beslutning Plan- og Boligudvalget den 10-11-2014

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Økonomiudvalget den 17-11-2014

Forslaget indstilles til godkendelse.

Bilag

• Forslag til lokalplan 1333-61 Grønninghoved Strand.pdf

Sagsnr.: 14/12180

Bilag

• Forslag til tillæg 12 - Skolebakken Rytterskolevej.pdf

Sagsnr.: 14/15435

Sagsnr.: 13/12033

Sagsnr.: 14/18339

Resumé

Byrådsmedlem Lis Ravn Ebbesen har ved mail af 1. november 2014 bedt om en orientering om og drøftelse af Kolding Kommunes sygefraværstal samt forslag til initiativer, der kan sænke fraværet.

 

Dette dagsordenspunkt indeholder en redegørelse for Kommunens samlede sygefravær samt en redegørelse for sygefraværet i de store områder, hvor det er faldet henholdsvis steget. Der er redegjort for årsager i det omfang, de kendes, ligesom der er redegjort for de initiativer, der tages for at nedbringe fraværet.

Sagen behandles i

Økonomiudvalget.

Forslag

Kommunaldirektøren foreslår, at redegørelsen tages til efterretning.

Sagsfremstilling

Kolding Kommunes sygefravær ligger på niveau med de omkringliggende større kommuners.

 

Sygefraværet svinger naturligt over året og vokser således i efterårsmånederne for at falde igen hen på foråret. Sygefraværet svinger desuden mellem årene. Influenzaepidemier kan være én af årsagerne, ligesom ændringer i organisationen typisk kan påvirke sygefraværet i de berørte forvaltninger.

 

Kolding Kommunes sygefravær faldt fra 2012-2013, men ser nu ud til at stige igen i nogle sektorer, mens det falder i andre.

 

Kommunens samlede fravær de senere år har udviklet sig som følger:

 

 

Sygefraværet i 2014 ligger generelt lidt over niveauet i 2013 men lidt under niveauet i 2012.

 

Handicapområdet.

Handicapområdet er det eneste større område, der ikke nedbragte sygefraværet fra 2012 til 2013. Handicapområdet har gengæld nedbragt fraværet markant i 2014:

 

 

Der er formentlig en vigtig lære i Handicapafdelingens tilgang til fraværet. Man har ikke igangsat store projekter, men derimod sat fokus på det rent ledelsesmæssige.

 

Ud over at følge sygefraværsproceduren har man på personale- og MED-møder sat fokus på tilstedeværelse (fremmøde på arbejdspladsen) med det formål at gøre det til et fælles anliggende. Det er f. eks sket med drøftelse af opslag som følgende.

 

 

Også i Jobcentret og på socialområdet har sygefraværet været for nedadgående i 2014:

 

 

Anderledes er det gået på senior-, børne- og skoleområdet, hvor fraværet er større i 2014 end i 2013.

 

Seniorområdet.

 

 

Hjemmeplejen har været ramt af flere tilfælde af langtidsfravær i form af cancersygdom samt problemer med nakke, skuldre mv. Sygefraværet er fulgt, og flere medarbejdere er blevet afskediget. Fra august falder langtidsfraværet markant. Det korte fravær har i hele 2014 ligget lavere end i 2013, ligesom trivselsmålingen viser en stigning i forhold til tidligere trivselsmålinger.

 

Sygeplejen har også været plaget af langtidsfravær i 2014. Den markante stigning skyldes et meget højt fravær på de midlertidige pladser Egebo. Det har været nødvendigt at afskedige en del personale, der efterfølgende har været sygemeldt i deres opsigelsesperiode.

 

I sygeplejen har der været flere medarbejdere med kræft og enkelte, der har været sygemeldt med stresssymptomer. Både Egebo og Sygeplejegruppen S2 har iværksat forløb med HR-afdelingen og/eller ekstern part.

 

Plejecentre: Det korte fravær ligger en anelse lavere end sidste år.

Langtidsfraværet på plejecentrene ligger over gennemsnittet for sidste år.

 

Her er det specielt fraværet blandt det tekniske personale, samt fraværet på et par plejecentre, der skiller sig ud. Medarbejderne er primært langtidssyge pga. kritisk sygdom, graviditetsgener, depressioner og rygskader (både arbejdsrelaterede og ikke arbejdsrelaterede).

Sygefraværet følges tæt.

 

Børneområdet.

Børneområdet har haft cirka 130 langtidssygemeldinger, hvoraf halvdelen har været i dagplejen. En meget stor del heraf kan tilskrives livskriser som følge af, at de pågældende er blevet afskediget på grund af reduktioner i medarbejderskaren.

På daginstitutionsområdet er kun få langtidssygemeldinger arbejdsrelaterede.

 

Børneområdet følger sygefraværsproceduren. Man tilpasser løbende arbejdsgange, rutiner, opgaver, arbejdstider, møbler, hjælpemidler mv. for at fastholde sygemeldte, ligesom man gør brug af Kolding Kommunes arbejdspsykologer, herunder projekt ”potentielt stress-ramte” samt sundhedsfremmeindsatsen, særligt i dagplejen.

 

 

 

Skoleområdet.

Skoleområdets fravær har de seneste måneder bevæget sig op over niveauet i både 2012 og 2013 og ligger nu på niveau med det kommunale gennemsnit.

 

 

Skoleområdets fravær skal utvivlsomt forklares med de markant ændrede vilkår for lærerne, som følger med skolereformen og de nye arbejdstidsregler.

 

Skolechefen har taget følgende initiativer for at afbøde virkningerne heraf:

• Der er udarbejdet et dynamisk dokument – et administrationsgrundlag, som alle skolens aktører har været med til at drøfte.
• Der er igangsat en arbejdsmiljøproces via HR afdelingen, hvor ledere, AMR og TR medvirker.
• Der er aftalt en rundering til alle skolers MED udvalg, hvor skolechefen lytter på alle de udfordringer, der er forbundet med de nye vilkår.
• Skolechefen arbejder målrettet med at sikre en god dialog og et godt samarbejde med de faglige organisationer for herigennem at sikre god fremdrift og god trivsel.
• Skolechefen arbejder med at træne ledere, der måtte møde særlige udfordringer i relation til at håndtere ovenstående udfordringer.

Beslutning Økonomiudvalget den 17-11-2014

Godkendt.

Sagsnr.: 14/7943

Sagsnr.: 13/16343

Sagsnr.: 13/11387