Dagsorden
Referat
Liste med Dato, udvalg, sted samt pdf udgave af dagsordenen til download.
Dato: |
20-04-2017 10:30:00 |
|---|---|
Udvalg: |
Ældrerådet |
Sted: |
KUC - lokale 107 |
Pdf: |
|
Sagsnr.: 14/113
Resumé
Formanden for Ældrerådet giver på mødet orientering om udvalgt nyt for Ældrerådet.
- Opfølgning på temadag om pårørendepolitik
- Oplæg fra underudvalg til maj mødet
Sagen behandles i
Forslag
Senior- og Socialforvaltningen foreslår,
Beslutning Ældrerådet den 20-04-2017
Ældrerådsmedlemmerne Ingelise Johnsen og Svend Aage Schiermer orienterede fra temamøde om pårørendepolitik den 9. marts 2017.
Ældrerådsmedlem Jytte Duus Andersen orienterede fra temaaften om tilgængelighed den 29. marts 2017.
Sagsnr.: 14/114
Resumé
Sagen behandles i
Forslag
Senior- og Socialforvaltningen foreslår,
Sagsnr.: 17/3985
Resumé
Bevillingsstatus pr. ultimo februar 2017 viser en forbrugsprocent vedrørende serviceudgifter på 15,6. Udviklingen følges tæt.
Sagen behandles i
Forslag
Senior- og Socialdirektøren foreslår,
Sagsfremstilling
For seniorpolitik kan budgetrealiseringen ultimo februar 2017 vedrørende serviceudgifter opstilles således:
| Serviceudgifter | Korrigeret budget | Forbrug | Forbrugs-procent | Note |
| i 1.000 kr. | 2017 | 28.02.17 | 28.02.17 | |
| Driftssikring af boligbyggeri Vonsild Have Kvarteret | 93 | 0 | 0,0 | |
| Kollektiv trafik (handicapkørsel) | 4.956 | 802 | 16,2 | |
| Kommunal genoptræning og vedligeholdelsestræning | 2.279 | 0 | 0,0 | |
| Andre sundhedsudgifter (lægekørsel) | 1.717 | 3 | 0,2 | |
| Pleje og omsorg m.v. af ældre og handicappede | 583.522 | 90.604 | 15,5 | |
| Forebyggende indsats for ældre og handicappede | 36.226 | 7.625 | 21,0 | |
| Hjælpemidler, forbrugsgoder, boligindretning og befordring | 7.710 | 524 | 6,8 | |
| Plejevederlag og hjælp til sygeartikler o.lign. ved pasning af døende i eget hjem | 3.028 | 273 | 9,0 | |
| Kontaktperson døvblinde | 453 | 98 | | |
| I alt | 639.984 | 99.928 | 15,6 | 1 |
Note 1
Det skal bemærkes, at der ofte er betalingsforskydninger, som medfører at forbrugsprocenten ikke kan bruges som direkte indikator for budgettets realisering. Til sammenligning kan oplyses, at forbrugsprocenten på samme tidspunkt sidste år var på 15,4.
Budgettet er under pres forårsaget af en stigning i antallet af borgere og antallet af henvisninger fra sygehuset. Herudover opleves en stigning i borgere med særlige behov på plejecenterområdet. Det er i budgettet forudsat, at budgettet kan indeholdes en øget aktivitet indenfor rammen, idet der i regi af seniorpolitikken arbejdes med at kunne imødekomme det fremtidige behov. Således er der forudsat et fald i efterspørgselsprocenten for de 75+ årige.
Der er iværksat en række tiltag, der skal sikre overholdelsen af budgettet, bla:
- Styrket faglig fokus på fritvalgsområdet
- Styrket indsats i forhold til rehabiliteringsforløb efter SEL §83A
- Styrket rehabiliterende indsats for de borgere, der modtager sundhedslovsydelser
- Indsats i forhold til at forebygge behovet for ekstra ressourcer til borgere med særlige behov.
Sideløbende hermed arbejdes der med de besluttede reduktioner i forhold til områdets andel af de tværgående strategiske projekter, effektiviseringer i forhold til synergi, værdighedsteknologi og personalepolitiske tiltag mv.
Det er på nuværende tidspunkt vanskeligt at forudsige den forventede overførsel til 2018, men med fokus på indsatserne og de forventede effekter heraf lyder et foreløbigt skøn tæt på 0. Udviklingen følges tæt.
For seniorpolitik kan budgetrealiseringen ultimo februar 2017 vedrørende udgifter til lejetab ældreboliger opstilles således:
| Øvrige områder uden for servicerammen | Korrigeret budget | Forbrug | Forbrugs-procent | Note |
| I 1.000 kr. | 2017 | 28.02.17 | 28.02.17 | |
| Ældreboliger | 1.959 | 371 | 18,9 | |
| I alt | 1.959 | 371 | 18,9 | 2 |
Note 2
Der er i forbruget indeholdt huslejebetalinger for marts måned. Udviklingen følges. Det skal bemærkes, at udgifter til lejetab er udenfor servicerammen.
Sagsnr.: 10/25473
Resumé
Senior- og Socialforvaltningen udarbejder to gange årligt opfølgning på Seniorpolitikken 2015-2022. I opfølgningen indgår ligeledes indsatserne, der er iværksat under værdighedsmidlerne (se bilag).
Visionen i Seniorpolitikken er, at andelen af selvhjulpne borgere over 65 år stiger frem mod år 2022. Andelen af selvhjulpne borgere er steget fra 76,4 procent i oktober 2010 til 78,0 procent i januar 2017. Siden efteråret 2014 er der dog sket et fald i andelen af selvhjulpne borgere over 65 år.
De otte temaer i Seniorpolitikken bidrager hver især til, at understøtte visionen om, at andelen af selvhjulpne borgere over 65 år stiger frem mod år 2022. Indførelse af den rehabiliterende tankegang i hjemmeplejen antages at have haft den største effekt på indfrielsen af visionen.
Sagen behandles i
Seniorudvalg, Ældreråd (orientering)
Forslag
Senior- og Socialdirektøren foreslår,
Sagsfremstilling
I 2022 er der 34 procent flere borgere over 65 år i Kolding Kommune i forhold til 2010. Seniorpolitikken udstikker 8 temaer, der skal være pejlemærker for ældreområdets udvikling. Seniorpolitikken hviler på visionen om, at andelen af selvhjulpne borgere over 65 år stiger frem mod år 2022. Udviklingen ses i nedenstående skema.
| | Antal borgere over 65 år* | Antal borgere visiteret til hjælp | Antal selvhjulpne** | Andel selvhjulpne*** |
| 1/10 2010 | 14212 | 3358 | 10854 | 76,4 % |
| 1/7 2011 | 14656 | 3342 | 11314 | 77,2 % |
| 1/1 2012 | 14875 | 3357 | 11518 | 77,4 % |
| 1/7 2012 | 15157 | 3401 | 11756 | 77,6 % |
| 1/1 2013 | 15372 | 3374 | 11998 | 78,1 % |
| 1/7 2013 | 15587 | 3404 | 12183 | 78,2 % |
| 1/1 2014 | 15780 | 3376 | 12404 | 78,6 % |
| 1/7 2014 | 15972 | 3406 | 12566 | 78,7 % |
| 1/1 2015 | 16105 | 3460 | 12645 | 78,5 % |
| 1/7 2015 | 16274 | 3517 | 12757 | 78,4 % |
| 1/1 2016 | 16410 | 3510 | 12900 | 78,6 % |
| 1/7 2016 | 12869 (65-79 år) 3730 (80+ år) | 3620 1522 2098 | 12979 11347 1632 | 78,2% 88,2% 43,8% |
| 1/1 2017 | 16728 12925 (65-79 år) 3803 (80+ år) | 3682 1610 2072 | 13046 11315 1731 | 78,0% 87,5% 45,5% |
* Baseret på udtræk fra Danmarks Statistik.
** Antal selvhjulpne borgere er defineret som borgere, der ikke modtager visiteret hjælp fra Seniorområdet i Kolding Kommune. Dette tal omfatter både borgere, der tidligere har været visiteret hjælp og borgere, der aldrig har været visiteret hjælp, men ”blot” er fyldt 65 år.
*** Andel selvhjulpne er opgjort som antal unikke borgere over 65 år, der ikke er visiteret til hjælp de forudgående 6 måneder sammenholdt med faktisk antal borgere over 65 år på opgørelsestidspunktet. Hjælpen omfatter såvel servicelovsydelser som sundhedslovsydelser.
At andelen af selvhjulpne borgere er steget fra 2010 til efteråret 2014 skyldes forventeligt:
- Hjemmeplejens fokus: Hjemmetræning har medført, at borgere er blevet helt selvhjulpne eller har fået mindre behov for hjælp.
- Demografisk udvikling: Det er især aldersgruppen 65-79 år der er steget i perioden 2010 til 2014. Denne aldersgruppe er i høj grad selvhjulpen.
At andelen af selvhjulpne er begyndt at falde siden efteråret 2014 kan blandt andet skyldes,
- At antallet af borgere over 80 år begynder at stige fra omkring år 2014. Den gennemsnitlige borger modtager en visiteret ydelse når han/hun er 79 år.
- Tidligere og mere komplekse udskrivninger fra sygehusene.
Visionen understøttes af de otte temaer i seniorpolitikken. Af bilaget fremgår de igangværende og de planlagte indsatser under de otte temaer.
Beslutning Seniorudvalget den 05-04-2017
Beslutning Ældrerådet den 20-04-2017
Orienteringen taget til efterretning.
Bilag
Sagsnr.: 16/8914
Sagen behandles i
Forslag
Senior- og Socialforvaltningen foreslår,
Sagsnr.: 17/1072
Resumé
Turen har et budget på 215.000 kr. Finansiering/delvis finansiering via sponsorater er en forudsætning for turens gennemførelse.
Sagen behandles i
Forslag
at orienteringen tages til efterretning.
Sagsfremstilling
Seniorområdet har i alt 13 rickshaw cykler fordelt på plejecentrene i Kolding Kommune. Grundet beboernes glæde ved rickshaw turene, og de frivillige samt medarbejdernes positive tilbagemeldinger, påtænker Seniorområdet den 8-10. juni 2017, at arrangere en langtur i cykel rickshaw for 16 plejecenterbeboere/hjemmeboende. Ruten hedder ’Kolding Rundt’ og bliver på cirka 150 kilometer med 2 overnatninger undervejs.
Formålet med turen er at give deltagerne en unik og anderledes oplevelse, samtidig med, at der sættes fokus på de ældres ressourcer frem for begrænsninger. Formålet er ligeledes at skabe gode oplevelser, relationer og venskaber på tværs af beboere, frivillige piloter og medarbejdere.
Den endelige rute vil blive tilrettelagt, så den afspejler deltagernes ønsker, geografiske tilhørsforhold og naturoplevelser eller seværdigheder undervejs.
Tilrettelægningen af rickshaw langturen indebærer blandt andet:
- At deltagerne har været på længere rickshaw dagsture i 2016/17.
- At deltagerne forventeligt kan gennemføre en 3 dages langtur.
- At de frivillige hjælpere er erfarne rickshaw piloter (de 8 frivillige piloter er allerede fundet).
- At alle rickshaw cyklerne efterses og serviceres forud for turen.
- At der er en tourbus med på hele turen.
Rickshaw langturen har et samlet budget på 215.000 kr. De primære udgiftsposter er hotelovernatninger, tourbus og konsulentstøtte/ deltagelse fra foreningen ”Cykling Uden Alder”. Der søges sponsorstøtte og crowdfunding (der er pt. modtaget 12.000 kr.). Der vil desuden være en egenbetaling på 3-500 kr. pr. dag for de 16 deltagere.
Sagsnr.: 16/1748
Resumé
Kolding Kommune har siden 2015, i et OPI-projekt, samarbejdet med firmaet KT-strømpen. Formålet med projektet var at undersøge om skridhæmmende strømper kunne nedbringe antal fald hos ældre.
Resultaterne viser en betydelig nedgang i antal fald og mindsker herved risikoen for følgevirkninger efter fald, som f.eks. hoftebrud.
Sagen behandles i
Forslag
Senior- og Socialdirektøren foreslår,
Sagsfremstilling
KT-Strømpens’ s skridhæmmende strømper er blevet afprøvet af beboere på kommunens plejecentre.
I starten af afprøvningsforløbet blev strømperne afprøvet af beboere på 2 plejecentre. Efter hver afprøvning varetog KT-strømpen udvikling og tilretning af strømperne med udgangspunkt i medarbejderes og beboeres tilbagemeldinger.
I sidste del af forløbet blev strømperne afprøvet af beboere på alle kommunale plejecentre. Medarbejdere og beboere har besvaret et spørgeskema for at teste effekten af strømperne. Undersøgelsen er foretaget i samarbejde med Syddansk Universitet.
Resultaterne viser en betydelig nedgang i antal fald. Andre positive virkninger ved strømperne er øget tryghed for beboere og medarbejdere, når beboere rejser og sætter sig, under gang eller stående, f.eks. i badet.
På baggrund af evalueringen tilbydes beboerne på alle plejecentrene og borgerne i hjemmeplejen og sygeplejen, hvor fald kan forebygges eller reduceres, strømperne gratis af Kolding Kommune fra april 2017.
Det vurderes, at Kolding Kommunes udgift ved anskaffelse af strømperne, hurtigt vil være tjent ind ved at udgifter forbundet med fald reduceres. Samtidig vil det medvirke til øget livskvalitet for borgere, der opnår øget tryghed ved at færdes og undgår følgevirkninger ved fald.
Herudover vil de forebyggende medarbejdere, og andre fagpersoner, blive introduceret til den skridhæmmende strømpe, så de kan informere andre borgergrupper herom. (Denne borgergruppe skal selv anskaffe/ betale for strømperne).
Sagsnr.: 17/4970
Resumé
De forebyggende medarbejdere i Senior- og Sundhedsrådgivningen tilbyder borgere der fylder 75 år et forebyggende hjemmebesøg.
Som et supplement til de forebyggende hjemmebesøg har de forebyggende medarbejdere siden august 2016 arrangeret 6 fællesarrangementer for de kommende 75 årige. 224 borgere har deltaget. Fællesarrangementerne foregår i de brugerstyrede huse.
Formålet er, at afprøve om fællesarrangementer er et godt supplement til de individuelle forebyggende hjemmebesøg. Fællesarrangementerne evalueres løbende på baggrund af deltagernes tilbagemeldinger.
Ved de 6 afholdte fællesarrangementer har der været 146 tilbagemeldinger. 137 var tilfredse, 9 var neutrale og 0 var utilfredse.
Sagen behandles i
Forslag
Senior og Socialdirektøren foreslår,
Sagsfremstilling
Fællesarrangementerne er et supplement til de individuelle forebyggende hjemmebesøg som Seniorområdet tilbyder borgerne, når de fylder 75 år. Med fællesarrangementerne ønsker Seniorområdet at afprøve nye måder at komme i dialog med de kommende 75 årige.
Erfaringen viser, at borgerne i aldersgruppen 75-79 år kun i begrænset omfang tager imod tilbuddet om et forebyggende hjemmebesøg. Af de 1000-1200 borgere der årligt fylder 75 år tager 9-16 procent imod tilbuddet om et forebyggende hjemmebesøg. Med fællesarrangementerne ønsker seniorområdet derfor at blive klogere på, om denne type arrangement kan være et godt supplement til de ’traditionelle’ forebyggende hjemmebesøg.
På fællesarrangementerne informeres borgerne om forskellige aktivitetsmuligheder, træningsmuligheder og sociale arrangementer. Herudover fortæller en repræsentant fra det pågældende brugerstyrede hus om husets aktiviteter, og en repræsentant fra Det Fælles Skub fortæller om muligheden for støtte til samvær og aktivitet. Formålet med fællesarrangementerne er derfor ligeledes at styrke det lokale netværk, vidensdeling mellem deltagerne og at danne nye relationer mellem deltagerne og i forhold til det pågældende brugerstyrede hus.
De forebyggende medarbejdere har i alt inviteret 640 kommende 75 årige til de 6 fællesarrangementer der har været afholdt siden august 2016. 224 borgere har deltaget. Efter hvert fællesarrangement evalueres forløbet ved tilbagemeldinger fra deltagerne. Af de 146 tilbagemeldinger var 137 tilfredse med arrangementet, 9 er neutrale og 0 var utilfredse med arrangementet.
Fællesarrangementerne skal alene ses som et supplement til de forebyggende hjemmebesøg. De borgere, der ikke deltager i fællesarrangementerne, tilbydes pr. brev et forebyggende hjemmebesøg. De borgere, der deltager i fællesarrangementerne, informeres om, at de ligeledes er velkomne til at få et forebyggende hjemmebesøg.
Konklusion efter de 6 afholdte arrangementer er, at borgerne er meget tilfredse, at indholdet på møderne er relevant og at fællesarrangementerne opleves som et godt supplement til de forebyggende hjemmebesøg. Fællesarrangementerne fortsætter derfor i deres nuværende form.
Afviklingen af fællesarrangementerne kan foregå inden for den eksisterende personalemæssige ramme i Senior- og Sundhedsrådgivningen.
Sagsnr.: 17/4286
Resumé
Sygeplejen har ansvaret for de sygeplejefaglige indsatser, der leveres til borgerne. Ofte er den praktiske udførelse af en række sundhedslovsydelser uddelegeret til den kommunale leverandør af hjemmehjælp eller en af de tre private leverandører af hjemmehjælp.
Nuværende praksis er, at uddelegering fra sygeplejen til de private leverandører sker i mere begrænset omfang end uddelegering til den kommunale leverandør.
Fra 1. april 2017 får sygeplejen mulighed for at uddelegere flere sundhedslovsydelser til de private leverandører.
Sagen behandles i
Forslag
Senior- og Socialdirektøren foreslår,
Sagsfremstilling
Sygeplejen er ansvarlig for den sygeplejefaglige behandling og igangsættelsen heraf. Når borgerens tilstand er stabil, eller hvis der er tale om ukomplicerede sundhedslovsydelser, vil sygeplejen ofte uddelegere den praktiske udførelse til hjemmeplejen, typisk til en social- og sundhedsassistent.
Praksis er, at sygeplejen uddelegerer flere forskellige sundhedslovsydelser til den kommunale leverandør end til de private leverandører.
Senior- og Sundhedsrådgivningen og sygeplejen har, sammen med de private leverandører, drøftet, hvordan sygeplejen kan uddelegere flere sundhedslovsydelser til de private leverandører og hvordan fagligheden og kompetencerne hos de private leverandører kontinuerligt skal afspejle den tiltagende kompleksitet ved uddelegering af flere sundhedslovsydelser.
Fra 1. april 2017 får sygeplejen derfor mulighed for at uddelegere flere forskellige sundhedslovsydelser til de private leverandører. (Enkelte ydelser vil af systemmæssige årsager, relateret til Det Fælles Medicinkort, ikke kunne uddelegeres til de private leverandører).
Uddelegeringen af flere sundhedslovsydelser til de private leverandører vil, i visse situationer, medføre, at borgeren oplever færre forskellige medarbejdere i hjemmet, da den eksisterende private hjemmehjælper kan varetage sundhedslovsydelser som sygeplejen tidligere varetog.
Uddelegeringen vil medføre, at flere opgaver løses af de private leverandører og færre opgaver vil blive løst af sygeplejen. Denne nedgang af opgaver i sygeplejen skal ses i sammenhæng med et generelt stigende pres på sygeplejen. Ovenstående vil derfor, som udgangspunkt, ikke medføre personalereduktioner i sygeplejen. Opstår der behov for at tilpasse personaleressourcerne i sygeplejen vil dette kunne ske ved naturlig afgang.
En konsekvens af uddelegering af flere sundhedslovsydelser til de private leverandører er, at sygeplejen/den kommunale hjemmehjælpsleverandør skal overtage flere og mere komplekse opgaver ved en konkurs blandt de private leverandører.
Sagsnr.: 17/5273
Resumé
Årsberetning 2016 for magtanvendelse på Seniorområdet viser, at der var 114 indberetninger eller ansøgninger med henblik på afgørelse jf. magtanvendelsesreglerne.
Der ses en stigning særligt i muligheden for at søge om brug af bevægelsessensorer til forebyggelse af fald og med muligheden for at kunne finde rundt i bolig, specifikt til toilettet. En del er en forlængelse af en periode på de samme borgere.
Brug af sensorer betyder, at medarbejdere kan hjælpe borgere tidligere, så utryghed forebygges.
Der ses en stigning i brug af stofseler – skyldes primært forlængelse af bevilling på flere borgere.
Der ses af indberetninger om brug af ulovlig magt er svarende til året før.
Sagen behandles i
Forslag
Senior- og Socialdirektøren foreslår,
Sagsfremstilling
Årsberetning 2016 indeholder en opgørelse over magtanvendelser på Seniorområdet efter servicelovens § 125 – 129.
Magtanvendelse er oftest relateret til borgere med demens og foregår typisk på plejecentrene. I 2016 blev der indberettet brug af magtanvendelse fra plejecentre i Kolding Kommune.
Magtanvendelse kan kun ske uden forudgående godkendelse, når det i situationen vurderes fagligt nødvendigt. Magtanvendelse kan også ske på baggrund af en forudgående ansøgning og indhentet tilladelse fra Senior- og Socialforvaltningen til magtudøvelse i konkrete fremadrettede situationer.
Nedenstående tabel viser antal magtanvendelser i 2015 og 2016:
| | 2015 | 2016 |
| § 125: Alarmsystemer | 21 | 45 |
| § 126: Fastholdelse eller føren | 28 | 30 |
| § 126a: Hygiejnesituation | 3 | 8 |
| § 127: Tilbageholdelse | 0 | 0 |
| § 128: Stofseler | 5 | 18 |
| § 129: Flytning uden samtykke | 14 | 13 |
| I alt | 70 | 114 |
Der har i 2016 været følgende indsatsområder i forhold til at forebygge magtanvendelse:
- Der er afviklet undervisning i Fronto Temporal Demens
- Der er afviklet undervisning i ”Lov om magtanvendelse”
- Demenskonsulenterne har givet borgerrelateret konkret undervisning samt supervision på plejecentrene og i hjemmeplejen.
- Pårørende og borgere er undervist i ”Lov om magtanvendelse” inkl. Servicelovens § 129 vedrørende flytning.
- Rådgiver fra myndighedsafdelingen har deltaget i demenskonsulent møde specifikt vedrørende § 129 flytning.
- Der er afviklet undervisning i ”Lov om magtanvendelse” til sygeplejersker udekørende
Bilag
Sagsnr.: 13/20343
Resumé
Oplæg til Seniorudvalget på baggrund af indtryk fra generalforsamlinger i de brugerstyrede huse.
Sagen behandles i
Forslag
Senior- og Socialforvaltningen foreslår
Bilag
Sagsnr.: 16/1974
Sagen behandles i
Forslag
Senior- og Socialforvaltningen foreslår
Sagsnr.: 11/10980
Sagen behandles i
Forslag
Senior- og Socialforvaltningen foreslår,
Sagsnr.: 14/109
Resumé
Senior- og Socialforvaltningen giver på mødet en orientering om udvalgt nyt til Ældrerådet.
- Venteliste til plejeboliger
- Status på strategisk designprojekt
- Mundhygiejne på plejecentre
- Forsikring af frivillige
- Kodeks ifm. valgarrangementer i brugerstyrede huse
Sagen behandles i
Forslag
Senior- og Socialforvaltningen foreslår,