Dagsorden
Referat
Liste med Dato, udvalg, sted samt pdf udgave af dagsordenen til download.
Dato: |
24-08-2016 13:00:00 |
|---|---|
Udvalg: |
Arbejdsmarkedsudvalget |
Sted: |
Udvalgslokalet |
Pdf: |
|
Sagsnr.: 16/11917
Resumé
I april måned 2016 rettede Jobcenter Kolding henvendelse til Aperian Global (www.aperrianglobal.com). Formålet med henvendelsen var at hente inspiration til at afprøve nye veje i integrationsindsatsen, særligt i forhold til at styrke flygtninges adgang til det danske arbejdsmarked.
Aperian Global har, som et led i deres CSR strategi (Corporate Social Responsibility), tilbudt Jobcenter Kolding et pilotprojekt, som både skal forbedre flygtninges adgang og tilknytning til det danske arbejdsmarked.
Pilotprojektet skal undersøge og synliggøre det ”mellemrum”, der er mellem dansk kultur på en arbejdsplads og flygtninges arbejdsmetoder, vaner og traditioner.
Sagen behandles i
Forslag
Beskæftigelses- og integrationsdirektøren foreslår,
Sagsfremstilling
Om Aperian Global
Aperian global er en global konsulentvirksomhed, der arbejder indenfor det tværkulturelle område. Virksomheden har i mere end 25 år udviklet og leveret løsninger til globale organisationer, universiteter og non-profit organisationer.
Løsningerne til globale organisationer består blandt andet i at bistå dem, når medarbejdere bliver udstationeret i andre lande.
Aperian Global udvikler løsninger til ledere, multikulturelle teams og individer ved at give dem egenskaber og strategier til at arbejde på tværs af kulturelle forskelle.
Virksomheden har et erklæret mål om at arbejde for at gøre mennesker og organisationer i stand til at arbejde effektivt på tværs af kulturelle forskelle.
Virksomheden har konsulenter i mere end 60 lande og det europæiske hovedkontor ligger i Kolding.
Metode
Metoden består i, via en profilanalyse, at måle medarbejdere, som skal udstationeres, op mod en national profil og/eller en arbejdsgiverprofil.
Resultatet giver et udgangspunkt for at tale om generelle objektive og håndgribelige kulturelle forskelle.
Profilanalysen måler på 5 dimensioner:
· Individualistisk/kollektivistisk
· Egalitær/status (hierarki)
· Risikovillig/søger vished
· Direkte/indirekte (kommunikationsstil)
· Opgave/relation
Et eksempel fra Danmarks nationale profil
”Danskerne er generelt direkte i deres kommunikationsform. De sætter pris på ærlighed og tror ikke på at man skal ”gå rundt om den varme grød”. Med andre ord - de går direkte til sagens kerne. Det er ikke respektløst at påpege fejl overfor en dansker”.
Mennesker, som kommer fra en hierarkisk kultur, vil måske holde sig tilbage med at påpege fejl, fordi de opfatter det som respektløst.
Metoden anvendt på flygtningeområdet
Pilotprojektet retter sig mod 3 målgrupper:
Workshoppen udstyrer deltagerne med kompetencer, strategier og praktiske værktøjer til at arbejde på en dansk arbejdsplads.
Workshoppen giver deltagerne en bedre forståelse for danskere og danske værdier og vil bestå af:
· Profilanalyse, som hjælper deltagerne med at forstå sig selv og sin måde at agere og kommunikere på. Analysen peger på, hvordan handlinger fortolkes, når de ses gennem an anden kulturel brille, ligesom den peger på, hvad ens egen kulturelle brille består af.
· Forstå danske vaner, udbredte holdninger og opførsel
· Råd og vejledning til selvhjulpen integration
En workshop for kommunens integrationsmedarbejdere
Workshoppen udstyrer deltagerne med kompetencer, strategier og praktiske værktøjer til at kommunikere effektivt med borgere med en anden kulturel baggrund og vil bestå af:
· Profilanalyse – forstå dig selv og din måde at agere på. Hvordan fortolkes dine handlinger, når de ses gennem en anden kulturel brille
· Styrkelse af kommunikationen med mennesker med en anden kulturel profil
· Forstå flygtningens kulturelle baggrund og opnå et bedre samarbejde
En workshop for virksomhederne i Kolding Kommune
Workshoppen udstyrer virksomhederne med kompetencer, strategier og praktiske værktøjer til at samarbejde og kommunikere mere effektivt med medarbejdere, der har en anden kulturel baggrund. Workshoppen vil bestå af:
· Profilanalyse – forstå dig selv og din måde at agere på. Hvordan fortolkes dine handlinger, når de ses gennem en anden kulturel brille?
· Forstå den danske og din egen profil bedre og derigennem udvikle strategier for at arbejde mere effektivt med andre kulturer
· Styrke kommunikationen med mennesker med en anden kulturel profil
· Forstå flygtningenes kulturelle baggrund bedre og opnå et forbedret samarbejde
Forløb og udvælgelse
Aperian Global og Kolding Kommune opstiller kriterier for udvælgelse af flygtninge til workshoppen (f.eks. sprogkundskaber, nationale tilhørsforhold, alder, køn). Der udarbejdes spørgeskema til udvælgelsen, og der kan maksimalt være 20 deltagere pr. workshop.
Kolding Kommune vælger frit, om de vil tilbyde en workshop til sagsbehandlere eller virksomheder, eller om de ønsker at tilbyde en workshop til begge.
Samlet vurdering af tilbuddet ift. flygtninge- og integrationsområdet
Ift. flygtninge:
Det er projektets formål at gøre flygtningene ansvarlige for deres egen rolle både i.f.t. at begå sig på en dansk arbejdsplads, men også i forhold til deres integration generelt.
Ift. medarbejdere:
Danskere er generelt meget lighedsorienterede, det betyder, at der generelt er åbenhed overfor kritik og konstruktive forslag. Mennesker med en mere hierarkisk tilgang kan have svært ved at forstå den stil, og der er en risiko for, at mere statusorienterede mennesker mister respekten for f.eks. medarbejdere, som er åbne, inddragende og som måske også engang imellem skifter mening.
Projektet vil kunne medvirke til, at medarbejderne får skærpet deres opmærksomhed på, hvordan de kan kommunikere forskelligt med borgere med forskellige kulturelle baggrunde.
Ift. virksomheder
Projekt ”kulturel profil” kan skærpe virksomhedernes opmærksomhed på, hvordan man bedst leder medarbejdere, som f.eks. kommer fra en mere hierarkisk kultur, herudover kan projektet øge virksomhedernes fokus på, hvilke kompetencer og perspektiver medarbejdere med en helt anden kulturel profil kan bringe ind i virksomheden.
Ift. Jobcenter Kolding
Projektet vil give erfaringer og viden, som på et generelt plan kan skabe læring, ikke bare i flygtninge- og integrationsindsatsen, men også i forhold til at forbedre andre udsatte målgruppers adgang og tilknytning til arbejdsmarkedet.
Økonomiske konsekvenser
Aperian Global tilbyder, som et led i deres CSR-strategi (Corporate Sociale Responsibility) at afvikle 2 – 3 workshops uden beregning.
Bilag
Sagsnr.: 13/8530
Resumé
Forvaltningen udarbejder månedligt ledelsesinformationen, der viser:
- udviklingen i antallet af integrationsborgere
- udviklingen i antallet af nytilkomne flygtninge
- brug af danskundervisning og aktivering
- brug af midlertidig boligplacering.
| Udvikling i antallet af nytilkomne flygtninge | |||
| | Kvote- flygtninge | Familie- sammenførte | I alt |
| jan-15 | 5 | 2 | 7 |
| feb-15 | 20 | 2 | 22 |
| mar-15 | 21 | 1 | 22 |
| apr-15 | 14 | 7 | 21 |
| maj-15 | 11 | 1 | 12 |
| jun-15 | 16 | 26 | 42 |
| jul-15 | 16 | 15 | 31 |
| aug-15 | 10 | 9 | 19 |
| sep-15 | 14 | 7 | 21 |
| okt-15 | 6 | 7 | 13 |
| nov-15 | 13 | 12 | 25 |
| dec-15 | 14 | 10 | 24 |
| I alt 2015 | 160 | 99 | 259 |
| jan-16 | 20 | 7 | 27 |
| feb-16 | 2 | 5 | 7 |
| mar-16 | 6 | 7 | 13 |
| apr-16 | 13 | 3 | 16 |
| maj-16 | 19 | 0 | 19 |
| jun-16 | 29 | 4 | 33 |
| Danskundervisning og aktivering til integrationsborgere på forsørgelse | |||
| | august 2016 | Samme tid sidste år | |
| Danskundervisning | 274 | 190 | |
| Sprogskolen | 227 | 190 | |
| Niveau 1 (du1) | 100 | 68 | |
| Niveau 2 (du2) | 94 | 94 | |
| Niveau 3 (du3) | 21 | 15 | |
| Ungdomsskolen Nord | 12 | 13 | |
| Dansk flygtningehjælp - sprog | 47 | 0 | |
| Niveau 1 (du1) | 18 | | |
| Niveau 2 (du2) | 29 | | |
| | | | |
| Aktivering: | | | |
| Den erhvervsrettede sprogskole | 163 | 145 | |
| - heraf virksomhedspraktik | 37 | 56 | |
| - heraf forforløb til virksomhedspraktik | 126 | 89 | |
| Andre tilbud | 3 | 1 | |
| Dansk flygtningehjælp - job og sprog | 54 | | |
| - heraf virksomhedspraktik | 12 | | |
| Midlertidig boligplacering, august 2016 | ||
| | Antal lejemål | Antal personer |
| Kommunale boligtilbud | 11 | 21 |
| Private boligtilbud | 0 | 0 |
| Øvrige boligtilbud | 0 | |
| I alt | 11 | 21 |
Sagen behandles i
Forslag
at orienteringen tages til efterretning.
Sagsfremstilling
Der har været en stigning i antallet af borgere omfattet af integrationsprogrammet på 25 % det seneste år. Fra 367 i juli 2015 til 460 i juli 2016.
Det stigende antal integrationsborgere har betydet en stor stigning i antallet af borgere, der modtager danskundervisning og aktiveres ved Sprogskole og Dansk Flygtningehjælp.
Der er i august 2016 midlertidig boligplacering i 12 lejemål, der huser 21 flygtninge. Der vil i 2016 være behov for flere permanente lejemål, da man forventer, at antallet af flygtninge vil være stigende.
Sagsnr.: 16/7106
Resumé
Byrådsmedlemmerne Merete Due Paarup (V) og Lis Ravn Ebbesen (F) har anmodet Arbejdsmarkedsudvalget og Plan- og Boligudvalget om at drøfte et konkret forslag vedr. ”venligboliger”:
”Kolding Kommune har en særlig udfordring med at finde billige boliger til flygtninge, hvilket geografisk er placeret således, at vi undgår ghettodannelse og hvilket sikre en fornuftig integration i det omlæggende samfund. Venstre og SF mener derfor, at vi skal turde tænke nyt og udfordre ”plejer” også, når det gælder boliger, samt placering af disse, til flygtninge. Og udnytte den netop indgåede aftale mellem regeringen og KL”.
På Plan- og Boligudvalgsmødet den 4. april blev det besluttet at pålægge forvaltningen at belyse mulighederne for at skabe grundlaget for etablering af ”venligboliger” i Kolding Kommune.
By- og Udviklingsforvaltningen har gransket mulighederne nærmere og kan konstatere, at der en række opmærksomhedspunkter.
Såfremt Plan- og Boligudvalget ønsker at fremme forslaget, foreslås det, at der indsendes ansøgning til den statslige pulje til finansiering af midlertidige boligtilbud.
Såfremt der bevilges midler fra puljen, skal det undersøges nærmere, hvordan ordningen rent praktisk skal administreres.
I givet fald foreslås det, at der dannes en task force med bemanding fra Byggesag og Plan til behandling af sagerne.
Sagen behandles i
Forslag
By- og udviklingsdirektøren foreslår,
at Plan- og Boligudvalget tager stilling til det af Merete Due Paarup (V) og Lis Ravn Ebbesen (F) fremsatte forslag,
Nyt forslag
Beskæftigelses- og integrationsdirektøren foreslår,
at Arbejdsmarkedsudvalget tager stilling til det af Merete Due Paarup (V) og Lis Ravn Ebbesen (F) fremsatte forslag,
Sagsfremstilling
Byrådsmedlemmerne Merete Due Paarup (V) og Lis Ravn Ebbesen (F) har anmodet Arbejdsmarkedsudvalget og Plan- og Boligudvalget om at tage drøfte et konkret forslag vedr. ”venligboliger”:
”Kolding Kommune har en særlig udfordring med at finde billige boliger til flygtninge, hvilket geografisk er placeret således, at vi undgår ghettodannelse og hvilket sikre en fornuftig integration i det omlæggende samfund. Venstre og SF mener derfor, at vi skal turde tænke nyt og udfordre ”plejer” også, når det gælder boliger, samt placering af disse, til flygtninge. Og udnytte den netop indgåede aftale mellem regeringen og KL”.
Ifølge konceptbeskrivelse udarbejdet af ONV Arkitekter og 2+1 Idébureau er en venligbolig ”et non-profit initiativ, der gør det muligt for grundejere og boligforeninger at opsætte midlertidige moderne præfabrikerede boliger til flygtninge på borgernes grund”
Selve boligen er en flytbar bolig på 30-50 m2 med eget køkken, bad, opholdsrum og to værelser med plads til 3-4 personer. Boligen løftes direkte ind på borgerens grund og placeres på et flytbart fundament og tilsluttes hoveejendommes eksisterende vand- el- og kloakløsning.
Kommunen forpligter sig til at afholde de månedlige udgifter i minimum 5 år. Herefter er boligen betalt, og kan overgå anden anvendelse. I bilag 1 ses en nærmere beskrivelse af konceptet for venligboliger.
Forvaltningens vurdering
Forvaltningen har fået til opgave at afklare mulighederne for en eventuel anvendelse af venligbolig-konceptet i Kolding Kommune – herunder at afklare eventuelle udfordringer.
Forvaltningen gør opmærksom på, at der bør skelnes mellem venligboliger til flygtninge og flygtningeboliger indrettet til mange flygtninge i ”skurvognsbyer” eller i eksisterende bebyggelse eller udbygning af samme.
Med venligboliger er en del af idéen, at boligerne opføres ca. 1:1, - dvs. én dansk familie og én flygtningefamilie. Herved er der en mulighed for godt naboskab, god integration i eksisterende boligkvarter og mulighed for hjælp mellem de to familier.
Det er forvaltningens vurdering, at der er en række udfordringer relateret til Planloven og Byggeloven, som skal afdækkes nærmere. Herudover er der problemstillinger af praktisk administrativ karakter.
For at afdække disse forhold, har forvaltningen efterspurgt nogle konkrete lokaliteter hos initiativtagerne, så konceptet kan afklares på et konkret grundlag. Forvaltningen har modtaget oplysninger om tre adresser, som potentielt kunne være interesseret i at etablere venligboliger og har afdækket muligheder og udfordringer nærmere for disse ejendomme. Af bilag 2, fremgår det, hvilke udfordringer der ses i forhold Plan- og Byggeloven på de tre adresser.
Vurdering af Plan- og Byggelovsmæssige forhold
Ved placering af venligboligen, skal der i hver enkelt sag tages stilling til, om det eksisterende plangrundlag tillader indretning af boliger, eller om det er nødvendigt at bruge de nye muligheder i Planloven, der åbner for videre adgang til dispensationer.
Der vil være behov for at meddele dispensation i forhold til etablering af venligboliger i områder, hvor lokalplanen foreskriver, at der maksimalt må etableres en bolig pr. ejendom, i forhold til bebyggelsesprocent og i forhold til opvarmningsform.
Anneksboliger, der efterfølgende kan anvendes til almindelig udlejning og ferieudlejning har ikke været tiltænkt i boligområder, da dette kan medføre ekstra belastning i forhold til områdets friarealer, forsyningsledninger og trafik samt parkeringsforhold.
Af hensyn til fastholdelse af et boligområdes karakter bør en dispensation derfor gøres midlertidig, eksempelvis i 5 år, for løbende at kunne evaluere på fastholdelse af områdets karakter.
En eventuel dispensation bør gives under forudsætning af, at boligen anvendes til personer, der har flygtningestatus.
Tilladelsen kan forlænges 5 år af gangen, så længe boligen anvendes af personer med flygtningestatus.
Der bør skelnes mellem boliger i byzone, landzone og sommerhusområder.
Det vurderes, at det i byzone er hensigtsmæssigt, at der arbejdes med muligheden for etablering af venligboliger i tilknytning til private boliger på privat grund, eller på dele af grønne fællesarealer i et boligområde, hvor venligboligen kan placeres i tilknytning til eksisterende boliger.
Det vurderes, at det i landzone er hensigtsmæssigt, at der stilles krav om, at venligboligen placeres i tilknytning til ejendommens øvrige bebyggelse, således den danske familie og flygtningen får bedste betingelser for at opnå det tiltænkte forhold til hinanden.
Venligboligerne bør kun med stor forsigtighed placeres i områder med værdifuldt landskab og områder med bevaringsværdig bebyggelse.
Forvaltningen anbefaler, at der i sommerhusområder ikke gives mulighed for venligboliger, da dette i reglen ikke giver den tiltænkte nærhed til en dansk familie.
Forvaltningen overvejelser af hvilke problemstillinger, vedrørende Planloven og Byggeloven, der kan gøre sig gældende, er ridset op i nedstående skema.
| Lokalplan forhold: | |
| Anvendelsesbestemmelser | Der skal tages stilling til, om etablering af en ekstra bolig på enkelte ejendomme vil være i strid med den tiltænkte anvendelse i området |
| Antal boliger pr. grund | I mange lokalplaner er der beskrevet, at hver ejendom må bebygges med én bolig. Der skal tage stilling til, om en fravigelse til opførelse af midlertidige ”venligboliger”, betyder at området vil ændre karakter. |
| Bebyggelsesprocent | En lang række grunde i bymæssig bebyggelse kan blive udfordret på bebyggelsesprocenten, da mange grunde principielt er fuldt udnyttet på bolig-kvadratmeterne. Der skal tages stilling til om ”venligboligen” vil få væsentlige konsekvenser for tæthed i bebyggelsen. Der skal i samme forbindelse tages stilling til ejendommens befæstigelsesgrad, da en større befæstigelsesgrad betyder en større belastning af regnvandssystemet. Generelt betyder det, at der skal laves en sikring i forhold til afvandingen, idet Kolding Kommune ønsker at øge naturlig nedsivning af regnvand og sikre mod utilsigtede ekstra tilstrømning til de i forvejen belastede regnvandsledninger. Regnvandet kan dog opsamles og/eller tilbageholdes, for så at sive til kloakken, når regnen er stoppet. |
| Opvarmningsform | Der bør tages stilling til om venligboligerne kan gå ind under undtagelsesreglerne for el-opvarmning. I mange områder er der krav om til- slutning til kollektivvarmeforsyning, fjernvarme eller naturgas |
| Arkitektur | Bygningens arkitektur skal tilpasses det bestående byggeri og bymiljø. Placering, volumen og materialer skal have en kvalitet, der passer til det omkringliggende. Illustrationerne benyttet i artikler og debat om ”venligboliger” er udarbejdet af ONV. Det arkitektoniske udtryk på disse ”venligboliger” er godt og kan indpasses i de fleste områder. |
| Byggeloven: | |
| Afstandskrav | Placeringen af ”venligboliger” skal overholde afstandskravene i Byggeloven i forhold til skel samt mellem to boliger på samme grund. |
| Parkeringspladser | Byggeloven foreskriver at hver bolig skal have 2 parkeringspladser. Da det drejer sig om relativt små boliger, er byggesag af den opfattelse, at der vil kunne dispenseres, således der kun vil være krav om en ekstra parkeringsplads til ”venligboliger”. Det formodes, at der ikke er behov for to parkeringspladser ved ”venligboliger”. |
| Gebyrer for byggetilladelse: | Byggetilladelsen vil være omfattet af betalingsvedtægten og vil udløse timebaseret byggesagsgebyr. |
| Andre forhold: | |
| Tilslutningsafgifter | Forsyningsselskaberne skal høres i forbindelse med etablering af ”venligboliger”, om den ekstra bolig udløser tilslutningsafgift. · Vand · Varme · El · Spildevandspildevand |
Vurdering af forhold af praktisk og administrativ karakter
Ud over de rent byggeretlige problemstillinger gør en række forhold af praktisk og administrativ karakter sig gældende.
Såfremt forholdet mellem den private grundejer og flygtningene ikke fungerer, skal forholdet kunne opsiges af grundejeren. Det betyder, at boligen i givet fald skal flyttes til et andet sted. Samtidig har flygtningene krav på at bibeholde deres bolig. Det bliver således nødvendigt at finde en alternativ placering af boligen.
Der skal tages stilling til, om man ønsker at give grundejerne et økonomisk incitament til at indgå en aftale om placering af en venligbolig. Det kan være ved at kommunen kompenserer for det udlånte stykke grund i den midlertidige periode eller at grundejeren opnår forkøbsret til boligen som et fremtidigt anneks.
En anden problemstilling er at venligboligen er designet til 3-4 personer og konceptet lægger op til at huse flygtningefamilier. Kolding kommune modtager primært enlige flygtninge, så det skal overvejes, om det er hensigtsmæssigt at huse 3-4 enlige flygtning sammen i en venligbolig.
Der skal tages stilling til, hvordan sagerne skal behandles i praksis - herunder hvordan der tages kontakt til relevante grundejere og hvordan boligerne registreres.
Såfremt udvalget ønsker at fremme forslaget, foreslår forvaltningen, at der oprettes en task force, som tager sig af henvendelser om opførelse af midlertidige venligboliger. Dette vil naturligvis være forbundet med et ressourcetræk i forvaltningen.
Statslig pulje vedrørende tilskud til midlertidige boligtilskud
Regeringen indgik den 18. marts 2016 aftale med KL om ”Bedre rammer for at modtage og integrere flygtninge”. Som led i aftalen er der efterfølgende etableret en pulje med henblik på at sikre bedre rammer for boligplacering af flygtninge.
Der er fra statens side afsat 150 mio. kr. i en ansøgningspulje til etablering af midlertidige boliger og ombygning af egnede tomme bygninger til flygtninge, heraf 75 mio. kr. i 2016 og 75 mio. kr. i 2017. Denne pulje retter sig mod kommuner, hvor der er et akut behov for midlertidige boliger til flygtninge. Der vil kunne ydes et tilskud på op til 50 pct. af kommunens udgifter til etablering af midlertidige boliger, ombygning af egnede tomme bygninger og lejemål til flygtninge.
Den videre behandling
Såfremt udvalget ønsker at fremme forslaget, foreslås det, at der indsendes en ansøgning om tilskud svarende til dækning af 50% af kommunens lejeudgifter til etablering af op til 5 venligboliger i en 5-års periode. Ved at foreslå et mindre antal venligboliger lægges der op til en afprøvning og konceptet med henblik på indhentning af erfaringer med ordningen.
Beslutning Plan- og Boligudvalget den 13-06-2016
Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget den 24-08-2016
Bilag
Sagsnr.: 16/1852
Resumé
Sagen behandles i
Forslag
Beskæftigelses- og integrationsdirektøren foreslår,
Sagsfremstilling
Der er rettet henvendelse til nedenstående samarbejdspartnere:
Cyklistforbundet i Kolding
http://www.cyklistforbundet.dk/Find-din-afdeling/Find-dit-lokale-Cyklistforbund/Sydjylland/Kolding
http://www.cyklistforbundet.dk/Find-din-afdeling/Find-dit-lokale-Cyklistforbund/Sydjylland/Kolding
Formanden for Cyklistforbundet i Kolding oplyser pr. tlf. den 5. juli 2016, at Cyklistforbundet i Kolding ikke har initiativer eller tiltag, som retter sig specifikt mod at lære flygtninge at cykle, herunder at lære dem de danske færdselsregler. Formanden oplyser, at han gerne vil i dialog om et samarbejde, som f.eks. kan bestå i, at Cyklistforbundet i Kolding underviser flygtninge i danske færdselsregler.
Dansk Flygtningehjælp
www.frivillighusetkolding.dk
www.frivillighusetkolding.dk
Formanden for Frivillighuset i Kolding oplyser pr. tlf. den 8. juli 2016, at 4 flygtninge den 1. juni 2016 henvendte sig til Frivillighuset med et ønske om at lære at cykle. På den baggrund har 3 frivillige oprettet et hold, hvor flygtninge hver lørdag formiddag øver sig i at holde balancen og i at bremse. Kurset bliver afholdt på Munkevængets skole, hvor der er et område med faldunderlag. Det er tanken, at flygtningene på sigt også skal lære om færdselsreglerne i Danmark. Det er frivillige, som via deres netværk har skaffet cyklerne.
Sydøstjyllands Politi
https://www.politi.dk/Sydoestjylland/da/servicemenu/forside/Sydoestjylland_Politi_forside.htm
https://www.politi.dk/Sydoestjylland/da/servicemenu/forside/Sydoestjylland_Politi_forside.htm
Der er rettet henvendelse til Sydøstjyllands Politi, som ønsker at gå i dialog om undervisning i færdselsregler og/eller afvikling af en afsluttende cyklistprøve for flygtninge.
Samlet om henvendelserne til samarbejdspartnerne
Formanden for Frivillighuset oplyser, at hvis interessen for at lære at cykle vokser, vil de gerne udvikle deres tiltag med undervisning i færdselsregler. En undervisning som kan varetages af f.eks. Cyklistforbundet i Kolding eller alternativt at indgå en aftale med politiet om, at de varetager færdselsundervisningen og afholder en afsluttende cyklistprøve.
En sidegevinst ved, at politiet indgår i cyklistkurset, er, at det giver en helt konkret anledning til, at flygtninge og politiet møder hinanden i en utraditionel og uformel rolle.
Sagsnr.: 15/20095
Resumé
Som en konsekvens af det stigende behov for en mere omfattende integrationsindsats har Byrådet åbnet en integrationspulje på 400.000 kr.
Formålet med puljen er:
”Integrationspuljen, fællesprojekt mellem en virksomhed og en forening/en organisation. Puljen kan søges af foreninger, institutioner og virksomheder, som sammen skaber projekter målrettet en vellykket integration, der kan relatere sig til såvel fritids- som arbejdslivet, og som fokuserer på mødet mellem den danske kultur, norm og dannelser og andre folkeslag.
Formålet er, gennem foreningers, institutioner og virksomheders samarbejde og engagement at fremme mulighederne for beskæftigelse, udvikling af netværk, relationer og sikring af mellemfolkelig forståelse.
Ansøgningerne godkendes endeligt at Arbejdsmarkedsudvalget”.
Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på sit møde den 2. december 2015, at projekter, der kan få midler fra puljen, skal opfylde nedenstående retningslinjer/kriterier:
- Projekterne skal aktivt inddrage borgerne i Kolding Kommune på tværs af etnicitet.
- Projekterne skal være åbne for alle uanset etnisk, national, kulturel eller religiøs baggrund.
- Virksomheder, foreninger, eller organisationer, som ansøger om midler skal høre hjemme i Kolding Kommune.
- Virksomheder, foreninger eller organisationer uden for Kolding Kommune kan kun få støtte i specielle tilfælde.
- Det skal fremgå af projekterne, at Kolding Kommune har ydet støtte.
- Integrationspuljen støtter ikke projekter, som er gennemført, og heller ikke udgifter til rejser og ophold.
Det er Arbejdsmarkedsudvalget, som behandler ansøgningerne, og der kan løbende søges midler fra puljen. For perioden 2016 – 2019 er der afsat 400.000 kr., der er pt bevilget midler for 52.580 kr., og der er 347.420 kr. tilbage i puljen.
Ny ansøgning til puljen
Der er den 12. juli 2016 indgået en ansøgning til integrationspuljen fra Bikeriders.dk (www.bikeriders.dk), som gerne vil bruge den danske cykeltradition som afsæt til et integrationsprojekt. Deltagerne skal lære færdselsregler og at cykle, og hvordan man kan komme omkring og lære hinanden bedre at kende.
Projektet tager udgangspunkt i den nye gruppe af flygtninge, som skal være i Danmark og skal blive selvforsørgende. De har derfor brug for at kunne dansk og forstå danske værdier og kultur.
Projektet skal give deltagerne viden om Kolding og dens historie og bl.a. besøge lokale virksomheder og øve dansk i nye netværk. Samtidig lærer de om dansk madkultur med fokus på sund og nærende mad.
Sagen behandles i
Forslag
Beskæftigelses- og integrationsdirektøren foreslår,
Sagsfremstilling
Som en konsekvens af det stigende behov for en mere omfattende integrationsindsats har Byrådet åbnet en integrationspulje på 400.000 kr.
Formålet med puljen er:
”Integrationspuljen, fællesprojekt mellem en virksomhed og en forening/en organisation. Puljen kan søges af foreninger, institutioner og virksomheder, som sammen skaber projekter målrettet en vellykket integration, der kan relatere sig til såvel fritids- som arbejdslivet, og som fokuserer på mødet mellem den danske kultur, norm og dannelser og andre folkeslag.
Formålet er, gennem foreningers, institutioner og virksomheders samarbejde og engagement at fremme mulighederne for beskæftigelse, udvikling af netværk, relationer og sikring af mellemfolkelig forståelse.
Ansøgningerne godkendes endeligt at Arbejdsmarkedsudvalget”.
Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på sit møde den 2. december 2015, at projekter, der kan få midler fra puljen, skal opfylde nedenstående retningslinjer/kriterier:
- Projekterne skal aktivt inddrage borgerne i Kolding Kommune på tværs af etnicitet.
- Projekterne skal være åbne for alle uanset etnisk, national, kulturel eller religiøs baggrund.
- Virksomheder, foreninger, eller organisationer, som ansøger om midler skal høre hjemme i Kolding Kommune.
- Virksomheder, foreninger eller organisationer uden for Kolding Kommune kan kun få støtte i specielle tilfælde.
- Det skal fremgå af projekterne, at Kolding Kommune har ydet støtte.
- Integrationspuljen støtter ikke projekter, som er gennemført, og heller ikke udgifter til rejser og ophold.
Det er Arbejdsmarkedsudvalget, som behandler ansøgningerne, og der kan løbende søges midler fra puljen. For perioden 2016 – 2019 er der afsat 400.000 kr., der er pt bevilget midler for 52.580 kr., og der er 347.420 kr. tilbage i puljen.
Om ansøgningen fra BikeRiders
Formål og indhold
Bikeriders vil bruge den danske cykeltradition som afsæt til et integrationsprojekt, hvor deltagerne lærer færdselsregler og at cykle, og hvordan man kan komme omkring og lære hinanden bedre at kende.
Projektet tager udgangspunkt i, at der til stadighed kommer en gruppe af mennesker til Danmark, som skal opholde sig en rum tid i landet, men uden at have forudsætningerne for at forstå sproget eller kulturen og kunne begå sig godt, mens de er her. Gruppen har et ønske om at komme ud på arbejdsmarkedet, så de kan blive selvforsørgende, og der er viden om dansk kultur og værdier vigtig.
Projektet skal derfor give deltagerne viden om Kolding og dens historie, hvor de bl.a. skal besøge lokale seværdigheder og virksomheder. Samtidig bliver de indført i dansk madkultur med fokus på sund og nærende mad. Endelig får deltagerne mulighed for at øve det danske sprog i nye sammenhænge.
Rekruttering til projektet
Sprogskolen og Job & Sprog forventer, at der er flygtninge, som har interesse og lyst til at deltage, men da der er tale om et projekt, som foregår i fritiden er der ingen garanti for deltagerantallet.
Cyklerne
Cyklerne tilhører Kolding Kommune og er til rådighed for deltagerne i projektperioden på 4 uger, herefter vil cyklerne indgå på det efterfølgende hold.
Deltagerne skal cykle på Mountain Bike Cykler. Der er den 8. juli 2016 rettet henvendelse til Dansk Cyklist Forbund, som oplyser, at det ikke er sværere at lære at cykle på en Mountain Bike end på en almindelig cykel. Cyklistforbundet oplyser, at Mountain Bike cykler er mere stabile end almindelige cykler og derfor kan være lettere at holde balancen på.
Økonomi
| Emne | Antal | Pris | Samlet |
| Mountain Bike Cycle | 20 stk. | 3.000 kr. | 60.000 kr. |
| Tøj/udstyr | 20 stk. | 500 kr. | 10.000 kr. |
| Kursus (7 timer om ugen i 4 uger) | | | 50.000 kr. |
| Samlet pris | | | 120.000 kr. |
| Sponsorat fra Lemvigh Muller fonden | | | - 30.000 kr. |
| Samlet udgift for 1 hold | | | 90.000 kr. |
Det er en forudsætning for afvikling af kurset, at der indgås aftale om at afvikle 2 hold. Hvis Kolding Kommune ikke ønsker at gennemføre hold 2, skal der alligevel betales for det, hvorfor der ansøges om kr. 140.000.
Bevillingen fra Lemvigh Muller (http://lmfond.dk/lemvigh-muller-fonden) er til projektet generelt og er givet under forudsætning af, at det bliver gennemført.
Kriterierne
Ansøgningen lever op til kriterierne for udbetaling af midler, i forhold til at være åben for alle etniske grupper, i forhold til at involvere både en forening (Kolding Bicycle Club http://www.kbcm.dk/) og en virksomhed (BikeRiders.dk http://www.bikeriders.dk/), som begge er hjemhørende i Kolding Kommune.
Flygtningene får mulighed for at komme ind i et netværk, hvor de, på tværs af nationalitet og etnicitet, kommer i kontakt med etniske danskere i Kolding Bicycle Club.
Der er fokus på beskæftigelse og deltagerne skal besøge lokale virksomheder og få viden om det lokale erhvervsliv og hvilke jobmuligheder, der findes.
Bilag
Sagsnr.: 14/4567
Resumé
I juni måned 2016 har Udlændingestyrelsen reduceret deres forventninger til antallet af flygtninge, som får ophold i kommunerne i 2016 fra 17.000 til mellem 9.500 og 13.500 flygtninge.
For Kolding Kommunes vedkommende betyder det, at der sker en reduktion fra de oprindelige 267 til, at der i stedet skal modtages mellem 149 – 212 flygtninge. Da der er et stort spænd mellem de to tal, har Kolding Kommune valgt at basere sit skøn på en forventning om at modtage 189 flygtninge.
Sagen behandles i
Forslag
Beskæftigelses- og integrationsdirektøren foreslår,
Sagsfremstilling
Baggrunden for nedjusteringen er det antal asylansøgere, der indtil dato er indrejst i Danmark, antallet af flygtninge, der indtil dato er blevet boligplaceret i 2016 samt styrelsens forventninger til antallet af afgørelser om visiteringer resten af året.
Udlændingestyrelsen gør desuden opmærksom på, at de ikke kan komme med et mere præcist bud, da visiteringstallet bl.a. afhænger af antallet af ny-indrejste asylansøgere de kommende måneder og af deres nationalitet.
Lokale konsekvenser
Den oprindelige kvote var på 17.000 flygtninge, og det nye skøn ligger på mellem 9.500 til 13.500. I gennemsnit svarer det til en reduktion af kvoten på 35%. Med en kvote på 267 flygtninge indebærer det en reduktion på 86 flygtninge i Kolding Kommune.
Men med et interval på 4.000 i det udmeldte skøn kan det i yderste konsekvens betyde reduktioner på mellem 21 og 44 % af kvoten. For Kolding Kommunes vedkommende kan det komme til at betyde reduktioner i intervallet mellem 55 og 118 flygtninge i 2016.
Det betyder en reduktion fra de oprindelige 267 til, at der i stedet skal modtages mellem 149 – 212 flygtninge. Da der er et stort spænd mellem de to tal, har Kolding Kommune valgt at basere sit skøn på en forventning om at modtage 189 flygtninge.
Et så stor stort interval vanskeliggør udførelsen og planlægningen af kommunale kerneopgaver, såsom etablering af boliger, tilpasning af kapaciteten i sprogundervisning, skoler og daginstitutioner m.v.
Brev til Udlændingestyrelsen
Beskæftigelses- og integrationsforvaltningen har i brev af 1. juli 2016 bedt Udlændingestyrelsen om et mere konkret skøn for 2016 og samtidig bedt styrelsen svare på deres forventninger til den udmeldte kvote på 15.000 flygtninge i 2017.
Udlændingestyrelsen har i brev af 7. juli 2016 svaret, at de har stor forståelse for kommunernes behov for at planlægge og disponere i forhold til de opgaver, som skal løses, men at styrelsen ikke på nuværende tidspunkt kan komme med et mere præcist skøn for 2016. I forhold til det forventede antal visiteringer for 2017 på 15.000 flygtninge bekræfter styrelsen tallet, og oplyser at der vil blive foretaget en ny vurdering i efteråret og udmelde et skøn.
Bilag
Sagsnr.: 13/8530
Resumé
Forvaltningen udarbejder månedligt ledelsesinformationen, der viser:
- borgere på overførselsindkomst
- jobklare ledige
- borgere på offentlig forsørgelse i Kolding Kommune,
nabokommunerne og hele landet - oversigt over anvendte tilbud
- afgørelser i Ankestyrelsen.
Sagen behandles i
Forslag
at orienteringen tages til efterretning.
Sagsfremstilling
Udviklingen i det samlede antal borgere på overførselsindkomst har det seneste år været inde i en god udvikling. Der er i alt 174 færre borgere på overførselsindkomst end samme tidspunkt sidste år.
Der er det seneste år sket en række forskydninger i antallet af borgere inden for de enkelte ydelsesgrupper. Flere af forskydningerne skyldes reformer og ændret lovgivning.
Der har været et stort fald i antallet af forsikrede ledige og borgere på den midlertidige arbejdsmarkedsydelse. Til gengæld har der været en stigning i antallet af integrationsborgere.
Der har desuden være et fald i antallet af førtidspensionister. Faldet i antallet af førtidspensionister modsvares af et stigende antal borgere i fleksjob og ressourceforløb.
Lovgivningsmæssige ændringer har betydet, at borgere på kontanthjælp og uddannelseshjælp, der ikke har opholdt sig i Danmark i mindste 7 ud af de seneste 8 år, skifter fra deres nuværende ydelse til integrationsydelse. Den ændrede lovgivning trådte i kraft pr. juni 2016.
Dette har betydet, at der i juli 2016 er 122 borgere på integrationsydelse, som tidligere ville have modtaget kontanthjælp eller uddannelseshjælp. Af de 122 øvrige borgere på integrationsydelse er 14 af dansk oprindelse, 6 indvandrere eller efterkommere fra vestlige lande og 102 indvandrere eller efterkommere fra ikke-vestlige lande.
Varigheden ”nulstilles” kun ved skift i mellem ydelsestyper, for eksempel ved et skifte fra a-dagpenge til kontanthjælp. Varigheden ”nulstilles” ikke, hvis en borgere skifter fra aktivitetsparat- til jobklar kontanthjælpsmodtager.
